О Порядке организации медико-санитарного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, и Порядке обеспечения лекарственными средствами иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы

ПРИКАЗ Федеральной миграционной службы от 19 марта 2012 г. N 104 О Порядке организации медико-санитарного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, и Порядке обеспечения лекарственными средствами иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы Зарегистрирован Минюстом России 19 апреля 2012 г. Регистрационный N 23893 В соответствии с пунктами 7 и 15 Положения о пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 555, приказываю: Утвердить: Порядок организации медико-санитарного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы (приложение N 1); Порядок обеспечения лекарственными средствами иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы (приложение N 2). Директор К.О.Ромодановский _____________ Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3801; 2010, N 40, ст. 5101. _____________ Приложение N 1 к приказу П О Р Я Д О К организации медико-санитарного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы 1. Порядок организации медико-санитарного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, регулирует вопросы, связанные с организацией медицинского и санитарного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, предназначенных для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии. 2. Оказание медицинской помощи иностранным гражданам, подлежащим реадмиссии, осуществляется в специальных учреждениях, а также медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 546. 3. До прибытия медицинского работника специального учреждения или бригады скорой помощи первую помощь иностранному гражданину, подлежащему реадмиссии, оказывают сотрудники специального учреждения. Все дежурные посты специального учреждения должны быть снабжены аптечкой для оказания первой помощи. При состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), безотлагательно вызывается бригада скорой медицинской помощи. До момента прибытия бригады скорой медицинской помощи медицинский работник специального учреждения обязан проводить реанимационные и иные неотложные мероприятия, направленные на сохранение жизни больного. 4. Заболевшие иностранные граждане, подлежащие реадмиссии, не нуждающиеся в госпитализации, обеспечиваются амбулаторной медицинской помощью в период их пребывания в специальном учреждении. Медицинскими работниками специального учреждения оказывается первичная медико-санитарная помощь иностранным гражданам, подлежащим реадмиссии. В случае невозможности оказания в специальном учреждении первичной медико-санитарной помощи медицинская помощь иностранным гражданам, подлежащим реадмиссии, оказывается в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по направлению врача специального учреждения при наличии медицинских показаний. 5. Плановая медицинская помощь оказывается за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных ФМС России в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в соответствии с договором специального учреждения с медицинской организацией на предоставление платных медицинских услуг. По желанию иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, медицинская помощь оказывается в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы за счет его личных средств. 6. В целях медико-санитарного обеспечения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, на территории специального учреждения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации преусматриваются: кабинет первичного медицинского осмотра (смотровой кабинет), кабинет врача (старшего фельдшера, фельдшера), процедурный кабинет, блок инфекционного изолятора, оборудованный боксированными палатами, раздельными для больных кишечными инфекциями и инфекциями, передающимися воздушно-капельным путем, и санитарный пропускник с дезинфекционной камерой. __________________ Далее - Порядок. Далее - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии. Далее - специальные учреждения. Далее - медицинские организации. Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст. 3708. 7. Медицинские работники специального учреждения осуществляют: выявление больных с подозрением на инфекционные, паразитарные, психические и иные заболевания при поступлении иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение, а также во время ежедневных обходов и при обращениях за медицинской помощью; оказание медицинской помощи; при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, организуют вызов бригады скорой медицинской помощи; организацию консультаций врачей-специалистов медицинских организаций больным, нуждающимся в оказании специализированной медицинской помощи; организацию госпитализации больных, нуждающихся в стационарном лечении; обеспечение выполнения иностранными гражданами, подлежащими реадмиссии, рекомендаций и назначений врачей-специалистов; расчет потребности в лекарственных препаратах, дезинфекционных средствах и медицинском оборудовании, своевременное представление руководству специального учреждения соответствующих заявок об их пополнении (приобретении), соблюдение правил их хранения, выдачи и учета; контроль за соблюдением требований санитарного законодательства при размещении, организации питания, водоснабжения, банно-прачечном обеспечении, санитарной обработке иностранных граждан, подлежащих реадмиссии; организацию и проведение противоэпидемических и профилактических мероприятий при выявлении инфекционных больных; организацию и проведение дезинфекционных мероприятий; санитарно-просветительную работу среди иностранных граждан, подлежащих реадмиссии; направление в органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту расположения специального учреждения, информации о выявлении лиц, больных инфекционными или паразитарными болезнями или с подозрением на эти заболевания (форма 58/У); ведение Журнала осмотров при поступлении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение и при их убытии (приложение N 1 к Порядку), Журнала медицинского наблюдения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальном учреждении (приложение N 2 к Порядку), Журнала регистрации дезинфекции (дезинсекции) вещей и помещений (приложение N 3 к Порядку), Журнала санитарного состояния специального учреждения (приложение N 4 к Порядку); ведение учета инфекционных заболеваний, выявленных среди иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, с записью в Журнале учета инфекционных заболеваний (форма 060/У); ведение медицинской карты амбулаторного больного (форма 025/У). 8. В специальном учреждении соблюдаются требования санитарного законодательства к условиям труда сотрудников специального учреждения, в том числе медицинских работников. Медицинские работники специального учреждения обеспечиваются специальной одеждой из расчета не менее трех комплектов на человека и средствами индивидуальной защиты (маски, перчатки и др.). 9. Иностранные граждане, подлежащие реадмиссии, поступающие в специальное учреждение, подлежат опросу и осмотру (в том числе термометрии, осмотру кожных покровов, зева, осмотру на педикулез), который проводится медицинским работником специального учреждения в санитарном пропускнике с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, и больных, имеющих показания для госпитализации. Иностранные граждане, подлежащие реадмиссии, в течение трех рабочих дней со дня поступления в специальное учреждение подлежат профилактическому обследованию на туберкулез. Другие виды обследований в целях выявления инфекционных и паразитарных болезней проводятся по назначению медицинского работника специального учреждения при наличии медицинских показаний. Результаты осмотра при поступлении и обследований иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, а также сведения о его помещении при поступлении в специальное учреждение в палату изолятора (при наличии медицинских показаний, предусмотренных абзацем первым пункта 12 и пунктом 13 Порядка) заносятся медицинским работником специального учреждения в Журнал осмотров при поступлении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение и при их убытии. При выявлении заболевания у иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, заводится карта амбулаторного больного, в которую вносятся записи о проведенных обследованиях и лечении. 10. При поступлении иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение при необходимости осуществляются санитарные мероприятия в соответствии с пунктом 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 58, с последующим занесением результатов в Журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции) вещей и помещений. ________________ Зарегистрирован в Минюсте России 9 августа 2010 г., регистрационный N 18094. 11. Сведения об обращениях иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, за медицинской помощью, а также о выявлении среди них больных с подозрением на инфекционное, паразитарное, психическое и иное заболевание заносятся в Журнал медицинского наблюдения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальном учреждении. 12. В случае выявления среди иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, поступающих в специальное учреждение или размещенных в специальном учреждении, лиц с признаками инфекционного или паразитарного заболевания они должны быть временно помещены в палату изолятора до госпитализации в инфекционный стационар. После госпитализации таких лиц в помещениях, где они размещались, проводится заключительная дезинфекция с камерной обработкой постельных принадлежностей, о чем делается соответствующая запись в Журнале регистрации дезинфекции (дезинсекции) вещей и помещений. 13. В случае выявления у поступающих или размещенных в специальном учреждении иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, педикулеза организуется их санитарная обработка в санитарном пропускнике, после чего они помещаются в палату изолятора до проведения контрольного осмотра. Постельные принадлежности и белье, а также одежда и нательное белье этих лиц подвергаются дезинфекции, о чем делается соответствующая запись в Журнале регистрации дезинфекции (дезинсекции) вещей и помещений. 14. В случае выявления лиц, указанных в пунктах 12 и 13 Порядка, в специальном учреждении проводятся противоэпидемические и профилактические мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 15. Иностранные граждане, подлежащие реадмиссии, с признаками психического заболевания изолируются от окружающих в отдельное помещение специального учреждения до направления их в соответствующую медицинскую организацию. 16. Медицинский работник безотлагательно вызывает бригаду скорой медицинской помощи для госпитализации лиц, указанных в пунктах 12 и 15 Порядка, в соответствующую медицинскую организацию. Сведения о направлении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в медицинскую организацию и его прибытии из медицинской организации в специальное учреждение заносятся в графу "Примечание" Журнала осмотров при поступлении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение и при их убытии. 17. Если по заключению медицинского работника специального учреждения или бригады скорой медицинской помощи иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, нуждается в стационарном лечении, то он направляется в медицинскую организацию в соответствии с пунктом 4 Порядка. 18. В случае госпитализации иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, директор специального учреждения немедленно информирует об этом территориальный орган ФМС России, на территории осуществления полномочий которого находится специальное учреждение. 19. При отсутствии показания к госпитализации справка, составленная работником бригады скорой медицинской помощи, приобщается к медицинской карте амбулаторного больного, о чем делается запись в Журнале медицинского наблюдения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальном учреждении. 20. Иностранные граждане, подлежащие реадмиссии, нуждающиеся в амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении, страдающие онкологическими, острыми инфекционными и паразитарными заболеваниями, заболеваниями, передающимися половым путем, туберкулезом, сахарным диабетом, другими заболеваниями, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой специализированной медицинской помощью в соответствующих медицинских организациях согласно пункту 4 Порядка. 21. Помывка размещенных в специальном учреждении иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, обеспечивается по графику не реже одного раза в семь дней со сменой постельного белья, после чего проводится санитарная обработка душевой в соответствии с требованиями санитарного законодательства. Постельное и нательное белье иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, при стирке подвергается обеззараживанию или камерной дезинфекции. 22. В случае убытия иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, из специального учреждения, в том числе в случае его госпитализации в стационар, его постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло) подвергаются камерной дезинфекции. 23. В целях проверки санитарного состояния помещений специального учреждения медицинскими работниками специального учреждения производится ежедневный обход помещений для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, результаты которого заносятся в Журнал санитарного состояния специального учреждения. 24. При убытии иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, из специального учреждения медицинским работником специального учреждения проводится его осмотр, данные которого вносятся в Журнал осмотров при поступлении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение и при их убытии. По личному заявлению иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, при убытии из специального учреждения ему предоставляется выписка из медицинской карты амбулаторного больного. 25. Ведение и хранение карты амбулаторного больного и иной медицинской документации осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. _____________ Приложение N 1 к Порядку Ж У Р Н А Л осмотров при поступлении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение и при их убытии |---|----------|---------|------------|----------------|----------| | N | Фамилия, |Возраст |Дата и время|Данные осмотра |Сведения о| |п/п| имя | (дата |поступления |при поступлении |помещении | | | (имена), |рождения,| в | (термометрия, | в палату | | | отчество | полных |специальное | осмотр кожных |изолятора | | | (при | лет) | учреждение |покровов, зева, | (дата, | | | наличии) | | | осмотр на | время) | | | иностран-| | | педикулез, | | | | ного | | | результаты | | | |гражданина| | |обследования на | | | |(лица без | | | туберкулез, | | | | граж- | | | иное) | | | | данства) | | | | | |---|----------|---------|------------|----------------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |---|----------|---------|------------|----------------|----------| |---|----------|---------|------------|----------------|----------| Разворот Журнала |------------|--------|--------------|-----------------|----------| |Дата, время | Данные | Дата и время | Данные осмотра |Примечание| | убытия из | осмотра| убытия из | при убытии | | | палаты | при | специального | (термометрия, | | | изолятора | убытии | учреждения | осмотр кожных | | | | | | покровов и зева,| | | | | | иное) | | |------------|--------|--------------|-----------------|----------| | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |------------|--------|--------------|-----------------|----------| |------------|--------|--------------|-----------------|----------| ___________ Приложение N 2 к Порядку Ж У Р Н А Л медицинского наблюдения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальном учреждении |---|-----------------------|---------|--------|-------|----------| | N |Фамилия, имя (имена), | Возраст | Дата и | Данные|Сведения о| |п/п|отчество (при наличии) | (дата | время |осмотра|помещении | | |иностранного гражданина|рождения,|осмотра | | в палату | | |(лица без гражданства) | полных | | |изолятора | | | | лет) | | | (дата, | | | | | | | время) | |---|-----------------------|---------|--------|-------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |---|-----------------------|---------|--------|-------|----------| |---|-----------------------|---------|--------|-------|----------| Разворот Журнала |-----------------|-----------|-----------------------------------| | Дата, время | Данные | Осмотр бригады скорой | |убытия из палаты |осмотра при| медицинской помощи | | изолятора | убытии |------------|---------|------------| | | |время вызова|результат|рекомендации| | | | и прибытия | осмотра| | | | | бригады | | | |-----------------|-----------|------------|---------|------------| | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |-----------------|-----------|------------|---------|------------| |-----------------|-----------|------------|---------|------------| _________ Приложение N 3 к Порядку Ж У Р Н А Л регистрации дезинфекции (дезинсекции) вещей и помещений |---|---|--------|-------|-------|--------------------------------| | N |Да-|Фамилия,|Диагноз|Дезин- | Количество объектов | |п/п|та | имя |заболе-|фекция | дезинфекции (дезинсекции) | | | |(имена),|вания |(дезин-| | | | |отчество|иност- |секция)|----|-----|----|-----|-----|----| | | | (при |ранного| поме- |мат-|одея-|по- |одеж-|обувь|про-| | | |наличии)|гражда-| щения |рац | ло |душ-| да | |чие | | | |иност- | нина | | | |ка | | |вещи| | | |ранного | (лица | | | | | | | | | | |гражда- | без | | | | | | | | | | | нина | граж- | | | | | | | | | | | (лица | данст-| | | | | | | | | | | без | ва) | | | | | | | | | | | граж- | | | | | | | | | | | |данства)| | | | | | | | | |---|---|--------|-------|-------|----|-----|----|-----|-----|----| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |---|---|--------|-------|-------|----|-----|----|-----|-----|----| Разворот Журнала |-----------------|----------------------------------|------------| | Режим | Время дезинфекционной выдержки | Подпись | | дезинфекции | |дезинфектора| | (дезинсекции) | | | |-----------------|----------------|-----------------|------------| | |начало (ч, мин) | конец (ч, мин) | | |-----------------|----------------|-----------------|------------| Примечание. При проведении профилактической дезинфекции (дезинсекции) вещей иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего реадмиссии, при поступлении в специальное учреждение, а также при дезинфекции помещений специального учреждения заполняются все графы Журнала, кроме графы 4 "Диагноз заболевания". При проведении обработки помещений по эпидемическим показаниям (в случае выявления больного с инфекционным заболеванием) заполняются все графы Журнала. _____________ Приложение N 4 к Порядку Ж У Р Н А Л санитарного состояния специального учреждения |---------|------------|--------------|--------------|------------| | Дата | Кем |Замечания по | Предложения | Отметка о | | обсле- | проведено |санитарному |по устранению | выполнении | | дования |обследование| состоянию | выявленных | ранее | | | | специального | недостатков и| внесенных | | | | учреждения | их сроки | предложений| | | | (выявленные | | | | | | недостатки) | | | |---------|------------|--------------|--------------|------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |---------|------------|--------------|--------------|------------| |---------|------------|--------------|--------------|------------| __________ Приложение N 2 к приказу П О Р Я Д О К обеспечения лекарственными средствами иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы 1. Порядок обеспечения лекарственными средствами иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, определяет требования к хранению и выдаче лекарственных препаратов иностранным гражданам и лицам без гражданства, подлежащим передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, принимаемым в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющим законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, предназначенных для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии. 2. Специальное учреждение обеспечивается лекарственными препаратами в количестве, необходимом для оказания медицинской помощи иностранным гражданам, подлежащим реадмиссии. 3. Лекарственные препараты, принадлежащие иностранному гражданину, подлежащему реадмиссии, при его поступлении в специальное учреждение осматриваются медицинским работником специального учреждения. Лекарственные препараты по описи передаются в медицинский кабинет специального учреждения. Иностранным гражданам, подлежащим реадмиссии, разрешается по назначению врача получать лекарственные препараты в передачах в случае отсутствия возможности обеспечения ими специального учреждения. Лекарственные препараты, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, хранятся в медицинском кабинете специального учреждения отдельно от лекарственных препаратов специального учреждения в запираемых отсеках, доступ к которым имеет иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, чьи лекарственные препараты находятся в соответствующем отсеке, и принимаются иностранным гражданином, подлежащим реадмиссии, по назначению врача специального учреждения. 4. Лекарственные препараты, пришедшие в негодность, и лекарственные препараты с истекшим сроком годности подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Директор специального учреждения обязан лично не реже одного раза в месяц проверять правильность хранения и учета, сроки годности, порядок расходования лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в специальном учреждении. 6. Иностранные граждане, подлежащие реадмиссии, обеспечиваются лекарственными препаратами, которыми располагает специальное учреждение, при наличии медицинских показаний только по назначению медицинского работника специального учреждения либо медицинской организации, в которой им оказывалась медицинская помощь. 7. Запись о назначении лекарственного препарата заносится медицинским работником в карту амбулаторного больного и Журнал медицинского наблюдения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальном учреждении (приложение N 2 к Порядку организации медико-санитарного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих реадмиссии и временно размещенных в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы), с указанием дозировки и кратности приема лекарственного препарата. 8. Прием лекарственных препаратов осуществляется больными в присутствии медицинского работника или ответственного дежурного по специальному учреждению. ______________ Далее - Порядок. Далее - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии. Далее - специальные учреждения. __________