О Программе взаимодействия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации со Счетной палатой Российской Федерации по повышению эффективности государственного финансового контроля в Российской Федерации на 2003 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Программе взаимодействия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации со Счетной палатой Российской Федерации по повышению эффективности государственного финансового контроля в Российской Федерации на 2003 год Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу взаимодействия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации со Счетной палатой Российской Федерации по повышению эффективности государственного финансового контроля в Российской Федерации на 2003 год. 2. Возложить контроль за выполнением указанной Программы на Комиссию Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.МИРОНОВ Москва 29 января 2003 года N 18-СФ ___________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 января 2003 года N 18-СФ ПРОГРАММА взаимодействия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации со Счетной палатой Российской Федерации по повышению эффективности государственного финансового контроля в Российской Федерации на 2003 год Настоящая Программа подготовлена в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 июня 2002 года N 294-СФ "Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2001 году". Выполнение настоящей Программы будет способствовать обеспечению надлежащего парламентского контроля за формированием государственных доходов и их рациональному использованию в интересах общества за счет улучшения взаимодействия и координации деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и Счетной палаты Российской Федерации (далее - Счетная палата). Настоящая Программа базируется на принципах: законности, профессионализма и объективности в деятельности Совета Федерации и Счетной палаты; системности и плановости деятельности Совета Федерации и Счетной палаты; функциональной и организационной независимости Совета Федерации и Счетной палаты и подотчетности Счетной палаты Федеральному Собранию Российской Федерации; гласности результатов проверок при соблюдении условий сохранения государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны; взаимодействия Совета Федерации со всеми органами существующей системы государственного финансового контроля. Выполнение настоящей Программы будет способствовать решению задач: повышения эффективности результатов контрольных мероприятий за счет формирования законодательной базы, направленной на повышение ответственности органов и должностных лиц за нарушения, выявленные в ходе проверок Счетной палаты; координации усилий Совета Федерации и Счетной палаты для обеспечения транспарентности и гласности результатов контрольных мероприятий на базе плановых мероприятий по обсуждению отчетов о проверках и выявленных значительных нарушениях финансового и бюджетного законодательства; формирования условий для постепенного перехода к аудиту эффективности использования государственных финансовых ресурсов; обеспечения взаимодействия между Советом Федерации, Счетной палатой и органами финансового контроля субъектов Российской Федерации на основе соблюдения установленного законодательством Российской Федерации разграничения полномочий; совершенствования форм и методов парламентского контроля; эффективного взаимодействия Совета Федерации и Счетной палаты в создании информационных технологий для доступа к данным, необходимым для контроля за формированием и исполнением бюджетов; формирования законодательной базы для внедрения международных стандартов в ревизионную практику, а также методик проведения и критериев обобщения результатов контрольных мероприятий на базе изучения и анализа международного опыта. Взаимодействие Совета Федерации и Счетной палаты будет осуществляться по следующим основным направлениям: заслушивание и обсуждение заключения Счетной палаты по проекту федерального бюджета на 2004 год; заслушивание и обсуждение заключений Счетной палаты на отчеты Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета на 2003 год (квартальных, полугодового, годового); заслушивание и обсуждение отчета о работе Счетной палаты за 2002 год; экспортно-аналитическая деятельность по совершенствованию бюджетного процесса и финансового контроля; подготовка и обсуждение предложений Совета Федерации по плану контрольных мероприятий Счетной палаты; рассмотрение вопроса о законодательном обеспечении осуществления аудита эффективности использования государственных финансовых ресурсов в Российской Федерации; подготовка проектов федеральных законов, направленных на повышение ответственности органов государственной власти и должностных лиц за нарушения, выявленные в ходе контрольных проверок органов государственного финансового контроля; подготовка предложений по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", разрабатываемому Советом Федерации для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; внесение Советом Федерации предложения Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Счетной палате о создании совместной рабочей группы по подготовке предложений к проекту концепции государственного финансового контроля в Российской Федерации с привлечением к ее работе ученых и специалистов; оказание помощи в законодательном обеспечении эффективной деятельности органов финансового контроля субъектов Российской Федерации в рамках работы по содействию установлению взаимодействия Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей) и Ассоциации контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации; проведение парламентских слушаний по проблеме повышения эффективности финансового контроля; рассмотрение возможностей перехода к формированию программно-целевых комплексов контрольных и экспортно-аналитических мероприятий; рассмотрение вопроса о законодательном обеспечении развития системы непрерывного трехлетнего цикла, состоящего из предварительного анализа формирования, оперативного и последующего контроля за исполнением федерального бюджета; оказание содействия Совету по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совету законодателей) и Ассоциации контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации в создании методики оценки эффективности деятельности органов финансового контроля субъектов Российской Федерации; проведение "круглых столов" по результатам контрольных мероприятий Счетной палаты (в особых случаях) с последующим обсуждением их итогов на заседаниях Совета Федерации; организация заслушивания на заседаниях комитетов и комиссий Совета Федерации регулярных информационных сообщений аудиторов Счетной палаты по вопросам их ведения; подготовка и внесение дополнений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, определяющих порядок рассмотрения вопросов, связанных с взаимоотношениями Совета Федерации и Счетной палаты; организация обмена информационными ресурсами между Советом Федерации и Счетной палатой с использованием их информационно-коммуникационных систем; обеспечение возможности парламентского контроля за реагированием органов исполнительной власти и должностных лиц на нарушения, выявленные в ходе контрольных проверок, осуществляемых Счетной палатой по поручениям Совета Федерации; обеспечение обмена идеями и опытом в рамках международной парламентской деятельности Совета Федерации для повышения эффективности осуществления парламентского контроля. ____________