О Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации В соответствии с Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" и Федеральным законом "О федеральной фельдъегерской связи" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации. 2. Разрешить иметь в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации 5 заместителей директора, в том числе двух первых заместителей, и коллегию в количестве 11 человек. 3. Установить, что в связи с преобразованием Государственной фельдъегерской службы при Правительстве Российской Федерации в Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, за исключением лиц, занимающих должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, служащие и рабочие федеральной фельдъегерской связи проходят службу (работают) в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации без переаттестации и переназначения. 4. Установить: общую численность сотрудников Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в количестве 4576 единиц, из них 3476 единиц - лица начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации; предельную численность сотрудников центрального аппарата Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в количестве 150 единиц (без персонала по охране и обслуживанию служебных зданий и помещений), из них 125 единиц - лица начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации. 5. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 1997 г. N 900 "О Государственной фельдъегерской службе при Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 34, ст. 3953). 6. Правительству Российской Федерации: установить численность служащих и рабочих Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в пределах, установленных Правительством Российской Федерации для Государственной фельдъегерской службы при Правительстве Российской Федерации; в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом. 7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 10 августа 2000 года N 1485 ____________________ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. N 1485 П О Л О Ж Е Н И Е о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации I. Общие положения 1. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации. ГФС России является составной частью системы сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации. 2. ГФС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О федеральной фельдъегерской связи", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. Правоотношения в области Межправительственной фельдъегерской связи регулируются межправительственными соглашениями, заключенными или признанными в установленном порядке Российской Федерацией. 3. ГФС России возглавляет единую систему органов федеральной фельдъегерской связи. В систему органов федеральной фельдъегерской связи входят: ГФС России; территориальные органы - управления ГФС России по федеральным округам, управления, отделы и отделения ГФС России в столицах и административных центрах субъектов Российской Федерации, городах федерального значения, а также в городах Сочи и Минеральные Воды; структурные подразделения территориальных органов - отделы и отделения ГФС России в других городах Российской Федерации, а также на промышленных и военных объектах, имеющих особо важное государственное значение. 4. ГФС России является юридическим лицом, имеет флаг, эмблему, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, а также счета в банках и других кредитных учреждениях, в том числе в иностранной валюте, открываемые в установленном порядке. II. Основная задача ГФС России 5. Основной задачей ГФС России в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи" является руководство деятельностью органов федеральной фельдъегерской связи по обеспечению сохранности и оперативной доставки отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее именуются - корреспонденция) должностных лиц, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи, рабочих органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации, а также по обеспечению доставки за рубеж корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. III. Основные функции ГФС России 6. ГФС России в соответствии с основной задачей осуществляет следующие основные функции: 1) разрабатывает предложения по реализации государственной политики в области федеральной фельдъегерской связи и обеспечивает функционирование этой связи на основе ее собственной технологической системы; 2) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в ее компетенцию; 3) осуществляет меры по совершенствованию и развитию сети постоянно действующих, а при необходимости и специальных наземных (железнодорожных, автомобильных), авиационных и водных (морских, речных) фельдъегерских маршрутов; 4) организует применение тарифов на услуги федеральной фельдъегерской связи, заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры на доставку корреспонденции; 5) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в системе органов федеральной фельдъегерской связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 6) разрабатывает и реализует во взаимодействии с заинтересованными органами меры по обеспечению сохранности и надежной защиты доставляемой корреспонденции, собственной безопасности, безопасности органов и сотрудников федеральной фельдъегерской связи; 7) организует в пределах своей компетенции разработку и выполнение мер по защите государственной тайны в органах федеральной фельдъегерской связи и по мобилизационной подготовке этих органов; 8) осуществляет по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации меры, связанные с допуском сотрудников федеральной фельдъегерской связи к сведениям, составляющим государственную тайну; 9) осуществляет кадровое обеспечение органов федеральной фельдъегерской связи и профессиональную подготовку их сотрудников; 10) осуществляет меры по правовой и социальной защите сотрудников федеральной фельдъегерской связи, улучшению их социально-бытового обслуживания; 11) разрабатывает меры по охране и улучшению условий труда сотрудников федеральной фельдъегерской связи; 12) устанавливает в соответствии с существующими стандартами единые требования организации делопроизводства в органах федеральной фельдъегерской связи; 13) осуществляет распределение средств, выделяемых из федерального бюджета, между органами федеральной фельдъегерской связи; 14) осуществляет в пределах своей компетенции материально-техническое обеспечение органов федеральной фельдъегерской связи; 15) организует и проводит в установленном порядке ревизию служебной и финансово-хозяйственной деятельности органов федеральной фельдъегерской связи; 16) организует и ведет строительство подрядным способом и в порядке долевого участия для нужд органов федеральной фельдъегерской связи, а также осуществляет эксплуатацию зданий, сооружений и оборудования, находящихся в оперативном управлении этих органов; 17) организует при необходимости взаимодействие органов федеральной фельдъегерской связи с государственными учреждениями почтовой и специальной связи, подразделениями фельдъегерско-почтовой связи Министерства обороны Российской Федерации, а также с органами фельдъегерской связи государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи. IV. Полномочия ГФС России 7. ГФС России в пределах своей компетенции: 1) устанавливает порядок приема и доставки перевозимой по фельдъегерским маршрутам корреспонденции, ее предельные нормы и виды (пакетная, грузовая, с объявленной ценностью); 2) устанавливает тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи; 3) создает и реорганизует в установленном порядке территориальные органы федеральной фельдъегерской связи; 4) доставляет корреспонденцию по железнодорожным фельдъегерским маршрутам в отдельных пассажирских купе пассажирских поездов и по водным (морским, речным) фельдъегерским маршрутам в каютах морских (речных) судов, а также в отдельных случаях - в почтовых вагонах и почтовых каютах; 5) доставляет корреспонденцию по автомобильным фельдъегерским маршрутам специальным автотранспортом и по авиационным фельдъегерским маршрутам в пассажирских салонах рейсовых воздушных судов гражданской авиации, а в отдельных случаях - военно-транспортными самолетами, места в которых предоставляются органам федеральной фельдъегерской связи на договорной основе или на основе взаимности, и самолетами, осуществляющими специальные и почтовые рейсы; 6) доставляет по решению Правительства Российской Федерации на договорной основе корреспонденцию, в том числе с объявленной ценностью, предприятий, учреждений и организаций, не определенных статьей 2 Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи"; 7) доставляет в дипломатические и другие иностранные представительства, аккредитованные в г. Москве, корреспонденцию Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации; 8) создает наградной и подарочный фонды, в том числе фонд огнестрельного и холодного оружия; 9) утверждает в установленном порядке нарукавные и отличительные знаки для лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи; 10) вносит в установленном порядке предложения по формированию и размещению государственного оборонного заказа; 11) запрашивает в установленном порядке у федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также у предприятий, учреждений и организаций информацию по вопросам, относящимся к деятельности органов федеральной фельдъегерской связи. V. Руководство ГФС России 8. ГФС России возглавляет директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее именуется - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. 9. Директор: 1) организует работу органов федеральной фельдъегерской связи на территории Российской Федерации и несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на ГФС России; 2) устанавливает полномочия заместителей директора и распределяет обязанности между ними; 3) вносит в Правительство Российской Федерации предложения по установлению штатной численности и финансированию органов федеральной фельдъегерской связи; 4) утверждает в пределах установленной штатной численности структуру и штатное расписание подразделений центрального аппарата ГФС России и органов федеральной фельдъегерской связи, а также положения об этих подразделениях; 5) является главным распорядителем средств, выделяемых ГФС России из федерального бюджета на содержание органов федеральной фельдъегерской связи, а также средств (в том числе в иностранной валюте), получаемых от доставки корреспонденции органами федеральной фельдъегерской связи; 6) вносит в Правительство Российской Федерации предложения об установлении размеров должностных окладов, надбавок, доплат, премий и иных дополнительных выплат лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, а также об условиях оплаты труда служащих и рабочих федеральной фельдъегерской связи; 7) определяет порядок выплаты надбавок, доплат, премий и осуществления иных дополнительных выплат, установленных Правительством Российской Федерации, лицам начальствующего состава, служащим и рабочим федеральной фельдъегерской связи; 8) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения по перечню должностей высшего начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи и представляет по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации к присвоению специальных званий лиц высшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ГФС России; 9) определяет обязанности и права руководителей подразделений центрального аппарата ГФС России и органов федеральной фельдъегерской связи; 10) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников центрального аппарата ГФС России, а также руководителей территориальных органов федеральной фельдъегерской связи; определяет перечень (номенклатуру) должностей в системе органов федеральной фельдъегерской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют заместители директора и руководители территориальных органов; 11) пользуется в отношении лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи дисциплинарными правами первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации; 12) определяет дисциплинарные права своих заместителей, руководителей органов федеральной фельдъегерской связи и их заместителей; 13) утверждает нормы и правила обработки и доставки корреспонденции; 14) присваивает в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи очередные специальные звания до подполковника внутренней службы включительно; 15) подписывает издаваемые ГФС России в соответствии с законодательством Российской Федерации приказы, инструкции и другие нормативные акты, дает распоряжения и указания, обязательные для исполнения сотрудниками и органами федеральной фельдъегерской связи; 16) отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации приказы, инструкции, распоряжения и указания руководителей органов федеральной фельдъегерской связи; 17) определяет порядок организации специальных фельдъегерских маршрутов, содержащихся за счет средств и автотранспорта обслуживаемых органов; 18) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок заключения территориальными органами федеральной фельдъегерской связи договоров на доставку корреспонденции; 19) представляет ГФС России в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в учреждениях, организациях и на предприятиях, а также представляет интересы Российской Федерации в области фельдъегерской связи в государствах - участниках Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи и при осуществлении международного сотрудничества; 20) представляет в установленном порядке особо отличившихся сотрудников федеральной фельдъегерской связи к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации; 21) принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения об использовании средств, полученных органами федеральной фельдъегерской связи от доставки на договорной основе корреспонденции предприятий, учреждений и организаций, не определенных статьей 2 Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи", для улучшения жилищных условий, медицинского и социально-бытового обслуживания сотрудников федеральной фельдъегерской связи, оказания им материальной помощи, осуществления дополнительных выплат, а также для развития материально-технической базы социальной сферы органов федеральной фельдъегерской связи; 22) премирует сотрудников федеральной фельдъегерской связи, а также награждает их наградным огнестрельным и холодным оружием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 23) вносит в установленном порядке предложения об учреждении флага, эмблемы органов федеральной фельдъегерской связи; 24) учреждает в установленном порядке награды (медали, нагрудные знаки, почетные грамоты) ГФС России, утверждает положения об этих наградах; 25) награждает наградами ГФС России и ценными подарками сотрудников федеральной фельдъегерской связи, а также граждан, оказавших содействие в решении возложенных на органы федеральной фельдъегерской связи задач; 26) присваивает классную квалификацию сотрудникам федеральной фельдъегерской связи; 27) обеспечивает представление в установленном порядке отчетов о деятельности органов федеральной фельдъегерской связи; 28) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов о выезде сотрудников федеральной фельдъегерской связи за пределы Российской Федерации. 10. В ГФС России образуется коллегия, в состав которой входят директор (председатель коллегии) и его заместители, другие руководящие сотрудники федеральной фельдъегерской связи. Члены коллегии ГФС России, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Президентом Российской Федерации. Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности федеральной фельдъегерской связи. Решения коллегии ГФС России принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами директора. В случае разногласий между директором и коллегией директор ГФС России проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту Российской Федерации. Члены коллегии также могут сообщить о своем мнении Президенту Российской Федерации. _________