Об аттестации государственных экспертов

ПРИКАЗ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 28 декабря 2007 г. N 393 Об аттестации государственных экспертов Зарегистрирован Минюстом России 17 января 2008 г. Регистрационный N 10896 В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1336) приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке аттестации государственных экспертов. 2. Считать приказ Росстроя от 22.10.2007 N 323 "Об аттестации государственных экспертов" утратившим силу. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. И. о. руководителя В.В.Бланк ____________ Зарегистрирован Минюстом России 31.10.2007, регистрационный N 10411. ____________ Приложение П О Л О Ж Е Н И Е о порядке аттестации государственных экспертов I. Общие положения 1. Настоящее Положение о порядке аттестации государственных экспертов (далее - Положение) регламентирует процедуру проведения аттестации (переаттестации) государственных экспертов в области государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий (далее - экспертиза проектной документации). Положение устанавливает: а) квалификационные требования к государственным экспертам в соответствии со сферами их деятельности; б) порядок подачи документов на аттестацию (переаттестацию), допуска к проверке квалификации, выдачи аттестата государственного эксперта, продления срока действия аттестата и основания его продления; в) формы проверки квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта (устный экзамен, тестирование, собеседование); г) случаи, когда аттестация (переаттестация) государственных экспертов может проводиться без проверки их квалификации; д) основания для отказа в допуске к проверке квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта; е) основания и порядок аннулирования аттестата государственного эксперта. 2. Аттестация (переаттестация) государственных экспертов проводится в целях обеспечения необходимого уровня их квалификации, достаточного для компетентного проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. 3. Процедура аттестации (переаттестации) государственных экспертов включает в себя подачу документов на аттестацию (переаттестацию), принятие решения о допуске к проверке квалификации, оценку уровня квалификации, принятие решения по результатам такой оценки, выдачу аттестата государственного эксперта. 4. Аттестация (переаттестация) государственных экспертов проводится: федеральным государственным учреждением, уполномоченным на проведение государственной экспертизы (далее - федеральное учреждение экспертизы), подведомственным Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрою); органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы (далее - органы экспертизы субъектов Российской Федерации). Аттестация (переаттестация) государственных экспертов проводится аттестационной комиссией. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Аттестационную комиссию федерального учреждения экспертизы, подведомственного Росстрою, возглавляет руководитель учреждения. Состав аттестационной комиссии и регламент ее работы утверждаются руководителем Росстроя. В состав аттестационной комиссии федерального учреждения экспертизы, подведомственного Росстрою, включаются по согласованию сотрудники Росстроя и Минрегиона России. Составы аттестационных комиссий органов экспертизы субъектов Российской Федерации утверждаются руководителями указанных органов экспертизы, которые являются председателями аттестационных комиссий. Регламенты работы аттестационных комиссий рекомендуется утверждать руководителем федерального учреждения экспертизы и руководителями органов экспертизы субъектов Российской Федерации по согласованию с Росстроем. В составы аттестационных комиссий могут включаться специалисты в области архитектурно-строительного проектирования (инженерных изысканий), технического регулирования, градостроительной деятельности, не являющиеся работниками учреждений по проведению государственной экспертизы. Росстрой осуществляет контроль и надзор за работой аттестационных комиссий органов экспертизы субъектов Российской Федерации. 5. Квалификационные аттестаты, выданные органами экспертизы субъектов Российской Федерации, действуют только на территории выдавшего их субъекта Российской Федерации. 6. Для обеспечения проведения аттестации федеральным учреждением экспертизы, органами экспертизы субъектов Российской Федерации осуществляется комплекс научно-методических, организационных, технических мероприятий (далее - организационное сопровождение аттестации), который включает в себя: а) прием и обработку документов, поданных на аттестацию (переаттестацию); б) организацию проведения проверки квалификации государственных экспертов, включая обеспечение помещениями, офисной и компьютерной техникой; в) разработку и актуализацию перечней вопросов для устных экзаменов, перечней вопросов и вариантов ответов для тестирования; г) разработку программ повышения квалификации государственных экспертов; д) организацию обучения по программам повышения квалификации государственных экспертов; е) изготовление аттестатов государственных экспертов; ж) учет информации о выданных аттестатах государственных экспертов. Программы повышения квалификации, перечни вопросов для устных экзаменов, перечни вопросов и варианты ответов для тестирования согласовываются Росстроем. 7. Для организационного сопровождения аттестации могут привлекаться научно-исследовательские, проектные, образовательные и иные специализированные организации. 8. Аттестация (переаттестация) государственных экспертов осуществляется в соответствии с областями их деятельности, определенными в п. 13 настоящего Положения. 9. Дата (график) проведения аттестации (переаттестации) устанавливается приказом руководителя соответствующего органа экспертизы или руководителя федерального учреждения экспертизы. 10. Руководители органов экспертизы субъектов Российской Федерации или подведомственных им государственных учреждений проходят аттестацию (переаттестацию) в аттестационной комиссии федерального учреждения экспертизы. ____________ При необходимости прохождения аттестации (переаттестации). II. Квалификационные требования к государственным экспертам 11. Квалификационными требованиями, предъявляемыми к государственным экспертам, являются: а) наличие высшего образования в установленной сфере деятельности; б) наличие стажа работы в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения; в) наличие необходимого объема знаний в областях, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения. 12. Государственным экспертом может быть работник органа (учреждения) по проведению государственной экспертизы, имеющий не менее чем 5-летний стаж работы в сферах профессиональной деятельности, дающих практические навыки, соответствующие области деятельности государственного эксперта (далее - стаж работы). 13. Государственным экспертом может быть работник, владеющий знаниями в следующих областях: а) законодательство о градостроительной деятельности; б) законодательство о техническом регулировании; в) обеспечение безопасности объектов капитального строительства в части, касающейся проектирования, выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов. III. Подача документов на аттестацию (переаттестацию), допуск к проверке квалификации. Основания для отказа в допуске к проверке квалификации 14. Для прохождения аттестации претендент на получение статуса государственного эксперта направляет в аттестационную комиссию следующие документы: а) письменное заявление (приложение 1); б) копию документа, подтверждающего прохождение профессиональной переподготовки (при его наличии), заверенную в установленном порядке; в) копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, заверенную в установленном порядке; г) копию диплома о высшем образовании, заверенную в установленном порядке; д) копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке. 15. Для прохождения переаттестации государственный эксперт подает в срок не позднее одного месяца до окончания действия аттестата в аттестационную комиссию следующие документы: а) письменное заявление (приложение 1); б) заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации по установленной программе. 16. Аттестационная комиссия может отказать претендентам на получение статуса государственного эксперта в допуске к проверке квалификации по следующим основаниям: а) претендент на получение статуса государственного эксперта не соответствует требованиям подпунктов "а" и "б" пункта 11 настоящего Положения; б) представлены не все документы, указанные в пункте 14 настоящего Положения. 17. Аттестационная комиссия может отказать государственным экспертам в допуске к проверке квалификации при невыполнении требований пункта 15 настоящего Положения. 18. При отсутствии оснований для отказа в допуске к проверке квалификации такая проверка по решению аттестационной комиссии проводится в порядке, предусмотренном главой IV настоящего Положения. О месте и времени проверки квалификации лица, допущенные к такой проверке, уведомляются в срок не позднее десяти дней до проведения проверки. 19. Решение аттестационной комиссии об отказе в допуске к проверке квалификации оформляется протоколом. О принятом решении лица, в отношении которых такое решение было принято, уведомляются в течение десяти дней. IV. Проверка квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта или квалификации государственного эксперта 20. Проверка квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта или квалификации государственного эксперта проводится в формах устного экзамена или компьютерного тестирования. Форму проведения проверки квалификации определяет руководитель аттестационной комиссии. 21. По результатам проведенной проверки квалификации составляется протокол, который утверждается аттестационной комиссией. О результатах проверки квалификации государственные эксперты и претенденты на получение статуса государственного эксперта уведомляются в течение десяти дней. 22. Дата повторной проверки квалификации лиц, в отношении которых было принято решение об отрицательных результатах такой проверки, устанавливается председателем аттестационной комиссии и фиксируется в протоколе аттестационной комиссии. V. Выдача аттестата государственного эксперта. Основания и порядок аннулирования аттестата государственного эксперта 23. Решение о выдаче аттестата государственного эксперта принимается аттестационной комиссией в отношении лиц, соответствующих установленным квалификационным требованиям, на основании положительных результатов проверки квалификации. Указанное решение оформляется протоколом аттестационной комиссии. Аттестат государственного эксперта оформляется федеральным учреждением экспертизы, органом экспертизы субъекта Российской Федерации на основании результатов аттестации. Выданный аттестат подтверждает наличие у аттестуемого лица знаний, уровня профессионального образования и опыта работы и подписывается председателем соответствующей аттестационной комиссии (приложения 2 и 3). Аттестат (приложения 2, 3) выдается государственному эксперту на руки под подпись по месту прохождения аттестации. Сведения о решении аттестационной комиссии и выданных аттестатах направляются в Госстрой. 24. Аттестационная комиссия может принять решение о выдаче аттестата государственного эксперта без проведения проверки квалификации в отношении лица, имеющего не менее чем 15-летний стаж работы и являющегося высококвалифицированным специалистом в данной сфере. Запись о таком решении заносится в протокол аттестационной комиссии. 25. Срок действия аттестата государственного эксперта составляет пять лет. 26. В случае положительного решения аттестационной комиссии по результатам переаттестации государственного эксперта ему выдается новый аттестат со сроком действия 5 лет. 27. Росстрой ведет реестр аттестатов государственных экспертов. Информация о выданных аттестатах государственных экспертов размещается в сети Интернет на официальном сайте Росстроя. 28. Аттестат государственного эксперта может быть аннулирован аттестационной комиссией в следующих случаях: а) выявления оснований для отказа в допуске к проверке квалификации (установление факта предоставления недостоверных сведений и документов); б) установления факта неквалифицированного проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий; в) установления факта участия государственного эксперта в государственной экспертизе, если результат экспертизы представлял для него имущественный или иной личный интерес, в том числе если в подготовке проектной документации или выполнении инженерных изысканий участвовал он сам или его близкие родственники (родители, супруг (супруга), дети). 29. О рассмотрении аттестационной комиссией вопроса об аннулировании аттестата эксперт должен быть уведомлен не позднее чем за десять дней до проведения аттестационной комиссии с указанием обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования аттестата. Эксперт вправе присутствовать на заседании аттестационной комиссии и представлять устные и письменные возражения и пояснения. 30. Решение аттестационной комиссии об аннулировании аттестата оформляется протоколом аттестационной комиссии. Государственный эксперт, аттестат которого аннулирован, уведомляется о принятом решении в течение десяти дней. Сведения об аннулировании аттестата направляются в Росстрой. Запись об аннулировании аттестата заносится в реестр Росстроя. Информация об аннулировании аттестата размещается на официальном сайте Росстроя в сети Интернет. ____________ Приложение 1 к Положению Образец Председателю аттестационной комиссии З А Я В Л Е Н И Е на прохождение аттестации на получение статуса государственного эксперта, переаттестацию государственного эксперта Прошу допустить меня _________________________________________ (Ф. И. О. заявителя) к прохождению аттестации на получение статуса государственного эксперта (переаттестации государственного эксперта) (нужное указать) по ________________________________________________________________ (область деятельности государственного эксперта) О себе сообщаю следующие сведения: Профессиональный стаж ________________________________________ (количество лет) ___________________________________________________________________ (должности, основные функции, выполнявшиеся заявителем) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Образование __________________________________________________ (полное наименование, дата и место окончания ___________________________________________________________________ высшего учебного заведения, номер диплома, специализация и ___________________________________________________________________ специальность по диплому) ___________________________________________________________________ Дополнительное обучение ______________________________________ (сведения о переподготовке ___________________________________________________________________ или о повышении квалификации государственного эксперта) ___________________________________________________________________ Научное звание _______________________________________________ Год и место рождения _________________________________________ Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, __________ ___________________________________________________________________ (паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность) Домашний адрес _______________________________________________ Телефоны (служебный и домашний) ______________________________ К заявлению дополнительно прилагаются ________________________ ___________________________________________________________________ Дата подачи заявления "__"____________ 200_ г. Подпись заявителя _________________________________________________ ____________ Приложение 2 к Положению Герб Российской Федерации Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Федеральное государственное учреждение "Главное управление государственной экспертизы" ___________________________________________________________________ АТТЕСТАТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКСПЕРТА Рег. N ________ Настоящим удостоверяется, что _____________________________________ (фамилия, имя, отчество) место жительства (населенный пункт) _______________________________ присвоен статус "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКСПЕРТ по _______________________________________ __________________________________________________________________" Протокол заседания аттестационной комиссии от "__"____ 200_ г. N __ Срок действия аттестата до _____________ ________________________________________ (председатель аттестационной комиссии) (подпись, печать) ____________ Приложение 3 к Положению Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение государственной экспертизы ___________________________________________________________________ АТТЕСТАТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКСПЕРТА Peг. N ________ Настоящим удостоверяется, что _____________________________________ (фамилия, имя, отчество) место жительства (населенный пункт) _______________________________ присвоен статус "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКСПЕРТ по _______________________________________ __________________________________________________________________" Протокол заседания аттестационной комиссии от "__"____ 200_ г. N __ Срок действия аттестата до ____________ АТТЕСТАТ ДЕЙСТВИТЕЛЕН НА ТЕРРИТОРИИ __________________________ (субъект Российской Федерации) _______________________________________ (председатель аттестационной комиссии) (подпись, печать) ____________