О комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору

ПРИКАЗ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 11 января 2009 г. N 1 О комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2009 г. Регистрационный N 13465 Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616) и Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439) приказываю: 1. Создать комиссию по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Комиссия). 2. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору согласно приложению. 3. Организационно-инспекторскому управлению (И.В.Чернышенко) в недельный срок представить предложения по персональному составу Комиссии. 4. Управлению финансов и обеспечения деятельности Россельхознадзора (М.Н.Жданов) ежегодно обеспечивать финансирование расходов, связанных с осуществлением деятельности Комиссии, в пределах средств, предусмотренных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в федеральном бюджете. 5. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя руководителя Г.К.Ковалева. Руководитель С.А.Данкверт _____________ Приложение М Е Т О Д И К А проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору I. Общие положения 1. Настоящей Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Методика) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439) определяются организация и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - гражданская служба). 2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы (далее - конкурс) в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Служба) являются: обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе; обеспечение права федеральных государственных гражданских служащих Службы (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе; формирование кадрового резерва Службы для замещения должностей гражданской службы; отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава; совершенствование работы по подбору и расстановке кадров. 3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы. Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса. II. Организация проведения конкурса 4. Назначение на должность гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено статьей 22 Федерального закона N 79-ФЗ. 5. Конкурс объявляется по решению руководителя Службы (лица, его заменяющего) (далее - представитель нанимателя) на основании перечня вакантных должностей гражданской службы, замещение которых в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 79-ФЗ может быть произведено на конкурсной основе. 6. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 7. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 79-ФЗ не проводится: а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)"; б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации; в) при заключении срочного служебного контракта; г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона N 79-ФЗ; д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. 8. Конкурс может не проводиться: а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации; б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя. 9. Конкурс проводится в два этапа: Первый этап конкурса включает в себя организационно-технические действия по сбору и подготовке документов, необходимых для работы Комиссии. Второй этап конкурса включает в себя прохождение тестовых испытаний и индивидуального собеседования с кандидатами, оценку их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) Комиссией. 10. На первом этапе конкурса кадровое подразделение Службы организует: подготовку к публикации объявления о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещение информации о проведении конкурса на сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (приложение N 1); проверку достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы (проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы); с согласия гражданина (гражданского служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений. 11. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Службу: а) личное заявление; б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации, с приложением трех фотографий размером 3 х 4 см (рекомендуется на матовой бумаге); в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс); г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность; копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы); д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению; е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом N 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. 12. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя (приложение N 2). Кадровое подразделение Службы, в которой гражданский служащий замещает должность гражданской службы, обеспечивает ему получение документов (об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности и др.), необходимых для участия в конкурсе. 13. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме (приложение N 3). 14. Документы, указанные в пункте 11 настоящей Методики, представляются в кадровое подразделение Службы в течение 30 дней со дня объявления об их приеме. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема. 15. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе. 16. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации. 17. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса кадровое подразделение Службы обеспечивает направление сообщения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты), о дате, месте и времени его проведения (приложение N 4). 18. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса. III. Создание Комиссии, порядок и сроки ее работы 19. Комиссия является коллегиальным органом, который формируется для организации и проведения конкурсов на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Службе, и действует на постоянной основе. 20. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Количественный и персональный состав Комиссии утверждается приказом представителя нанимателя с учетом требований статьи 22 Федерального закона N 79-ФЗ. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения. Председателем Комиссии является заместитель руководителя Службы. Председатель Комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя Комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т. п .) руководство конкурсной Комиссией осуществляет заместитель председателя Комиссии. Секретарь Комиссии обеспечивает работу Комиссии (регистрацию и прием заявлений, формирование дел, ведение журналов учета участников конкурса, ведение протокола заседания Комиссии и др.). В качестве независимых экспертов привлекаются представители научных и образовательных учреждений, других организаций. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии. Состав Комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне. 21. Заседание Комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. 22. На втором этапе конкурса Комиссия на основании представленных кандидатами документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты, оценивает их знания, навыки и умения (профессиональный уровень). При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов Комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. 23. Решения Комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. 24. Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении. 25. Результаты голосования Комиссии оформляются решением (протоколом), которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании. IV. Заключительные положения 26. По результатам конкурса издается приказ о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса. 27. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения (приложения N 5 и 6). В случае принятия решения о включении кандидата в кадровый резерв издается приказ Службы, о чем кандидат уведомляется в письменной форме. Информация о результатах конкурса размещается на сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (приложение N 7). 28. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Службы, после чего подлежат уничтожению. 29. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств. 30. Кандидат на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации. ____________ Приложение N 1 к Методике ОБЪЯВЛЕНИЕ (ИНФОРМАЦИЯ) о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы 1. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору проводит конкурс на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы (конкурс на включение в кадровый резерв) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ___________________________________________ (должность ______ отдел _____ управление _____) 2. Квалификационные требования в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 3. Начало приема документов для участия в конкурсе в ___ часов "__"_______ 20__ г., окончание - в ____ часов "__"_________ 20__ г. 4. Адрес места приема документов _____________________________ Контактное лицо _________________ тел. _______________ 5. Для участия в конкурсе гражданин представляет следующие документы: а) личное заявление; б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации; в) три фотографии размером 3 х 4 см (рекомендуется на матовой бумаге); г) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс); д) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы); е) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению; ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. С подробной информацией о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору можно ознакомиться на сайте _____________ 6. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. _______________ Приложение N 2 к Методике Образец Руководителю (лицу, его замещающему) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору __________ (фамилия, имя, отчество) от _________________________________ (фамилия, имя, отчество) Год рождения _______________________ Образование ________________________ Адрес ______________________________ Тел. _______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение вакантной должности _______________________________________________ С проведением процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, согласен. К заявлению прилагаю: _______________ (перечислить прилагаемые документы). "___"___________ 20__ г. ______________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) ______________ Заявление оформляется в рукописном виде. Пункт вносится при необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. _______________ Приложение N 3 к Методике Уважаемый ________________! Сообщаю, что Вы не допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной должности ___________________________________________________________________ (наименование должности) в связи с _________________________________________________________ (указать основание) а) несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы; б) ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения; в) несвоевременным представлением документов (представлением их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины); г) установлением в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на государственную гражданскую службу. Документы Вам будут возвращены по письменному заявлению, направленному с ______ по _______ по адресу _______________________ ______________ Приложение N 4 к Методике Уважаемый ____________________! Сообщаю, что Вы допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной должности ___________________________________________________________________ (наименование должности) Конкурс проводится в ____ ч ____ мин. "__"_________ 20__ г. по адресу ____________________________________________________________ Контактный телефон ________________________________________________ _____________ Приложение N 5 к Методике Уважаемый ______________! Сообщаю, что Вам отказано в назначении на вакантную должность ___________________________________________________________________ (наименование должности) Документы, представленные Вами, могут быть возвращены по письменному заявлению, направленному по адресу ____________________ Контактный телефон ____________________ ______________ Приложение N 6 к Методике Уважаемый ______________! Сообщаю, что по итогам конкурса на замещение вакантной должности _________________________________________________________ (наименование должности) Вы признаны победителем конкурса. Предлагаю Вам прибыть для заключения служебного контракта "__"_____________ 20__ г. по адресу _______________________________ Контактный телефон _________________________ _____________ Приложение N 7 к Методике ОБЪЯВЛЕНИЕ (ИНФОРМАЦИЯ) о результатах конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по итогам конкурса на замещение вакантной должности ___________________________________________________________________ (наименование должности) сообщает, что в результате оценки кандидатов (на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществления другой трудовой деятельности, а также на основе выбранных конкурсных процедур) победителем конкурса признан ____________________________ (Ф. И. О. кандидата) По результатам конкурса издан приказ Службы от "_"____ 20__ г. N ____________ о назначении _______________________________________ (Ф. И. О. кандидата) на вакантную должность государственной гражданской службы и ему предложено прибыть для заключения служебного контракта. Остальным претендентам отказано в назначении на вакантную должность государственной гражданской службы. Документы им могут быть возвращены по письменному заявлению, направленному по адресу ___________________________________________ _______________