О Государственной экспертизе условий труда РСФСР

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 декабря 1990 г. № 557 О государственной экспертизе условий труда РСФСР Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Создать в системе Министерства труда РСФСР Государственную экспертизу условий труда РСФСР в составе: Всероссийской государственной экспертизы условий труда; государственных экспертиз условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей и автономных округов. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной экспертизе условий труда РСФСР. 2. Министерству труда РСФСР: в трехмесячный срок подготовить и представить в Совет Министров РСФСР проект Закона РСФСР "Об охране труда в РСФСР"; подготовить и представить до 10 декабря 1990 г. в Совет Министров РСФСР согласованные с Советом Всеобщей Конфедерации профсоюзов СССР предложения о передаче научно-исследовательских институтов охраны труда, находящихся на территории РСФСР, в ведение министерства; обеспечить до 10 декабря 1990 г. создание государственных экспертиз условий труда, указанных в пункте 1 настоящего Постановления. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам предусмотреть создание в составе государственных экспертиз условий труда республик, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов лабораторий экспертизы условий труда. 3. Численность и фонд оплаты труда работников Всероссийской государственной экспертизы условий труда устанавливается Министерством труда РСФСР в пределах установленных для центрального аппарата министерства численности и фонда оплаты труда. Ввести дополнительно в штат Министерства труда РСФСР должность главного государственного эксперта РСФСР по условиям труда (на правах начальника управления). Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам определить исходя из установленного фонда оплаты труда для органов государственного управления численность работников государственных экспертиз условий труда республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, г. г. Москвы и Ленинграда, а также расходы на их содержание. 4. Министерствам и ведомствам РСФСР, российским государственным концернам, союзам и ассоциациям оказывать содействие органам Государственной экспертизы условий труда РСФСР в осуществлении контроля за соблюдением норм и правил охраны труда, правильностью применения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда. 5. Государственному комитету РСФСР по архитектуре и строительству, Министерству труда РСФСР совместно с Министерством здравоохранения РСФСР и с участием Совета Федерации Независимых профсоюзов РСФСР представить в Совет Министров РСФСР предложения о порядке проведения экспертизы организации и условий труда и проектах строительства новых и реконструируемых предприятий. 6. Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР в двухмесячный срок подготовить предложения о потребности в передвижных лабораториях и контрольно-измерительных приборах по анализу окружающей среды и условий труда и представить их в Совет Министров РСФСР. 7. Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ осуществлять через товаропроводящую сеть оптовых и мелкооптовых магазинов продажу материально- технических ресурсов, необходимых для выполнения функций Государственной экспертизы условий труда РСФСР. 8. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по делам науки и высшей школы, Министерству финансов РСФСР, Советам Министров республик, входящим в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам при разработке проектов планов экономического и социального развития и бюджета предусматривать выделение Государственной экспертизе условий труда РСФСР необходимых ассигнований на проведение научно-исследовательских работ, приобретение лабораторий и персональных ЭВМ. Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР Ю.Скоков Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А.Третьяков Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. № 557 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной экспертизе условий труда РСФСР 1. Основными задачами Государственной экспертизы условий труда РСФСР являются: а) обеспечение защищенности трудящихся, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях, организациях, кооперативах*, независимо от используемых форм собственности, а также у отдельных лиц; ______________________________ * В дальнейшем именуются "предприятия", если не оговорено иное. б) осуществление государственного контроля за: правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска; предоставлением работникам предприятий в соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда; качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и их отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиями труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин; в) подготовка заключений по предложениям предприятий об изменениях в списках производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение и дополнительный отпуск; г) организация научных исследований и разработка предложений по совершенствованию льготного пенсионного обеспечения, предоставления ежегодных дополнительных отпусков; д) утверждение по согласованию с Министерством здравоохранения РСФСР и Советом Федерации Независимых профсоюзов РСФСР критериев, показателей и нормативов в области условий труда для установления льгот и компенсаций; е) участие в рассмотрении споров между администрацией и работниками предприятий о предоставлении льготных пенсий и дополнительных отпусков; ж) рассмотрение и по согласованию с профсоюзными органами выдача заключений об установлении и изменении предприятиям дифференцированных тарифов социального страхования в зависимости от опасности, вредности, тяжести работ и состояния других факторов условий труда. 2. Государственная экспертиза условий труда РСФСР входит в систему Министерства труда РСФСР и состоит из: Всероссийской государственной экспертизы условий труда; государственных экспертиз условий труда (с лабораториями) республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов. Государственные экспертизы условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов в своей работе руководствуются настоящим Положением. 3. Государственная экспертиза условий труда РСФСР работает во взаимодействии с органами социального обеспечения, социального страхования, санитарного надзора, техническими инспекциями труда и доверенными врачами профсоюзов, инспекциями Госпроматомнадзора СССР. 4. Государственной экспертизе условий труда РСФСР предоставляется право: производить экспертизу условий труда на предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности и давать предписания об устранении выявленных нарушений; совместно с другими органами государственного надзора и контроля запрещать эксплуатацию производственных объектов и рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил впредь до проведения необходимых санитарных мероприятий; проверять на предприятиях документацию по установлению работникам льготных пенсий и дополнительных отпусков на соответствие ее действующему законодательству; при выявлении нарушений действующего законодательства, ущемляющих права работников на получение льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, выдавать администрации предприятий предписания об устранении этих нарушений; вносить в орган, назначивший льготную пенсию, предложения о взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в связи с необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение; давать представления администрации предприятия о приостановлении действия принятых на предприятии решений по льготному пенсионному обеспечению и дополнительным отпускам, не соответствующих действующему законодательству; заключать хозрасчетные договоры с предприятиями на проведение работ по оценке условий труда при аттестации рабочих мест; беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации и кооперативы независимо от их ведомственной принадлежности. 5. Работники службы Государственной экспертизы условий труда РСФСР обязаны: обеспечивать качественное проведение экспертизы условий труда и объективность ее результатов; оказывать методическую помощь предприятиям в оценке условий труда в целях правильного установления льготных пенсий и дополнительных отпусков; информировать руководителей предприятий, а при необходимости их вышестоящие органы управления о выявленных нарушениях порядка представления на льготные пенсии и установления дополнительных отпусков для принятия мер по их устранению, вносить предложения о привлечении виновных лиц к ответственности; анализировать практику применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей и вносить предложения по их совершенствованию. 6. Структура, численность и штатные расписания Государственной экспертизы условий труда РСФСР утверждаются: для Всероссийской государственной экспертизы условий труда - Министром труда РСФСР; для государственных экспертиз условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов - Советами Министров республик и соответствующими исполкомами Советов народных депутатов. В состав государственных экспертиз условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов входят стационарные и передвижные лаборатории по экспертизе условий труда. 7. Руководитель Всероссийской государственной экспертизы условий труда является главным государственным экспертом РСФСР по условиям труда. Руководители государственных экспертиз условий труда республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов назначаются Советами Министров республик и соответствующими исполкомами Советов народных депутатов. 8. Финансирование деятельности органов Государственной экспертизы условий труда РСФСР осуществляется соответственно за счет средств республиканского бюджета и бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда, автономных областей, автономных округов.