О мерах по ускорению обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей средствами химизации в 1999 году

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 марта 1999 г. № 256 г. Москва О мерах по ускорению обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей средствами химизации в 1999 году Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования и поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений. Министерству финансов Российской Федерации установить график выделения Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации бюджетных средств на компенсацию части стоимости минеральных удобрений и химических средств защиты растений. 2. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации об определении государственного унитарного предприятия "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" координатором по размещению заказов на производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений, организации поставок их сельскохозяйственным товаропроизводителям и контролю за соблюдением объемов и графиков их отгрузки. 3. Открытому акционерному обществу "Газпром", Российскому акционерному обществу "ЕЭС России", Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации совместно с региональными энергетическими комиссиями обеспечить поставку природного газа и отпуск энергоресурсов заводам - производителям минеральных удобрений и химических средств защиты растений и сырья для их производства по сниженным на 50 процентов ценам и тарифам в соответствии с графиками потребления энергоресурсов согласно приложениям № 1 и 2. 4. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства с участием государственного унитарного предприятия "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" в недельный срок согласовать цены на минеральные удобрения и химические средства защиты растений и сырье для их производства (серу, апатитовый концентрат, калий хлористый) на основе экономически обоснованных затрат на их производство и с учетом льгот по оплате расходов на сырье, газ, электрическую энергию в соответствии с настоящим постановлением и на железнодорожные перевозки - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527 "О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1999 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 52, ст. 6410). Заводам - производителям минеральных удобрений и химических средств защиты растений и сырья для их производства в недельный срок представить в Министерство экономики Российской Федерации калькуляции за II квартал 1998 г. и плановые калькуляции на I квартал 1999 г. для определения экономически обоснованных затрат на производство поставляемых ими средств химизации и сырья для их производства. 5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации обеспечить оплату заводам-производителям поставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям минеральных удобрений и химических средств защиты растений в размере причитающейся компенсации в пределах средств, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527 . 6. Разрешить сельскохозяйственным товаропроизводителям рассчитываться за полученные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527 минеральные удобрения и химические средства защиты растений поставкой федеральным потребителям производимой ими сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 7. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с Министерством торговли Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации обеспечить поставки в приоритетном порядке средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527 . Председатель Правительства Российской Федерации Е.Примаков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 1999 г. № 256 ПОРЯДОК финансирования и поставок в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений 1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527 "О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1999 году", определяет основные принципы и правила финансирования за счет средств федерального бюджета расходов на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений (далее именуются - средства химизации). 2. Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, затрат на приобретение средств химизации осуществляется независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности, за счет снижения стоимости средств химизации, отпускаемых заводами-производителями. Возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется при оплате стоимости средств химизации, рассчитанной по согласованным ценам и сниженным на 25 процентов. Средства, предусмотренные на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации, перечисляются заводам-производителям. I. Порядок заключения договоров 3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации проводит конкурс среди производителей средств химизации на поставку их сельскохозяйственным товаропроизводителям в объемах, установленных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527 . Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" проводит конкурс среди заводов - производителей средств химизации на поставку средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям с оплатой части их стоимости за счет средств федерального бюджета. При этом уровень согласованных цен является основным условием конкурса. Конкурс проводится в соответствии с положением о порядке проведения закрытого конкурса на право участия в поставке средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям и получения компенсации, утвержденным решением конкурсной комиссии от 21 декабря 1998 г. По итогам конкурса определяются перечень заводов-производителей с указанием по каждому заводу номенклатуры и объемов поставок средств химизации, цены (не выше согласованных), по которым будет производиться отпуск продукции снабженческо-сбытовым организациям или сельскохозяйственным товаропроизводителям, графики поставок. 4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации по представлению заводов-производителей и поставщиков основных видов сырья согласовывают цены на средства химизации, исходя из экономически обоснованных затрат на их производство и с учетом льгот по оплате за газ, электрическую энергию, железнодорожные перевозки (далее именуются - согласованные цены). Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации доводит согласованные цены на средства химизации до органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации и заводов-производителей. 5. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации доводит до органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации на основе их заявок расчетные объемы поставок средств химизации, расходы по которым подлежат компенсации, согласованные цены и перечень заводов - производителей средств химизации. 6. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации заключает с заводами - победителями конкурса договоры, предусматривающие объемы поставок средств химизации по номенклатуре, графики поставок, цены на средства химизации, общую стоимость поставки, расчетную сумму компенсации и сумму аванса в размере до 20 процентов расчетной суммы компенсации. Компенсации подлежит 25 процентов стоимости средств химизации, рассчитанной по согласованным ценам. При расчете стоимости средств химизации учитываются оптовые цены заводов-производителей, льготы по оплате за газ, электрическую энергию и железнодорожные перевозки в расчете на 1 тонну средств химизации, поставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям. В указанную стоимость не включаются налог на добавленную стоимость, налог с продаж, расходы по уплате наценок снабженческим организациям и транспортные расходы. 7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют специально уполномоченные снабженческие организации (далее именуются - снабженческие организации) и заключают с ними договоры на поставку средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям по утвержденному ими перечню с указанием номенклатуры и объемов поставок средств химизации. Снабженческие организации заключают договоры с заводами-производителями и с сельскохозяйственными товаропроизводителями на поставку средств химизации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельный размер наценки по расходам этих организаций по приему, хранению и погрузке средств химизации (не более 10,3 процента). Сельскохозяйственные товаропроизводители, не вошедшие в указанный перечень, могут самостоятельно заключать договоры на поставку средств химизации с заводами-производителями в пределах установленных им органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации объемов поставок. В 3-дневный срок после подписания копии указанных договоров представляются снабженческими организациями или сельскохозяйственными товаропроизводителями, которые заключили договоры с заводами-производителями самостоятельно, в органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации. Органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации ежемесячно, не позднее 5 числа, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации реестр заключенных договоров по форме согласно приложению 5. 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Порядка самостоятельно определяют порядок оплаты средств химизации в пределах средств бюджетов субъектов Российской Федерации и сельскохозяйственных товаропроизводителей. II. Порядок выплаты компенсации 9. Министерство финансов Российской Федерации в пределах утвержденных на соответствующий период лимитов для выплаты указанных компенсаций перечисляет средства федерального бюджета, предусмотренные по главе 082, разделу 0800 "Сельское хозяйство и рыболовство", подразделу 0802 "Земельные ресурсы", целевой статье 344 "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования, осуществляемые за счет средств земельного налога", виду расходов 212 "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования", экономической статье 111040 "Прочие текущие расходы" бюджетной классификации Российской Федерации, на отдельный лицевой счет Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, открываемый в Управлении федерального казначейства по г. Москве. Учет расходов по компенсации затрат на приобретение средств химизации ведется отдельно от учета других средств, выделяемых по целевой статье 344 "Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования, осуществляемые за счет средств земельного налога". 10. Указанные средства на основании платежных поручений, представляемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, перечисляются на счета заводов-производителей, открытые на балансовом счете 40702 "Коммерческие предприятия и организации" в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или других кредитных организациях. Для перечисления средств федерального бюджета Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации вместе с платежными поручениями представляет в Управление федерального казначейства по г. Москве договоры, заключенные им с заводами - производителями средств химизации. Управление федерального казначейства по г. Москве ведет учет расходов на выплату компенсаций. 11. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в соответствии с заключенными договорами имеет право перечислять заводам-производителям авансом до 20 процентов суммы компенсации, с последующим зачетом этой суммы исходя из фактически поставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям средств химизации. 12. Заводы-производители ежемесячно, не позднее 10 числа, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации справки-расчеты о фактически поставленных средствах химизации по субъектам Российской Федерации по форме согласно приложению 1 с приложением счетов-фактур и товарно-транспортных накладных. Органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в те же сроки представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации справку-расчет о фактически полученных снабженческими организациями средствах химизации по заводам-производителям (приложение 2) и по объемам средств химизации, поставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая самостоятельно заключивших договоры с заводами-производителями. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации осуществляет проверку представленных данных. 13. Для перечисления сумм компенсаций на счета заводов-производителей, открытые на балансовом счете 40702 "Коммерческие предприятия и организации" в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в других кредитных организациях, за фактически поставленные средства химизации Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации вместе с платежными поручениями представляет в Управление федерального казначейства по г. Москве справку о суммах причитающихся компенсаций по заводам-производителям по форме согласно приложению 3. 14. Заводы-производители ежедекадно представляют в Главный вычислительный центр Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации оперативную информацию об отгрузке средств химизации и суммах полученной компенсации, а органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации - о поставке сельскохозяйственным товаропроизводителям средств химизации по форме согласно приложению 4. III. Отражение в бухгалтерском учете 15. Средства федерального бюджета, предназначенные на выплату компенсации, подлежат отражению в бухгалтерском учете. Поступившие на основании платежных поручений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации денежные средства заводы - производители средств химизации отражают по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления" на отдельном субсчете с последующим списанием полученных средств с дебета счета 96 в кредит счета 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками" по мере отгрузки средств химизации потребителю. При отгрузке и предъявлении заводами счета - платежного требования снабженческим организациям и сельскохозяйственным товаропроизводителям в платежных документах отражается полная стоимость средств химизации с выделением сумм компенсации затрат. При этом указанная операция отражается в бухгалтерском учете по дебету счета 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками" в корреспонденции с кредитом счета 46 "Реализация продукции (работ, услуг)". Фактически полученные средства от потребителя в оплату средств химизации завод-производитель отражает по дебету счета 51 "Расчетный счет" (за минусом сумм компенсации) в корреспонденции с кредитом счета 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками". Сельскохозяйственные товаропроизводители оплачивают стоимость полученных средств химизации за вычетом 25-процентной компенсации. В бухгалтерском учете поступившие средства химизации отражаются в установленном порядке по фактическим затратам на их приобретение (фактически оплаченной стоимости). IV. Контроль 16. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за исполнением настоящего Порядка и целевым использованием средств федерального бюджета, направляемых на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по приобретению средств химизации. 17. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации по требованию соответствующих органов федерального казначейства представляют необходимые сведения о фактической поставке средств химизации конкретным сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также справки-расчеты. 18. Территориальные органы Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации осуществляют контроль за целевым использованием средств федерального бюджета на основании данных, полученных от органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, в том числе за правильностью расчетов по компенсации затрат на приобретение средств химизации, и за объемами их поставок. ______________ Приложение 1 к Порядку финансирования и поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений Завод-производитель _________________________________________ Представляется в: органы управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, Минсельхозпрод России Периодичность: ежемесячно СПРАВКА-РАСЧЕТ компенсации затрат за поставленные средства химизации по состоянию на 1__________1999 г. N п/п Номер и дата заключения договора Наименование средств химизации Отпускная цена (без НДС), руб. за 1 т физ. веса Количество отгруженных средств химизации, т физ. веса Итого стоимость поставленных средств химизации (без НДС), тыс. руб. Сумма компенсации, тыс. руб. Сумма полученного аванса, тыс. руб. Сумма компенсации, причитающаяся к выплате, тыс. руб. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ВСЕГО Примечание. Справка составляется в разрезе поставок снабженческим организациям и сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим договоры самостоятельно, в разрезе субъектов Российской Федерации. Руководитель ________________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер ________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) М. П. ________________ Приложение 2 к Порядку финансирования и поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений Орган управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации ________________________________________ Представляется в Минсельхозпрод России Периодичность: ежемесячно СПРАВКА-РАСЧЕТ о поступлении средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям по состоянию на 1__________1999 г. № п/п Наименование завода- производителя, номер и дата подписания договора Наименование средств химизации Отпускная цена поставщика (без НДС), руб. за 1 т физ. веса Количество поставленных средств химизации, т физ. веса* Стоимость отгруженных средств химизации, тыс. руб.* Сумма компенсации (расчетно) тыс. руб. 1 2 3 4 5 6 7 ВСЕГО Примечание. Справка составляется в разрезе поставок отдельными заводами. * Составляется на основе документов, подтверждающих получение сельскохозяйственными товаропроизводителями средств химизации (товарно-транспортные накладные, счета-фактуры) Руководитель органа управления агропромышленного комплекса _________________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер ________________ (подпись) _________________________ (расшифровка подписи) М. П. ____________ Приложение 3 к Порядку финансирования и поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений Представляется в Управление федерального казначейства по г. Москве СПРАВКА о суммах причитающейся компенсации по состоянию на 1____________ 1999 г. Наименование предприятия (завод- производитель) Дата и номер договора Общая стоимость поставки средств химизации по договору, тыс. руб. Плановая сумма компенсации, тыс. руб. Сумма выплачен- ной компенсации (с учетом аванса), тыс. руб. Сумма компен- сации за фактически поставленные средства химизации, тыс. руб. Сумма причитающейся компенсации, тыс. руб. 1 2 3 4 5 6 7 ИТОГО Заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации _________________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _________________ (подпись) _________________________ (расшифровка подписи) М. П. ______________ Приложение 4 к Порядку финансирования и поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений Представляется в Главный вычислительный центр Минсельхозпрода России Периодичность: ежедекадно (1, 10, 20 число месяца) СПРАВКА об отгрузке минеральных удобрений и химических средств защиты растений сельскохозяйственным товаропроизводителям по состоянию на _________________ 1999 г. (тыс. тонн) Наименование субъекта Российской Федерации Наименование завода- поставщика Ассортимент средств химизации Отгружено всего с начала года В т. ч. за отчетную декаду 1 2 3 4 5 Руководитель снабженческой организации (завода- производителя) __________________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М. П. ____________ Приложение 5 к Порядку финансирования и поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1999 году минеральных удобрений и химических средств защиты растений Орган управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации _______________________________________________ Представляется в Минсельхозпрод России Периодичность: ежемесячно РЕЕСТР заключенных договоров по состоянию на 1 ____________ 1999 г. N Наименование предприятия Номер и дата заключенного договора Наименование средств химизации Количество поставляемых средств химизации, т физ. веса Отпускная цена (без НДС), руб за 1 т физ. веса Стоимость средств химизации, тыс. руб. 1 2 3 4 5 6 7 ИТОГО Руководитель органа управления агропромышленного комплекса __________________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _________________ (подпись) _________________________ (расшифровка подписи) М. П. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 марта 1999 г № 256 ГРАФИК пуска электрической энергии предприятиям - поставщикам средств химизации и сырья для их производства согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527 Наименование энергосистем (млн. кВт. ч) Всего 3134 а) в том числе по кварталам: I 627 II 1880 III 470 IV 157 б) в том числе по энергосистемам: Кузбассэнерго 50,3 Тулаэнерго 194,2 Вологдаэнерго 351,7 Пермьэнерго 217,4 Самараэнерго 348,2 Воронежэнерго 84,8 Кировэнерго 302,5 Саратовэнерго 55 Мосэнерго 81,3 Башэнерго 124,5 Ленэнерго 209,7 Смоленскэнерго 144,4 Новгородэнерго 243,3 Татэнерго 26,6 Ставропольэнерго 77,5 Ростовэнерго 9,5 Тамбовэнерго 43 Свердловскэнерго 75,3 Брянскэнерго 27 Дагэнерго 1,3 Колэнерго 466,5 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 марта 1999 г. № 256 ГРАФИК поставок природного газа предприятиям - поставщикам средств химизации и сырья для их производства согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1998 г. № 1527 Объем поставок (млн. куб. метров) Природный газ - всего 4633 в том числе: в I квартале 926 во II квартале 2780 в III квартале 695 в IV квартале 232 ____________