Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по государственным резервам, его территориальных органах и подведомственных организациях

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ ПРИКАЗ Москва 27 августа 2018 г. № 197 Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по государственным резервам, его территориальных органах и подведомственных организациях Зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2018 г. Регистрационный № 52165 В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2002, № 41, ст. 3970; 2004, № 25, ст. 2482; № 35, ст. 3607; 2007, № 26, ст. 3076; 2009, № 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4192; № 52, ст. 6992; 2013, № 27, ст. 3450; № 52, ст. 6969; 2015, № 27, ст. 3962; 2016, № 1, ст. 68), Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6165; 2013, № 9, ст. 963; 2014, № 43, ст. 5892; 2015, № 47, ст. 6595), Положением о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3263; 2008, № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; № 35, ст. 5090; 2013, № 45, ст. 5822; 2014, № 49, ст. 6957; 2015, № 2, ст. 491; 2016, № 2, ст. 325; № 28, ст. 4741; 2017, № 1, ст. 175), в целях совершенствования работы по организации и ведению гражданской обороны в Федеральном агентстве по государственным резервам, его территориальных органах и подведомственных организациях приказываю: Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по государственным резервам, его территориальных органах и подведомственных организациях. Руководитель Д.Ю.Гогин ____________ УТВЕРЖДЕНО приказом Росрезерва от 27 августа 2018 г. № 197 ПОЛОЖЕНИЕ об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по государственным резервам, его территориальных органах и подведомственных организациях I. Общие положения 1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по государственным резервам, его территориальных органах и подведомственных организациях (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, ст. 2; 2014, № 6, ст. 548; № 30, ст. 4202; № 31, ст. 4398), федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2002, № 44, ст. 4294; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 50, ст. 5284; № 52, ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5418; 2009, № 1, ст. 17; № 19, ст. 2274; № 48, ст. 5717; 2010, № 21, ст. 2529; № 31, ст. 4192; 2011, № 1, ст. 24, ст. 54; 2012, № 14, ст. 1549; 2013, № 7, ст. 610; № 27, ст. 3450, ст. 3477; № 52, ст. 6969; 2014, № 30, ст. 4272; № 42, ст. 5615; 2015, № 10, ст. 1408; № 18, ст. 2622; № 48, ст. 6723; 2016, № 1, ст. 68; № 7, ст. 919; № 26, ст. 3887) (далее - Закон № 68-ФЗ), от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2002, № 41, ст. 3970; 2004, № 25, ст. 2482; № 35, ст. 3607; 2007, № 26, ст. 3076; 2009, № 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4192; № 52, ст. 6992; 2013, № 27, ст. 3450; № 52, ст. 6969; 2015, № 27, ст. 3962; 2016, № 1, ст. 68) (далее - Закон № 28-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. № 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 41, ст. 5024; 2005, № 7, ст. 560; 2015, № 44, ст. 6126; 2017, № 34, ст. 5286) (далее - постановление № 1149), от 10 июля 1999 г. № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3750; 2004, № 50, ст. 5065; 2005, № 7, ст. 560; 2013, № 23, ст. 2917; 2016, № 43, ст. 6021) (далее - постановление № 782), от 29 ноября 1999 г. № 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 49, ст. 6000; 2015, № 30, ст. 4608) (далее - постановление № 1309), от 27 апреля 2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1991; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3056; 2012, № 1, ст. 154; 2017, № 7, ст. 1082) (далее - постановление № 379), от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4490; 2006, № 34, ст. 3689; 2008, № 43, ст. 4948; 2015, № 16, ст. 2372; 2017, № 18, ст. 2782) (далее - постановление № 841), от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 37, ст. 3585; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3064; 2010, № 38, ст. 4825; 2015, № 16, ст. 2372; 2016, № 38, ст. 5553; 2017, № 18, ст. 2782) (далее - постановление № 547), от 22 июня 2004 г. № 303-дсп, от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6165; 2013, № 9, ст. 963; 2014, № 43, ст. 5892; 2015, № 47, ст. 6595), от 16 августа 2016 г. № 804-дсп, приказами МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2003 г., регистрационный № 4934) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10 марта 2006 г. № 140 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2006 г., регистрационный № 7633), от 19 апреля 2010 г. № 186 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный № 17539), от 30 ноября 2015 г. № 618 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2015 г., регистрационный № 40363) (далее - приказ № 285), от 21 июля 2005 г. № 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2005 г., регистрационный № 7032) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14 сентября 2015 г. № 499 (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный № 39455) (далее - приказ № 575), от 23 декабря 2005 г. № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г., регистрационный № 7383) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22 августа 2011 г. № 456 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2011 г., регистрационный № 21873), от 30 июня 2014 г. № 331 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный № 33352) (далее - приказ № 999), от 23 мая 2017 г. № 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 г., регистрационный № 47253) (далее - приказ № 230), от 1 октября 2014 г. № 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный № 36320) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 31 июля 2017 г. № 309 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный № 47944) (далее - приказ № 543), от 18 декабря 2014 г. № 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36034) (далее - приказ № 701), другими организационно-методическими документами МЧС России. 2. Положение определяет основы организации гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Росрезерве, его территориальных органах и подведомственных организациях. 3. Мероприятия по гражданской обороне в Росрезерве, его территориальных органах и подведомственных организациях организуются, проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Росрезерва, а также Положением. 4. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите федеральных государственных гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов (далее - гражданские служащие Росрезерва и его территориальных органов), работников подведомственных Росрезерву организаций, материальных ценностей Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 5. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов, работников подведомственных Росрезерву организаций и материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 6. Ведение гражданской обороны в Росрезерве, его территориальных органах и подведомственных организациях осуществляется на основе планов гражданской обороны. Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При разработке плана гражданской обороны Росрезерва выполняется уточнение перечней территориальных органов Росрезерва и подведомственных Росрезерву организаций, продолжающих работу в военное время, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне Росрезерва. 7. Оповещение гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, производится ответственным дежурным Росрезерва через системы оповещения по сигналам, полученным от автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне в соответствии с Законом № 68-ФЗ. 8. Проведение эвакуации в Росрезерве, его территориальных органах и подведомственных организациях планируется заблаговременно в мирное время. 9. Для укрытия гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций заблаговременно создаются защитные сооружения гражданской обороны (далее - защитные сооружения) в соответствии с постановлением № 1309, которые используются согласно приказу № 575. При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций используются заглубленные помещения, метрополитены и другие сооружения подземного пространства. Заблаговременное закрепление гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций за защитными сооружениями осуществляется на договорной основе. 10. Обеспечение гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций средствами индивидуальной защиты осуществляется согласно постановлению № 379, приказам № 285 и № 543. 11. Для решения задач по гражданской обороне в Росрезерве, его территориальных органах и подведомственных организациях в соответствии с Законом № 28-ФЗ создаются силы гражданской обороны (далее - силы гражданской обороны) в составе: нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствии с приказом № 999; нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с приказом № 701. 12. В целях повышения устойчивости функционирования в военное время на объектах Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций в соответствии с Законом № 28-ФЗ предусматриваются следующие мероприятия по гражданской обороне: выполнение на объектах мероприятий по повышению надежности функционирования инженерных систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения; организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; осуществление световой и других видов маскировки объектов. 13. Для первоочередного обеспечения гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций, оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Росрезерве, его территориальных органах и подведомственных организациях создаются запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Указанные запасы создаются в соответствии с постановлением № 379. Информация о накопленных запасах представляется: Росрезервом - в МЧС России; территориальными органами и подведомственными организациями Росрезерва - в Росрезерв, территориальные органы МЧС России и органы местного самоуправления, на территории которых они расположены. 14. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах гражданской обороны в Росрезерве, его территориальных органах и подведомственных организациях организуется силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения Российской Федерации во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 15. Отнесение территорий, на которых расположены объекты Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций, к группам по гражданской обороне осуществляется в соответствии с постановлением № 1149. 16. Обучение и подготовка гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуются в соответствии с постановлениями № 841 и № 547. Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством: самостоятельной подготовки; переподготовки и повышения квалификации в образовательных организациях МЧС России, образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований; участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций; проведения занятий по месту службы (работы). 17. В целях оперативного решения задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в Росрезерве, его территориальных органах и подведомственных организациях формируются (назначаются) органы управления гражданской обороны: структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создание (назначение) которых осуществляется в соответствии с постановлением № 782 и приказом № 230; штабы гражданской обороны; эвакуационные комиссии; комиссии по повышению устойчивости функционирования. 18. Для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне Росрезерва в соответствии с Законом № 28-ФЗ в мирное и военное время могут привлекаться: для оповещения Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, - гражданские служащие Росрезерва, осуществляющие организацию и обеспечение функционирования круглосуточной дежурной службы Росрезерва; для обучения и подготовки гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций в области гражданской обороны - организации дополнительного профессионального образования; для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера - нештатные аварийно-спасательные формирования и (или) нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. 19. Руководство гражданской обороной в Росрезерве осуществляет руководитель Росрезерва, в его территориальных органах и подведомственных организациях - их руководители (далее - руководители гражданской обороны). Руководитель гражданской обороны осуществляет руководство через органы управления гражданской обороны. 20. Непосредственное управление гражданской обороной Росрезерва, контроль за ее состоянием и готовностью осуществляет заместитель руководителя Росрезерва, курирующий вопросы гражданской обороны. 21. Органами управления гражданской обороны являются: в Росрезерве - штаб гражданской обороны, эвакуационная комиссия, комиссия по повышению устойчивости функционирования, структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны; в структурных подразделениях Росрезерва - гражданские служащие Росрезерва, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны; в территориальных органах - штаб гражданской обороны, эвакуационная комиссия, комиссия по повышению устойчивости функционирования, структурное подразделение (работники), уполномоченное (уполномоченные) на решение задач в области гражданской обороны; в подведомственных Росрезерву организациях - штаб гражданской обороны, эвакуационная комиссия, комиссия по повышению устойчивости функционирования, работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. 22. При выполнении мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций руководители гражданской обороны в пределах своих полномочий, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и организационно-распорядительными документами Росрезерва, организуют взаимодействие с: Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами; Министерством здравоохранения Российской Федерации и его территориальными органами; Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами; Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления); органами управления Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов военного управления. II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны 23. Основными задачами Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций в области гражданской обороны являются: организация и осуществление подготовки (обучения) гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций в области гражданской обороны; оповещение гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; планирование, подготовка и проведение мероприятий по эвакуации гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов, работников подведомственных Росрезерву организаций, членов их семей и материальных ценностей в безопасные районы; планирование и подготовка мероприятий по укрытию гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций в защитных сооружениях и их обеспечение средствами индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки; организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; первоочередное жизнеобеспечение гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; участие в борьбе с пожарами, возникающими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению; санитарная обработка гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования объектов Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций, необходимых для выживания гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; сбор и обмен информацией в области гражданской обороны; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. 24. Росрезерв в пределах своих полномочий в области гражданской обороны осуществляет следующие функции и полномочия: доводит требования нормативных правовых актов в области гражданской обороны до сведения территориальных органов и подведомственных Росрезерву организаций и контролирует их выполнение; разрабатывает и реализует план гражданской обороны Росрезерва, организует работу по разработке планов гражданской обороны территориальных органов Росрезерва; организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку органов управления, сил и средств гражданской обороны, а также гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций; осуществляет меры, направленные на повышение устойчивости функционирования объектов Росрезерва при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения и связи; создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 25. Территориальные органы Росрезерва осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: планируют и организуют выполнение мероприятий по гражданской обороне в территориальном органе, организуют работу по разработке планов гражданской обороны в подведомственных Росрезерву организациях; осуществляют меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии готовности; организуют подготовку органов управления, сил и средств гражданской обороны, а также гражданских служащих территориального органа и работников подведомственных Росрезерву организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, их обучение действиям в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности в территориальном органе и организуют создание и поддержание в постоянной готовности в подведомственных Росрезерву организациях технические системы управления гражданской обороны, средств связи, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, а также систем оповещения об угрозе возникновения и возникновении опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; организуют мероприятия по подготовке и проведению эвакуации, размещению гражданских служащих территориального органа, работников подведомственных Росрезерву организаций и членов их семей в безопасных районах, а также по обеспечению их жизнедеятельности; организуют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования подведомственных Росрезерву организаций при возникновении военных конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 26. Подведомственные Росрезерву организации осуществляют следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; осуществляют подготовку работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, их обучение действиям в случае угрозы возникновения и возникновении опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, средства связи, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны, объектовые системы оповещения, а эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности - локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; создают и проводят подготовку личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению мероприятий гражданской обороны, поддерживают их в состоянии постоянной готовности. 27. Руководитель Росрезерва осуществляет следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: создает (назначает) структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны; распределяет обязанности между своими заместителями по вопросам гражданской обороны; подписывает приказы и иные документы, направленные на обеспечение подготовки к ведению гражданской обороны, проведению первоочередных мероприятий гражданской обороны, эвакуации, повышению устойчивости функционирования Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; представляет Росрезерв в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, отнесенным к компетенции Росрезерва. 28. Заместитель руководителя Росрезерва, курирующий вопросы гражданской обороны, осуществляет следующие функции и полномочия в области гражданской обороны: организует выполнение задач по организации и ведению гражданской обороны в Росрезерве, его территориальных органах и подведомственных организациях; вносит на рассмотрение руководителю Росрезерва предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны; контролирует выполнение мероприятий гражданской обороны в Росрезерве, его территориальных органах и подведомственных организациях; выполняет функции в области гражданской обороны, определенные нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными актами Росрезерва. 29. Структурное подразделение Росрезерва, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны: разрабатывает план гражданской обороны Росрезерва, проводит его периодическое уточнение и корректировку, организует разработку, уточнение и корректировку планов гражданской обороны территориальных органов и подведомственных Росрезерву организаций; организует подготовку и проведение мероприятий по эвакуации гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов, работников подведомственных Росрезерву организаций и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы, обеспечивает заблаговременную подготовку безопасных районов к приему эвакуируемых; разрабатывает проекты документов, регламентирующих работу в области гражданской обороны; ведет учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимает меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляет контроль за их состоянием; организует планирование и проведение мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; организует разработку и реализацию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; организует планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки; организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций; организует прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководителя Росрезерва; организует оповещение гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения; планирует и организует подготовку по гражданской обороне гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций; организует, планирует и осуществляет контроль за созданием, оснащением, подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, осуществляет их учет; участвует в планировании проведения аварийно-спасательных работ; планирует и организует проведение учений и тренировок по гражданской обороне; формирует (разрабатывает) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны; вносит на рассмотрение руководителю Росрезерва предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны; привлекает к работе по подготовке планов, распорядительных документов и отчетных материалов по гражданской обороне другие структурные подразделения Росрезерва. III. Основные мероприятия по гражданской обороне 30. Основные мероприятия по подготовке к ведению гражданской обороны в Росрезерве, его территориальных органах и подведомственных организациях: издание Росрезервом нормативных правовых актов в целях выполнения задач гражданской обороны; издание организационных актов в целях выполнения задач гражданской обороны; ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны; разработка, уточнение и корректировка планов гражданской обороны и документов по их реализации; планирование и подготовка гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций в области гражданской обороны; организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций; информирование гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций, пропаганда знаний в области гражданской обороны; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; сбор информации в области гражданской обороны и организация информационного обмена; организация планирования, подготовки и проведения эвакуации; подготовка безопасных районов для размещения гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава; поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное и военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций, а также оборудование легковозводимых защитных сооружений; организация укрытия гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций в защитных сооружениях; накопление, хранение, освежение, использование по предназначению и обеспечение выдачи средств индивидуальной защиты гражданским служащим Росрезерва, его территориальных органов и работникам подведомственных Росрезерву организаций; определение перечня объектов, подлежащих маскировке, участие в организации работ по комплексной маскировке объектов Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения; организация взаимодействия Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций с МЧС России, Вооруженными Силами Российской Федерации и другими воинскими формированиями по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому и биологическому и иному заражению; планирование и организация основных видов жизнеобеспечения гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций; создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; организация взаимодействия с территориальными учреждениями здравоохранения Российской Федерации, с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, по медицинскому обслуживанию (проведению лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, включая оказание первой медицинской помощи, и принятию других необходимых мер; участие в планировании эвакуации пострадавших гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций в лечебные учреждения; организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам восстановления функционирования коммунальных служб, необходимых для обеспечения деятельности Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций; подготовка сил гражданской обороны; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны; организация взаимодействия с привлекаемыми силами гражданской обороны. 31. Основные мероприятия по ведению гражданской обороны в Росрезерве, его территориальных органах и подведомственных организациях: организация работы органов управления гражданской обороной Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций; оповещение гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; укрытие гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций в защитных сооружениях гражданской обороны; выдача гражданским служащим и работникам средств индивидуальной защиты; организация деятельности эвакуационных органов; эвакуация гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов, работников подведомственных Росрезерву организаций и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы; проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки; участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; осуществление эвакуации пострадавших гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций и членов их семей в лечебные учреждения; участие в проведении среди гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов, работников подведомственных Росрезерву организаций и членов их семей, пострадавших при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и повышению надежности инженерных систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения; предоставление гражданским служащим Росрезерва, его территориальных органов и работникам подведомственных Росрезерву организаций информационно-психологической поддержки; взаимодействие с территориальными органами МЧС России по вопросам: контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой; проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; санитарной обработки гражданских служащих Росрезерва, его территориальных органов и работников подведомственных Росрезерву организаций, специальной обработки техники, материальных и культурных ценностей, обеззараживания объектов; тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. IV. Заключительные положения 32. Росрезерв, его территориальные органы и подведомственные организации планируют и осуществляют финансирование мероприятий по гражданской обороне за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 18 Закона № 28-ФЗ. 33. В соответствии со статьей 19 Закона № 28-ФЗ неисполнение должностными лицами Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. _____________