Об утверждении Положения о спортивных судьях

ПРИКАЗ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 56 Об утверждении Положения о спортивных судьях Зарегистрирован Минюстом России 19 января 2009 г. Регистрационный N 13114 Во исполнение пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616) и подпункта 5.2.5 Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2585), приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о спортивных судьях. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Г.П.Алешина. Министр В.Л.Мутко ____________ Приложение П О Л О Ж Е Н И Е о спортивных судьях I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок присвоения квалификационных категорий спортивных судей и содержание квалификационных требований к кандидатам на присвоение данных категорий, а также права и обязанности спортивных судей. 2. В Российской Федерации установлены следующие квалификационные категории спортивных судей: а) спортивный судья всероссийской категории; б) спортивный судья первой категории; в) спортивный судья второй категории; г) спортивный судья третьей категории; д) юный спортивный судья. 3. Для спортивных судей в каждом виде спорта устанавливаются Квалификационные требования, которые утверждаются Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее - Министерство). 4. Присвоенные в соответствии с постановлением Госкомспорта СССР от 23 декабря 1988 г. N 8/7 судейские категории "Судья по спорту республиканской категории" и "Судья по спорту всесоюзной категории" соответствуют квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории". 5. Действие квалификационной категории спортивного судьи, присвоенной в одном из видов спорта, не распространяется на другие виды спорта. II. Порядок присвоения квалификационных категорий "Спортивный судья первой категории", "Спортивный судья второй категории", "Спортивный судья третьей категории", "Юный спортивный судья" 6. Квалификационные категории "Юный спортивный судья", "Спортивный судья третьей категории", "Спортивный судья второй категории", "Спортивный судья первой категории" присваиваются в видах спорта, признанных в установленном порядке. 7. Квалификационные категории начиная с третьей присваиваются последовательно (третья, вторая, первая, всероссийская). 8. Квалификационная категория "Юный спортивный судья" присваивается гражданам Российской Федерации, как правило, моложе 16 лет. 9. Квалификационная категория "Спортивный судья третьей категории" присваивается гражданам Российской Федерации, как правило, старше 16 лет. 10. Квалификационная категория "Спортивный судья второй категории" присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим категорию "Спортивный судья третьей категории", практику судейства соревнований муниципального уровня и субъекта Российской Федерации, но не ранее чем через год после присвоения третьей квалификационной категории. 11. Квалификационная категория "Спортивный судья первой категории" присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим категорию "Спортивный судья второй категории", практику спортивного судейства соревнований муниципального уровня и субъекта Российской Федерации, но не ранее чем через два года с момента присвоения второй квалификационной категории. 12. Квалификационные категории "Юный спортивный судья", "Спортивный судья третьей категории", "Спортивный судья второй категории", "Спортивный судья первой категории" присваиваются гражданам по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта или уполномоченными ими органами (организациями) по представлению: а) аккредитованных региональных спортивных федераций - для квалификационной категории "Спортивный судья первой категории"; б) местных спортивных федераций или физкультурно-спортивных организаций (в том числе спортивных клубов), осуществляющих учет спортивной судейской деятельности, - для иных квалификационных категорий. 13. Для присвоения (повышения) квалификационной категории к представлению на присвоение квалификационной категории прилагаются сведения о выполнении условий присвоения квалификационной категории в соответствии с Квалификационными требованиями (выписка из карточки учета спортивной судейской деятельности). 14. По военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта порядок присвоения квалификационных категорий до первой категории включительно устанавливается Квалификационными требованиями. 15. При присвоении (повышении) квалификационной категории органом (организацией), присвоившим квалификационную категорию, выдаются спортивная судейская книжка и значок спортивного судьи соответствующей квалификационной категории. III. Порядок присвоения квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" 16. Квалификационная категория "Спортивный судья всероссийской категории" присваивается гражданам Российской Федерации Министерством в видах спорта, включенных в установленном порядке во Всероссийский реестр видов спорта, по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта. 17. К представлению на присвоение квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" прилагаются следующие документы: а) выписка из карточки учета спортивной судейской деятельности, содержащая сведения о выполнении условий присвоения квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" в соответствии с Квалификационными требованиями; б) копии 2 и 3 страниц паспорта соискателя. 18. Для присвоения квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" необходимо: а) иметь практику спортивного судейства соревнований субъектов Российской Федерации и всероссийских соревнований в течение не менее чем двух лет с момента присвоения категории "Спортивный судья первой категории"; б) неоднократно в течение каждого года спортивной судейской деятельности участвовать в спортивном судействе соревнований муниципального уровня и иметь опыт спортивного судейства на различных спортивных судейских должностях; вести методическую работу; в) иметь практику спортивного судейства в составе главных судейских коллегий (высшего спортивного судейского органа соревнований) статусом не ниже соревнований субъекта Российской Федерации; г) сдать нормативы по физической подготовке (для видов спорта, где такие нормативы предусмотрены Квалификационными требованиями). 19. Спортивный судья всероссийской категории должен регулярно проходить аттестацию на подтверждение своей квалификационной категории. Аттестация проводится общероссийской спортивной федерацией. 20. Для спортивных судей всероссийской категории устанавливаются следующие требования для прохождения аттестации: а) аттестация проводится не реже чем один раз в четыре года; б) аттестация включает в себя теоретический зачет и практическую часть (участие в судействе спортивных соревнований в период между аттестациями), а также сдачу нормативов по физической подготовке (для видов спорта, где такие нормативы предусмотрены Квалификационными требованиями). 21. При присвоении квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" Министерством выдаются удостоверение и значок спортивного судьи всероссийской категории. IV. Квалификационные требования к спортивным судьям 22. Квалификационные требования не должны противоречить настоящему Положению. 23. Квалификационные требования могут устанавливать более высокие требования к присвоению квалификационных категорий и прохождению аттестации, чем те, которые установлены настоящим Положением. 24. Квалификационные требования утверждаются по представлению общероссийских спортивных федераций. 25. Квалификационные требования включают в себя: а) условия присвоения квалификационных категорий по виду спорта: количество и оценку спортивного судейства соревнований для присвоения очередной квалификационной категории (с учетом спортивных судейских должностей); условия прохождения теоретической подготовки и сдачи квалификационных зачетов; количество проведенных спортивных судейских семинаров, иное участие в методической работе, требуемое для повышения квалификационной категории; спортивный судейский стаж, необходимый для повышения квалификационной категории; порядок, условия и периодичность повышения квалификации, переподготовки и аттестации для подтверждения квалификационной категории; нормативы по физической подготовке, необходимые для повышения квалификационной категории (для видов спорта, где такие нормативы предусмотрены правилами видов спорта); б) условия включения спортивных судей в главные судейские коллегии соревнований в зависимости от статуса соревнований и квалификационной категории спортивного судьи; в) условия представительства спортивных судей от субъектов Российской Федерации на чемпионатах, первенствах и кубках России в зависимости от квалификационной категории спортивного судьи; г) порядок и условия расширения спортивной судейской специализации (при наличии такой специализации в виде спорта); д) функциональные обязанности и полномочия для спортивных судейских должностей, установленных в виде спорта; е) порядок формирования, состав и численность главных судейских коллегий соревнований; ж) порядок формирования и регламент деятельности (функции и полномочия) органа, рассматривающего спортивные судейские вопросы (коллегии спортивных судей, спортивного судейского комитета и т. п.); з) порядок и условия вынесения поощрений и применения мер дисциплинарного воздействия к спортивным судьям; и) иные необходимые требования к спортивным судьям, не противоречащие настоящему Положению. 26. К участию в судействе соревнований могут быть допущены только судьи, прошедшие аттестацию в соответствии с Квалификационными требованиями. 27. Квалификационные требования представляются в Министерство в двух экземплярах, а также в электронной форме. 28. Утвержденные Квалификационные требования размещаются на сайте Министерства. 29. При отсутствии Квалификационных требований, утвержденных Министерством, квалификационные категории в данном виде спорта не присваиваются. V. Права и обязанности спортивного судьи 30. Спортивный судья имеет право: а) в соответствии со своей квалификацией, судейской специализацией и категорией судить соревнования, носить нагрудный судейский значок, а также судейскую эмблему; б) проводить семинары и инструктажи по поручению соответствующих федераций по различным видам спорта (за исключением спортивных судей, имеющих квалификационные категории "Юный спортивный судья" и "Спортивный судья третьей категории"); в) ходатайствовать о выдаче дубликата судейской книжки (удостоверения); г) ходатайствовать о повышении квалификационной категории в соответствии с Квалификационными требованиями. 31. Спортивный судья обязан: а) обеспечивать соблюдение правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании; б) знать правила вида спорта, выполнять их требования, владеть методикой судейства и правильно применять ее на практике; в) осуществлять судейство квалифицированно и беспристрастно, исключая ошибки, которые могут повлечь искажение результатов соревнований, объективно и своевременно решать возникающие в ходе соревнований вопросы; г) быть корректным, вежливым и доброжелательным по отношению ко всем участникам соревнований и зрителям, способствовать проведению соревнований на квалифицированном уровне; д) бороться с проявлениями грубости, недисциплинированности, нарушениями правил вида спорта и поведения со стороны участников, тренеров, представителей; е) повышать уровень спортивной судейской квалификации, передавать знания и опыт другим судьям, вести работу по пропаганде спорта, иметь регулярную практику судейства спортивных соревнований различного уровня; ж) исполнять спортивные судейские обязанности в опрятной судейской форме, установленной правилами вида спорта; з) при лишении квалификационной категории возвращать спортивную судейскую книжку (удостоверение) и значок в спортивную организацию, выдавшую их. 32. Обязанности спортивных судей на соревнованиях в зависимости от занимаемых ими спортивных судейских должностей (функциональные обязанности), а также соответствующие этим должностям полномочия и права регламентируются Квалификационными требованиями. На отдельные спортивные судейские должности исходя из специфики вида спорта могут быть назначены спортивные судьи не моложе 16 или 18 лет, что также определяется Квалификационными требованиями. VI. Порядок лишения и снижения квалификационных категорий спортивным судьям, а также временное отстранение от спортивного судейства 33. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей спортивный судья может быть лишен квалификационной категории, отстранен от спортивного судейства (дисквалифицирован), а также ему может быть снижена квалификационная категория. 34. Решения о вынесении дисквалификации с установлением срока ее действия принимаются спортивными федерациями соответствующего уровня: а) для спортивных судей первой категории и ниже - общероссийской спортивной федерацией или региональной спортивной федерацией, аккредитованной в установленном порядке по соответствующему виду спорта, по месту жительства спортивного судьи; б) для спортивных судей всероссийской категории - общероссийской спортивной федерацией. 35. Решение о дисквалификации, принятое общероссийской спортивной федерацией, действительно на всей территории Российской Федерации. 36. Решение о дисквалификации, принятое региональной спортивной федерацией, аккредитованной в установленном порядке по соответствующему виду спорта, действительно на территории данного субъекта Российской Федерации. 37. Решение о дисквалификации, принятое международной спортивной федерацией, распространяется на деятельность спортивного судьи на общероссийском уровне при его подтверждении решением общероссийской спортивной федерации. 38. В военно-прикладных и служебно-прикладных видах спорта решения о дисквалификации спортивного судьи, снижении, лишении квалификационной категории (кроме снижения или лишения всероссийской категории) принимаются федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Квалификационными требованиями. 39. Решение о дисквалификации спортивного судьи всероссийской категории на срок более шести месяцев направляется в Министерство, а также орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта по месту жительства спортивного судьи в течение 10 дней с момента принятия решения о дисквалификации. 40. Решение о снижении или лишении квалификационной категории принимается: а) для спортивных судей первой категории и ниже - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта по месту жительства судьи на основании ходатайства общероссийской спортивной федерации или региональной спортивной федерации, аккредитованной в установленном порядке по соответствующему виду спорта; б) для спортивных судей всероссийской категории - Министерством на основании ходатайства органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта по месту жительства судьи или общероссийской спортивной федерации; в) для спортивных судей всероссийской категории по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта - Министерством по ходатайству соответствующего федерального органа исполнительной власти. 41. При снижении квалификационной категории она может быть присвоена вновь при повторном выполнении требований и условий присвоения для данной квалификационной категории. 42. При лишении квалификационной категории она может быть присвоена вновь в порядке, установленном настоящим Положением, начиная с третьей квалификационной категории. 43. Если спортивный судья был дисквалифицирован на срок более 1 года, то по истечении срока дисквалификации он может быть допущен к спортивному судейству соревнований только после прохождения аттестации. 44. В случае снижения или лишения всероссийской категории Министерство информирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта по месту жительства спортивного судьи в течение 30 дней с момента принятия соответствующего решения. 45. Информация о лишении, снижении квалификационной категории спортивным судьям, а также о дисквалификации заносится в карточку учета спортивной судейской деятельности. VII. Учет спортивной судейской деятельности 46. Учет спортивной судейской деятельности спортивных судей всероссийской категории осуществляется общероссийскими спортивными федерациями. 47. Организации, осуществляющие учет спортивной судейской деятельности спортивных судей первой категории, второй категории, третьей категории и категории "Юный спортивный судья", определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта. 48. Карточка учета спортивной судейской деятельности оформляется организацией, осуществляющей учет спортивной судейской деятельности кандидата на присвоение квалификационной категории. 49. В целях совершенствования учета спортивной судейской деятельности общероссийские спортивные федерации дополнительно к карточкам учета спортивной судейской деятельности и судейским книжкам могут использовать иные носители информации (пластиковые карты и т. д.). 50. Организации, осуществляющие учет спортивной судейской деятельности, вносят записи в карточку учета спортивной судейской деятельности. 51. При перемене места жительства спортивному судье рекомендуется представлять судейскую книжку и карточку учета спортивной судейской деятельности в организацию, осуществляющую учет спортивной судейской деятельности, по новому месту жительства. 52. Учет спортивной судейской деятельности по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта осуществляет соответствующий федеральный орган исполнительной власти. 53. В случае утраты судейской книжки и/или удостоверения организация, ранее принявшая решение об их выдаче, выдает дубликат на основании личного заявления утратившего документ. В заявлении должны быть указаны обстоятельства утраты документа. VIII. Международная деятельность спортивных судей 54. Спортивные судьи могут привлекаться (рекомендоваться) общероссийскими спортивными федерациями для судейства международных соревнований, в том числе проводимых международными спортивными федерациями. 55. Только спортивные судьи всероссийской категории могут быть рекомендованы для присвоения международных категорий, устанавливаемых международными спортивными федерациями. ____________