О некоторых вопросах деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере финансовых рынков

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 апреля 2011 г. N 326 МОСКВА О некоторых вопросах деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере финансовых рынков В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2011 г. N 270 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что Федеральная служба по финансовым рынкам, кроме функций, осуществляемых ею в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 317 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам", осуществляет также функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). 2. Основными функциями Федеральной службы по финансовым рынкам в сфере страховой деятельности (страхового дела) являются: 1) контроль и надзор за: соблюдением субъектами страхового дела (страховыми организациями, обществами взаимного страхования, страховыми брокерами и страховыми актуариями) страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах; выполнением иными юридическими и физическими лицами требований страхового законодательства в пределах компетенции Службы; предоставлением субъектами страхового дела, в отношении которых принято решение об отзыве лицензий, сведений о прекращении их деятельности или ликвидации; достоверностью представляемой субъектами страхового дела отчетности; обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств; составом и структурой активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика; выдачей страховщиками банковских гарантий; соблюдением страховыми организациями требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части, относящейся к компетенции Службы; исполнением плана восстановления платежеспособности страховой организации; деятельностью временной администрации страховой организации; 2) принятие решений о выдаче или отказе в выдаче лицензий (аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий) субъектам страхового дела, за исключением страховых актуариев; 3) проведение аттестации страховых актуариев; 4) ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела и реестр объединений субъектов страхового дела; 5) получение, обработка и анализ отчетности и иных сведений, предоставляемых субъектами страхового дела; 6) выдача в соответствии с законодательством Российской Федерации предписаний субъектам страхового дела при выявлении нарушений ими страхового законодательства; 7) обращение в случаях, предусмотренных законом, в суд с исками о ликвидации субъекта страхового дела - юридического лица или о прекращении субъектом страхового дела - физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; 8) обобщение практики страхового надзора, разработка и представление в установленном порядке предложений по совершенствованию страхового законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора; 9) осуществление расчета размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций и выдача разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение с участием иностранных инвесторов сделок по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, на открытие представительств иностранных страховых, перестраховочных, брокерских и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере страховой деятельности (страхового дела), а также на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями; 10) выдача предварительного разрешения субъектам страхового дела на открытие представительств и филиалов в период ограничения или приостановления действия лицензии; 11) выдача предварительного разрешения на изменение наименования (фирменного наименования), места нахождения и почтового адреса субъекта страхового дела, а также на реорганизацию субъекта страхового дела в период ограничения или приостановления действия лицензии; 12) принятие решения о назначении временной администрации страховой организации или нецелесообразности такого назначения, продлении срока деятельности, досрочном прекращении деятельности временной администрации страховой организации и назначении новой временной администрации; 13) осуществление выбора кандидатуры руководителя временной администрации страховой организации и ее членов, утверждение состава временной администрации страховой организации, порядка и оснований изменения ее состава; 14) принятие решения об отстранении руководителя временной администрации страховой организации от исполнения возложенных на него обязанностей; 15) осуществление согласования продажи и передачи страхового портфеля страховой организации; 16) представление в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий; 17) согласование программы подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве страховых организаций; 18) принятие решения о проведении выездной проверки деятельности страховой организации по результатам анализа плана восстановления ее платежеспособности; 19) принятие решения об ограничении и приостановлении полномочий исполнительного органа страховой организации; 20) принятие решения об обращении временной администрации страховой организации в арбитражный суд с заявлением о признании страховой организации банкротом или о проверке временной администрацией обеспечения исполнения обязательств страховой организации и последующей подготовке мер по предупреждению ее банкротства при поступлении документов об обеспечении исполнения обязательств страховой организацией; 21) подача заявления о признании страховой организации банкротом, участие в деле о банкротстве страховой организации; 22) направление в страховую организацию своих представителей в целях осуществления контроля за деятельностью страховой организации и временной администрации страховой организации; 23) публикация в печатном органе информационных материалов по правоприменительной практике в установленной сфере деятельности, справочных и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, а также единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела, информации о приостановлении, ограничении, возобновлении действия или отзыве лицензии (исключении сведений о субъектах страхового дела из единого государственного реестра субъектов страхового дела); 24) представление Российской Федерации по поручению Правительства Российской Федерации в международных организациях по вопросам страхового надзора, участие в установленном порядке в деятельности международных организаций в сфере страхового надзора; 25) участие в установленном порядке в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества по вопросам страхового надзора; 26) привлечение в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Службы, а также для участия в проведении проверок деятельности субъектов страхового дела научных и иных организаций, ученых и специалистов; 27) ежегодное опубликование статистических данных об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств; 28) обращение в суд с иском о признании правил профессиональной деятельности, установленных профессиональным объединением страховщиков, недействительными или требующими внесения изменений; 29) установление требований в отношении минимальной суммы средств для финансирования компенсационных выплат, находящихся на банковском счете профессионального объединения страховщиков, созданного по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; 30) согласование порядка предоставления сведений о заключенных, продленных, недействительных и прекративших свое действие договорах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; 31) рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). 3. Установить, что до завершения мероприятий по присоединению работники присоединенной Федеральной службы страхового надзора продолжают выполнять возложенные на них обязанности. 4. Передать Федеральной службе по финансовым рынкам территориальные органы присоединенной Федеральной службы страхового надзора. 5. Разрешить Федеральной службе по финансовым рынкам иметь до 8 заместителей руководителя и до 15 управлений по основным направлениям деятельности Службы. 6. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 г. N 39 "О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 6, ст. 888). 7. Признать утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 326 И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 г. N 39 "О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" 1. В приложении N 1 к указанному постановлению: строку "Министерство финансов Российской 1556 1547 1530" Федерации изложить в следующей редакции: "Министерство финансов Российской 1576 1567 1550"; Федерации строку "Федеральная служба по финансовым рынкам 356 356 356" изложить в следующей редакции: "Федеральная служба по финансовым рынкам 486 486 486"; строку "Федеральная служба страхового надзора 150 150 150" исключить. 2. В приложении N 2 к указанному постановлению: строку "Федеральная служба по финансовым рынкам 958 875 710" изложить в следующей редакции: "Федеральная служба по финансовым рынкам 1118 1035 870"; строку "Федеральная служба страхового надзора 160 160 160" исключить. 3. Для служебного пользования. 4. Для служебного пользования. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 326 П Е Р Е Ч Е Н Ь постановлений Правительства Российской Федерации, признаваемых утратившими силу 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 203 "Вопросы Федеральной службы страхового надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1495). 2. Пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2004 г. N 206 "Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 16, ст. 1564). 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 330 "Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2904). 4. Пункт 2 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 335 "О введении в отдельных федеральных службах и федеральном агентстве, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, должности статс-секретаря - заместителя руководителя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2527). 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2007 г. N 79 "О введении в Федеральной службе страхового надзора дополнительно должности заместителя руководителя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 900). 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2007 г. N 431 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2004 г. N 206" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3442). 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2008 г. N 308 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе страхового надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1899). 8. Пункт 24 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 814 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст. 5337). 9. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 г. N 914 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 203 и от 30 июня 2004 г. N 330" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5943). 10. Пункт 24 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 43 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 738). 11. Пункт 13 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. N 649 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 33, ст. 4081). 12. Пункт 21 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 438 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3350). 13. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1170 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 3, ст. 544). ____________