Об утверждении положений о Государственной комиссии по радиочастотам, Государственной комиссии по электросвязи и Государственной комиссии по информатизации при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2000 г. N 346 г. Москва Об утверждении положений о Государственной комиссии по радиочастотам, Государственной комиссии по электросвязи и Государственной комиссии по информатизации при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации; Положение о Государственной комиссии по электросвязи при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации; Положение о Государственной комиссии по информатизации при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 883 "Об утверждении положений о Государственной комиссии по радиочастотам, Государственной комиссии по электросвязи и Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3541). Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2000 г. N 346 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации 1. Государственная комиссия по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации (далее именуется - Комиссия) является органом, осуществляющим на коллегиальной основе подготовку предложений по государственной политике и координации работ в области распределения и использования радиочастотного спектра и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Комиссии являются: а) разработка предложений по осуществлению государственной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра и обеспечение их реализации; б) разработка концепции распределения и использования радиочастотного спектра в Российской Федерации; в) разработка планов перспективного использования радиочастотного спектра различными видами радиоэлектронных средств и таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации; г) организация разработки технической политики в области обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, единых методов оценки и критериев электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств; д) организация проведения научно-технических исследований в области обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и определение путей повышения эффективности использования радиочастотного спектра. 4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач: а) организует разработку и утверждает нормы параметров радиоизлучений и приема радиоэлектронных средств и нормы допустимых значений индустриальных радиопомех; б) выделяет полосы радиочастот для разрабатываемых (модернизируемых), производимых в Российской Федерации и закупаемых за рубежом радиоэлектронных средств; в) планирует распределение и использование полос радиочастот, орбит и точек (участков) стояния искусственных спутников Земли для спутниковых систем (сетей), находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, а также решает вопросы использования российскими операторами полос радиочастот для эксплуатации на территории Российской Федерации наземных станций спутниковой связи, работающих через искусственные спутники Земли иностранных спутниковых систем (сетей); г) организует взаимодействие радиослужб Российской Федерации по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств различной принадлежности при их использовании на территории Российской Федерации; д) организует проведение работ по созданию и развитию государственной автоматизированной системы управления в области радиочастотного спектра; е) организует контроль за соблюдением порядка использования радиочастотного спектра; ж) организует обеспечение защиты интересов Российской Федерации в международных организациях, занимающихся вопросами распределения и использования радиочастотного спектра; з) координирует действия, связанные с обеспечением международно-правовой защиты частотных присвоений радиоэлектронным средствам Российской Федерации, а также осуществляет руководство работами по координации и регистрации частот отечественных радиоэлектронных средств в Международном союзе электросвязи; и) определяет основные технические характеристики, требования к радиоэлектронным средствам при их разработке, производстве и поставке на внутренний рынок; к) согласовывает общие требования к средствам и системам активной защиты информации общего назначения в части их электромагнитной совместимости с другими радиоэлектронными средствами; л) организует подготовку и участие администрации связи Российской Федерации в конференциях и собраниях Международного союза электросвязи, Европейской конференции администраций почт и электросвязи и их органов по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра и обеспечивает выполнение их решений. 5. Комиссия имеет право: а) определять порядок использования радиочастотного спектра на территории Российской Федерации и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств; б) запрещать (ограничивать) использование на территории Российской Федерации радиочастот в случае нарушения установленного порядка их использования; в) приостанавливать или запрещать разработку и производство радиоэлектронных средств, электрооборудования и других технических средств, не соответствующих нормам радиоизлучений и приема или нормам допустимых значений индустриальных радиопомех; г) запрашивать у органов исполнительной власти, физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; д) образовывать с привлечением работников федеральных органов исполнительной власти и других специалистов временные рабочие группы для рассмотрения и выработки предложений по специальным вопросам в области распределения и использования радиочастотного спектра. 6. Комиссию возглавляет Министр Российской Федерации по связи и информатизации (председатель Комиссии). В состав Комиссии входят заместитель Министра Российской Федерации по связи и информатизации (заместитель председателя Комиссии), а также руководители (заместители руководителей) Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерства транспорта Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии, Федеральной службы воздушного транспорта России, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Российского авиационно-космического агентства, Российского агентства по системам управления, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, Российской академии наук, службы государственного надзора за связью в Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации (по согласованию) и руководитель структурного подразделения Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, обеспечивающего деятельность Комиссии. По решению Комиссии в ее состав могут быть включены руководители (заместители руководителей) других федеральных органов исполнительной власти, а также руководители (заместители руководителей) организаций, разрабатывающих или эксплуатирующих радиоэлектронные средства. 7. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач. 8. Заместитель председателя Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации. Состав Комиссии утверждается в установленном порядке председателем Комиссии по предложению федеральных органов исполнительной власти и организаций, представленных в Комиссии. 9. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в 2 месяца. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколами. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим. 10. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, физических и юридических лиц, включая иностранных, при использовании ими радиоэлектронных средств на территории Российской Федерации. 11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство Российской Федерации по связи и информатизации. ____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2000 г. N 346 П О Л О Ж Е Н И Е о Государственной комиссии по электросвязи при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации 1. Государственная комиссия по электросвязи при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации (далее именуется - Комиссия) является органом, осуществляющим на коллегиальной основе координацию и регулирование деятельности в области развития и совершенствования сетей электросвязи, включающих взаимоувязанную сеть связи Российской Федерации. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Комиссии являются: а) координация и контроль выполнения работ, направленных на развитие, совершенствование сетей электросвязи, включающих взаимоувязанную сеть связи Российской Федерации, повышение устойчивости функционирования этой сети и информационной безопасности в целях наиболее полного удовлетворения нужд граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в услугах электросвязи; б) определение основных положений развития взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, принципов построения, функционирования, а также централизованного управления ею; в) разработка предложений по проектам федеральных и межотраслевых программ развития и совершенствования взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, а также координация работ по их реализации; г) обеспечение организационно-технического взаимодействия существующих и вновь создаваемых сетей связи; д) организация и участие в разработке нормативной правовой базы по вопросам развития сетей электросвязи, включающих взаимоувязанную сеть связи Российской Федерации; е) принятие нормативно-технических документов по вопросам развития и эксплуатации средств, систем и сетей электросвязи. 4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач: а) координирует и организует разработку проектов федеральных и межотраслевых программ и концепций развития электросвязи, проведение межведомственной экспертизы системных проектов, генеральных и целевых схем развития электросвязи; б) согласовывает задания по проектированию и строительству линий и сетей электросвязи (кроме сетей электросвязи для нужд государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, проекты которых представляются только в части согласования с взаимоувязанной сетью связи Российской Федерации); в) подготавливает заключения на вносимые в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам разработки, производства, а также закупки за рубежом технических средств связи, согласовывает технические задания на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по их созданию и участвует в работе межведомственных комиссий по приемке новых систем и техники связи для использования во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации; г) участвует в проведении исследований по вопросам развития сетей электросвязи, формирования технической политики в области создания и развития перспективных средств и систем связи, внедрения перспективных услуг связи; д) участвует совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии в разработке программ комплексной стандартизации взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, в проведении независимой экспертизы государственных стандартов для взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, рассматривает результаты сертификационных испытаний средств связи по согласованной номенклатуре и дает оценку их соответствия мировому уровню и пригодности для использования во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации; е) рассматривает и принимает нормативно-технические документы по вопросам развития, эксплуатации, управления, обеспечения устойчивости функционирования и информационной безопасности взаимоувязанной сети связи Российской Федерации; ж) участвует в подготовке предложений по совершенствованию лицензионной деятельности Министерства Российской Федерации по связи и информатизации в области электросвязи; з) координирует деятельность организаций и учреждений по участию в работе международных организаций электросвязи, рассматривает подготавливаемые для внесения в международные организации электросвязи и стандартизации предложения по вопросам эксплуатации и стандартизации параметров сетей и технических средств электросвязи. 5. Комиссия имеет право: а) запрашивать у органов исполнительной власти, физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; б) заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии, представителей федеральных органов исполнительной власти, не входящих в ее состав, а также представителей организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; в) образовывать с привлечением работников федеральных органов исполнительной власти и других специалистов временные рабочие группы для рассмотрения и выработки предложений по важнейшим вопросам развития и совершенствования сетей электросвязи. 6. Комиссию возглавляет Министр Российской Федерации по связи и информатизации (председатель Комиссии). В состав Комиссии входят заместитель Министра Российской Федерации по связи и информатизации (заместитель председателя Комиссии), а также руководящие работники Администрации Президента Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Министерства науки и технологий Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы воздушного транспорта России, Российского авиационно-космического агентства, Российского агентства по системам управления, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, Российской академии наук, Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании, руководитель подразделения Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, обеспечивающего деятельность Комиссии, а также по согласованию руководящие работники акционерных обществ "Связьинвест", "Ростелеком" и "Телеком", Российского акционерного общества "ЕЭС России", открытого акционерного общества "Газпром". По решению Комиссии в ее состав могут быть включены представители других федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также руководители (заместители руководителей) организаций, разрабатывающих и использующих средства электросвязи. 7. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач. 8. Заместитель председателя Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации. Состав Комиссии утверждается в установленном порядке председателем Комиссии по предложению федеральных органов исполнительной власти и организаций, представленных в Комиссии. 9. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в 2 месяца. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколами. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим. 10. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, физических и юридических лиц, включая иностранных. 11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство Российской Федерации по связи и информатизации. __________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2000 г. N 346 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной комиссии по информатизации при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации 1. Государственная комиссия по информатизации при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации (далее именуется - Комиссия) является органом, осуществляющим на коллегиальной основе координацию работ по реализации государственной политики в сфере информатизации. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Комиссии являются: а) разработка предложений по основным направлениям и приоритетам развития и совершенствования средств и систем информатизации в Российской Федерации, повышение их качества, доступности и информационной безопасности; б) координация работ по нормативно-правовому обеспечению сферы информатизации; в) межотраслевая координация работ по развитию и совершенствованию информационных сетей и систем информатизации (кроме информационных систем и сетей специального назначения) в целях обеспечения их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Российской Федерации; г) разработка на основе тенденций развития современных информационных технологий предложений по их использованию в работе органов государственной власти Российской Федерации; д) рассмотрение и подготовка заключений по проектам концепций развития и государственным программам в сфере информатизации; е) разработка предложений по формированию и осуществлению научно-технической политики в сфере информатизации (кроме информационных систем и сетей специального назначения); ж) организация межотраслевой координации работ по формированию государственных информационных ресурсов (за исключением информационных ресурсов, создаваемых государственными средствами массовой информации) и осуществление контроля за их использованием. 4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач: а) рассматривает и готовит предложения по нормативно-правовому регулированию развития сферы информатизации; б) рассматривает и готовит предложения по перспективным инвестиционным проектам и программам технического содействия в сфере информатизации; в) организует экспертизу федеральных, региональных, межведомственных и межрегиональных сетей и систем информатизации (кроме информационных систем и сетей специального назначения); г) разрабатывает предложения по обеспечению единой политики в области сертификации, стандартизации и лицензирования в сфере информатизации и по формированию и использованию государственных информационных ресурсов; д) разрабатывает предложения по государственному регулированию российского сегмента глобальных информационных сетей и рынка информационных услуг. 5. Комиссия имеет право: а) запрашивать у органов исполнительной власти, физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; б) заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии, представителей федеральных органов исполнительной власти, не входящих в ее состав, а также представителей организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; в) образовывать с привлечением работников федеральных органов исполнительной власти и других специалистов временные рабочие группы по вопросам развития и функционирования федеральных и региональных сетей и систем информатизации (кроме информационных систем и сетей специального назначения), формирования государственных информационных ресурсов и организации доступа к ним, а также по другим важнейшим вопросам деятельности Комиссии. 6. Комиссию возглавляет Министр Российской Федерации по связи и информатизации (председатель Комиссии). В состав Комиссии входят заместитель Министра Российской Федерации по связи и информатизации (заместитель председателя Комиссии), а также руководящие работники Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства науки и технологий Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Российского агентства по системам управления, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации и Российской академии наук. По решению Комиссии в ее состав могут быть включены представители других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также руководители (заместители руководителей) организаций, разрабатывающих и использующих средства и системы информатизации. 7. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач. 8. Заместитель председателя Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации. Состав Комиссии утверждается в установленном порядке председателем Комиссии по предложению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, представленных в Комиссии. 9. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в 2 месяца. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколами. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим. 10. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, физических и юридических лиц, включая иностранных. 11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство Российской Федерации по связи и информатизации. __________