Об определении Требований, предъявляемых к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ Москва 24 мая 2022 г. № 517 Об определении Требований, предъявляемых к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации Зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2022 г. Регистрационный № 69766 В соответствии с абзацем шестнадцатым подпункта 3 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 1 , и пунктом 30 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 2 , приказываю: ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280. Определить прилагаемые Требования, предъявляемые к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации. Временно исполняющий обязанности Министра А.П.Чуприян Приложение к приказу МЧС России от 24 мая 2022 г. № 517 Требования, предъявляемые к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации 1. Требования для присвоения квалификации "спасатель": а) наличие документов о профессиональном обучении по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на право ведения одного или нескольких видов аварийно-спасательных работ в соответствии с подпунктом "а" пункта 29 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 1 (далее - Положение об аттестации); б) готовность к исполнению обязанностей спасателя, установленных статьей 27 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" 2 (далее - Федеральный закон № 151-ФЗ), определяемая в ходе аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ в соответствии с пунктами 3, 22, абзацем вторым пункта 30 и пунктом 31 Положения об аттестации 3 ; в) наличие среднего общего образования (для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - аварийно-спасательные службы (формирования) в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 151-ФЗ 4 . ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280; 2015, № 11, ст. 1607. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2009, № 48, ст. 5717. 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280; 2015, № 11, ст. 1607. 4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2013, № 27, ст. 3477. 2. Требования для подтверждения квалификации "спасатель": а) соответствие требованиям, предъявляемым при присвоении квалификации "спасатель"; б) наличие следующих знаний: основные положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; права, обязанности и гарантии деятельности спасателей; характеристики чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нормативные правовые акты, в соответствии с которыми регламентирована деятельность аварийно-спасательной службы (формирования), в состав которой (которого) входит спасатель (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований); основные задачи, возлагаемые на аварийно-спасательные службы (формирования) в соответствии с законодательством Российской Федерации (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований); географические, природно-климатические и социально-экономические характеристики территорий (акваторий) и объектов в зоне ответственности аварийно-спасательной службы (формирования) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований); правила, приемы, технологии и последовательность выполнения вида (видов) аварийно-спасательных работ, на ведение которого (которых) аттестован спасатель; назначение, технические характеристики и правила применения аварийно-спасательных средств, применяемых при выполнении вида (видов) аварийно-спасательных работ, на ведение которого (которых) аттестован спасатель; требования охраны труда спасателей в период проведения аварийно- спасательных работ; в) наличие следующих навыков: выполнение работ в неудобных рабочих позах, в изменяющихся условиях природного и антропогенного характера, при воздействии одного или нескольких экстремальных факторов (высота, замкнутое пространство, отсутствие освещения, звуковые помехи, запыленность, задымленность, сложные метеоусловия, эмоциональные нагрузки и так далее, с учетом специфики выполняемых видов аварийно-спасательных работ); использование приемов выживания в экстремальных ситуациях и методов (приемов) психологической саморегуляции; ориентирование на местности; подготовка к работе, поддержание в исправном состоянии и применение аварийно-спасательных средств; установление и ведение радиообмена в ходе ведения аварийно- спасательных работ; г) наличие положительной служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом "д" пункта 25 Положения об аттестации 5 (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о подтверждении квалификации "спасатель". ______________________________ 5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280. 3. Требования для присвоения (подтверждения) квалификации "спасатель третьего класса": а) наличие необходимого периода - не менее 2 лет со дня аттестации на квалификацию "спасатель" в соответствии с подпунктом "б" пункта 29 Положения об аттестации 6 ; б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при подтверждении квалификации "спасатель"; в) наличие следующих дополнительных знаний: порядок взаимодействия с участниками проведения аварийно-спасательных работ и органами оперативного управления; приемы и способы выживания и организация жизнедеятельности спасателей в различных климатических и природных условиях; характерные неисправности, возникающие в процессе работы аварийно-спасательных средств и способы их устранения; методы оценки обстановки и принятие оптимальных решений; порядок обращения с останками (фрагментами) погибших; алгоритм оказания психологической поддержки; г) наличие следующих дополнительных навыков: рациональный выбор методов и технологий проведения аварийно-спасательных работ и технических средств для их проведения; эффективное использование аварийно-спасательных средств в ходе ведения аварийно-спасательных работ, проведение их технического обслуживания и текущего ремонта; д) наличие не менее двух специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ; е) наличие служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом "д" пункта 25 Положения об аттестации 7 (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель третьего класса". ______________________________ 6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280. 7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280. 4. Требования для присвоения (подтверждения) квалификации "спасатель второго класса": а) наличие необходимого периода - не менее 2 лет со дня аттестации на квалификацию "спасатель третьего класса" в соответствии с подпунктом "в" пункта 29 Положения об аттестации 8 ; б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель третьего класса"; в) наличие следующих дополнительных знаний: организационно-правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб (формирований) в Российской Федерации, порядок их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций; правила организации оповещения населения о возникших авариях, катастрофах и стихийных бедствиях; правила подготовки документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований); основные характеристики территорий (акваторий) и объектов в зоне ответственности аварийно-спасательной службы (формирования) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований); особенности оказания психологической поддержки при чрезвычайных ситуациях различного характера; г) наличие следующих дополнительных навыков: подготовка документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований); планирование и проведение мероприятий по подготовке спасателей в составе аварийно-спасательной службы (формирования) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований); руководство аварийно-спасательными работами в составе подразделения спасателей (группы, звена, отделения, расчета и так далее); д) наличие не менее трех специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ; е) наличие служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом "д" пункта 25 Положения об аттестации 9 (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель второго класса". ______________________________ 8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280. 9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280. 5. Требования для присвоения (подтверждения) квалификации "спасатель первого класса": а) наличие необходимого периода - не менее 3 лет со дня аттестации на квалификацию "спасатель второго класса" в соответствии с подпунктом "г" пункта 29 Положения об аттестации 10 ; ______________________________ 10 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280. б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель второго класса"; в) наличие следующих дополнительных знаний: методы и приемы организации аварийно-спасательных работ и управление силами и средствами при их ведении; основы организации управления в зонах чрезвычайных ситуаций; тактика ведения аварийно-спасательных работ; меры по снижению техногенных и природных угроз и защита территорий (акваторий) и объектов; порядок планирования мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению спасателей и пострадавших в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; порядок организации мероприятий по охране труда в аварийно-спасательных службах (формированиях) (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований); порядок организации подготовки спасателей; основы организации материально-технического обеспечения аварийно-спасательных работ; г) наличие следующих дополнительных навыков: осуществление руководства подразделениями спасателей при организации дежурства и ведении аварийно-спасательных работ; оперативное принятие управленческих решений; выбор оптимальных режимов работы спасателей в ходе ведения аварийно-спасательных работ при различных эмоционально-физических нагрузках и климатических условиях; осуществление взаимодействия с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений при ведении аварийно-спасательных работ. д) наличие не менее четырех специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ; е) наличие положительной служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом "д" пункта 25 Положения об аттестации 11 (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель первого класса". 6. Требования для присвоения (подтверждения) квалификации "спасатель международного класса": а) наличие необходимого периода - не менее 3 лет со дня аттестации на квалификацию "спасатель первого класса" в соответствии с подпунктом "д" пункта 29 Положения об аттестации 12 ; ______________________________ 11 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280. 12 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280. б) наличие знаний и навыков в объеме требований, предъявляемых при присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель первого класса"; в) наличие следующих дополнительных знаний: руководящие принципы и методология проведения международных спасательных операций; принципы обеспечения безопасности аварийно-спасательных работ за рубежом; основы взаимодействия с участниками аварийно-спасательных работ, в том числе аварийно-спасательными службами (формированиями) и представителями органов власти иностранных государств; особенности оказания помощи пострадавшим иностранных государств с учетом этно-культуральных особенностей; принципы общения с представителями средств массовой информации в ходе проведения аварийно-спасательных работ; г) наличие следующих дополнительных навыков: координация действий аварийно-спасательных служб (формирований) при проведении аварийно-спасательных работ в рамках оказания международной помощи; получение и передача информации по тематике ведения аварийно-спасательных работ на английском языке; ведение радиообмена в соответствии с международными нормами; д) наличие не менее пяти специальностей с учетом выполняемых видов аварийно-спасательных работ; е) наличие служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим, в соответствии с подпунктом "д" пункта 25 Положения об аттестации 13 (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) с рекомендацией о присвоении (подтверждении) квалификации "спасатель международного класса". ______________________________ 13 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280.