Об утверждении формы декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 3 ноября 2015 г. N 324 Об утверждении формы декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений Зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2016 г. Регистрационный N 40962 В соответствии с подпунктом 5.2.53(46) Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612, N 24, ст. 2601, N 52 (ч. 3), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740, N 11 (ч. 1), ст. 1029, N 17, ст. 1883, N 18, ст. 2060, N 22, ст. 2576, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 4, ст. 506, N 6, ст. 738, N 13, ст. 1558, N 18 (ч. 2), ст. 2249, N 32, ст. 4046, N 33, ст. 4088, N 36, ст. 4361, N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 650, 652, N 11, ст. 1222, N 12, ст. 1348, N 13, ст. 1502, N 15, ст. 1805, N 25, ст. 3172, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251; 2011, N 14, ст. 1935, N 26, ст. 3801, 3804, N 32, ст. 4832, N 38, ст. 5389, N 46, ст. 6526, N 47, ст. 6660, N 48, ст. 6922; 2012, N 6, ст. 686, N 14, ст. 1630, N 19, ст. 2439, N 44, ст. 6029, N 49, ст. 6881; 2013, N 5, ст. 388, N 12, ст. 1322, N 26, ст. 3343, N 33, ст. 4386, N 38, ст. 4821, N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1286, N 18 (ч. 4), ст. 2177, N 30 (ч. 2), ст. 4311, 4325, N 37, ст. 4974, N 42, ст. 5736, N 43, ст. 5901, 5926; 2015, N 2, ст. 491, N 16, ст. 2394, N 17 (ч. 4), ст. 2571, N 20, ст. 2925), и подпунктом "б" пункта 12 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698; 2009, N 2, ст. 258; 2012, N 22, ст. 2865, N 45, ст. 6246; 2014, N 35, ст. 4758), приказываю: Утвердить прилагаемую форму декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений. Министр М.Ю.Соколов ____________ УТВЕРЖДЕНА приказом Минтранса России от 3 ноября 2015 г. N 324 ФОРМА декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений |-----------------------------------------------------------------| | УТВЕРЖДАЮ | | Руководитель (заместитель руководителя)| | Федеральной службы по надзору в сфере | | транспорта | | | | _____________ _______________________| | (подпись) (фамилия, инициалы) | | | | "__" ___________ 20__ г. | | (дата) | | __________________________ | | (срок действия декларации) | | | | "место печати" | | (Ространснадзора) | | | | | | ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ | | ___________________________________________________________ | | (наименование судоходного гидротехнического сооружения, | | комплекса судоходных гидротехнических сооружений) | | _______________________ | | (регистрационный номер) | | _______________________________________________________________ | | (полное наименование организации-декларанта) | | _______________________________________________________________ | | (фамилия, инициалы руководителя (заместителя руководителя) | | организации-декларанта) | | __________________________| | (подпись) | | "__" __________ 20__ г. | | (дата) | | | | "место печати" | | (организации - декларанта)| | | | _______________________________________________________________ | | (место составления декларации безопасности) | | | |-----------------------------------------------------------------| Аннотация ___________________________________________________________________ (сведения о разработчиках декларации безопасности судоходного гидротехнического сооружения (далее - СГТС) ___________________________________________________________________ (краткое изложение разделов декларации безопасности с указанием основных опасностей при эксплуатации СГТС) Наименование главы Стр. Глава I. Общая информация, включающая данные о СГТС и природных условиях района их расположения, мерах по обеспечению безопасности, предусмотренных проектом, правилами эксплуатации и предписаниями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в пределах своих полномочий государственный надзор за безопасностью СГТС (далее - орган надзора), сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии СГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации. ____ Глава II. Анализ и оценка безопасности СГТС, включая определение возможных источников опасности. ____ Глава III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций. ____ Глава IV. Порядок информирования населения, органа надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на СГТС аварийных ситуациях. ____ Глава V. Заключительные положения, включающие оценку уровня безопасности отдельных СГТС и комплекса СГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности. ____ Глава VI. Реквизиты заключения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии СГТС (наименование и адрес организации, эксплуатирующей СГТС). ____ Глава VII. Другие данные о безопасности СГТС. ____ Глава VIII. Приложения. ____ _____________ Подпункт "е" пункта 8 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698; 2009, N 2, ст. 258; 2012, N 22, ст. 2865, N 45, ст. 6246; 2014, N 35, ст. 4758). Глава I. Общая информация, включающая данные о СГТС и природных условиях района их расположения, мерах по обеспечению безопасности, предусмотренных проектом, правилами эксплуатации и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии СГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации 1. Общая информация 1.1. Наименование СГТС (гидроузла, сооружения) _______________ (полное и сокращенное наименование СГТС) 1.2. Дата ввода СГТС в эксплуатацию __________________________ (даты ввода во временную и постоянную эксплуатацию и после реконструкции) 1.3. Класс СГТС ______________________________________________ 1.4. Назначение СГТС _________________________________________ (все функциональные задачи, выполняемые СГТС) 1.5. Дата государственной регистрации СГТС в Российском регистре гидротехнических сооружений ______________________________ 1.6. Территориальное расположение СГТС _______________________ (наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся СГТС) 1.7. Собственник СГТС ________________________________________ (организационно-правовая форма, наименование, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), местонахождение, факс, телефон, электронная почта, банковские реквизиты) 1.8. Эксплуатирующая организация _____________________________ (организационно-правовая форма, наименование, ИНН, местонахождение, факс, телефон, электронная почта, банковские реквизиты) 1.9. Руководитель эксплуатирующей организации ________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) 1.10. Наименование организации - балансодержателя __________________________________________________ (наименование организации, на балансе которой находится СГТС (организационно-правовая форма, наименование, ИНН, местонахождение, факс, телефон, электронная почта, банковские реквизиты) 1.11. Условия и правовые основания передачи СГТС эксплуатирующей организации _______________________________________ 1.12. Наличие зон отчуждения _________________________________ (реквизиты документа, на основании которого произведен землеотвод, общая площадь сооружений объекта и площадь зон отчуждения) 1.13. Акт приемки в эксплуатацию _____________________________ (дата, номер, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, утвердившего акт) 1.14. Наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный надзор за безопасностью СГТС ________________________________________________ (приводится полное и сокращенное название) 1.15. Состав сооружений СГТС _________________________________ (перечень всех сооружений, входящих в состав гидроузла, и все сооружения напорного фронта декларируемого СГТС) 1.16. Протяженность напорного фронта СГТС ____________________ (сведения о протяженности напорного фронта как отдельных СГТС, так и общей протяженности напорного фронта комплекса СГТС) 2. Характеристика местоположения СГТС 2.1. Природно-климатические условия в районе местоположения СГТС ______________________________________________________________ (характеристика природно-климатической зоны, характеристика климата, данные о годовых колебаниях температуры наружного воздуха, абсолютной и относительной влажности и скорости ветра, данные наблюдений за количеством выпадающих осадков, данные о величине снежного покрова и толщинах льда на участках водохранилища; данные о ледоставе, ледоходе) 2.2. Сведения о сейсмичности района расположения СГТС ______________________________________________________________ (сведения о сейсмичности района расположения сооружений объекта, данные о зарегистрированных землетрясениях, их балльности) 2.3. Основные геологические характеристики ___________________ (характеристика пород и грунтов, слагающих участок расположения сооружений объекта, тип грунтов основания СГТС) 3. Водохозяйственный режим и эксплуатационные показатели СГТС 3.1. Общие сведения о водохранилище, образованном СГТС ______________________________________________________________ (полный и полезный объем водохранилища, площадь по зеркалу, отметка уровня мертвого объема) 3.2. Отметки уровней воды в верхнем бьефе ____________________ (максимальный, нормальный, минимальный и судоходные уровни верхнего бьефа) 3.3. Отметки уровней воды в нижнем бьефе _____________________ (максимальный, нормальный, минимальный и судоходные уровни нижнего бьефа) 3.4. Расчетные проектные расходы и пропускная способность СГТС ______________________________________________________________ (расчетные проектные расходы и фактическая пропускная способность (для водосбросных сооружений, данные, подтверждающие возможность пропуска паводковых расходов различной обеспеченности, в том числе катастрофических, через водосливные и водопропускные сооружения объекта без превышения максимально допустимого уровня воды в водохранилище) 3.5. Основные параметры судопропуска _________________________ (сроки начала и окончания навигационного периода, фактические данные по числу шлюзований за предыдущий год) 3.6. Дополнительные эксплуатационные показатели ______________ (указываются данные о выработке электроэнергии и перекачке воды (при наличии) 3.7. Данные об особых условиях эксплуатации __________________ (указываются данные об особых условиях эксплуатации (при наличии) 4. Конструкция сооружений СГТС _______________________________ (сведения приводятся по каждому декларируемому сооружению отдельно) 4.1. Тип сооружения __________________________________________ (тип сооружения и его назначение) 4.2. Основные габаритные размеры _____________________________ (основные габаритные размеры и отметки сооружений) 4.3. Характеристика основных элементов СГТС __________________ (конструктивные характеристики сооружений и их элементов с указанием основных размеров, характеристика электромеханического оборудования, информация о наличии резервного и автономного питания или запасного силового трансформатора) 4.4. Напор на СГТС ___________________________________________ (максимальный расчетный напор, напор при нормальном подпорном уровне) 5. Техническая эксплуатация судоходных гидротехнических сооружений 5.1. Эксплуатационный персонал _______________________________ (сведения о персонале, о наличии штатного расписания, о наличии подразделения по контролю технического состояния сооружений, о соответствии квалификации персонала, о наличии должностных инструкций, об обучении и проверках знаний персонала) 5.2. Техническое обслуживание и ремонт СГТС __________________ (информация о наличии и выполнении графиков текущего и капитального ремонтов) 5.3. Проектная и исполнительная документация _________________ (сведения о наличии проектной и исполнительной документации, о наличии технических паспортов на СГТС, информация о месте хранения вышеуказанной документации) 5.4. Перечень необходимой эксплуатационной документации ______ 5.5. Информация о проведенных работах по реконструкции сооружений СГТС ___________________________________________________ (сведения о проведенных работах по реконструкции и конструктивных изменениях в элементах сооружений за период действия утвержденной декларации безопасности) 6. Организация наблюдений и оснащенность контрольно-измерительной аппаратурой 6.1. Организация наблюдений __________________________________ (сведения об организации наблюдений за гидротехнической частью сооружений, электромеханическим и гидросиловым оборудованием с указанием наличия графиков проведения наблюдений и исследований) 6.2. Средства измерения и контроля ___________________________ (сведения о наличии приборов и средств измерения на СГТС, об установленной по проекту и действующей контрольно-измерительной аппаратуре (далее - КИА), о достаточности установленной КИА и проводимых наблюдений) 7. Расчетные параметры состояния СГТС ________________________ (сведения о параметрах состояния СГТС и их перечень, полученные на основании расчетов, исследований и наблюдений) 8. Выполнение эксплуатирующей организацией предписаний органа надзора и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по обеспечению безопасности 8.1. Предписания органа надзора за безопасностью СГТС ______________________________________________________________ (перечень предписаний органа надзора с информацией об их выполнении) 8.2. Предписания территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий _____________ (перечень предписаний с информацией об их выполнении) 9. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за возможный вред в результате аварии СГТС, источник возмещения вреда, размер страховой суммы, наименование и адрес организации-страховщика, дата и номер договора страхования _______________________________________________________ Глава II. Анализ и оценка безопасности СГТС, включая определение возможных источников опасности 10. Преддекларационное обследование СГТС _____________________ (сведения о проведении преддекларационного обследования, на основании которого разработана декларация) 10.1. Изменения в параметрах состояния СГТС, произошедшие за период после преддекларационного обследования _____________________ (сведения об изменениях в параметрах состояния СГТС, произошедших за период после преддекларационного обследования до составления декларации безопасности или дополнительные данные и их возможное влияние на изменение оценки технического состояния и уровня безопасности СГТС) 11. Сведения о чрезвычайных обстоятельствах за период эксплуатации СГТС, которые могли повлиять на безопасность его эксплуатации ______________________________________________________ (аварии и аварийные происшествия, чрезвычайные обстоятельства, имевшие место на СГТС, с указанием мероприятий по их ликвидации) 12. Анализ технического состояния и оценка уровня безопасности СГТС 12.1. Сценарии возможных аварий и повреждений СГТС ______________________________________________________________ (информация о сценариях возможных аварий и повреждений СГТС) 12.2. Методика определения технического состояния и уровня безопасности СГТС _________________________________________________ (информация о методике, применяемой для оценки технического состояния и уровня безопасности СГТС) 12.3. Результаты контроля технического состояния и оценки уровня безопасности СГТС __________________________________________ (анализ технического состояния и уровня безопасности сооружений в соответствии с используемой методикой и указанием фактических значений контролируемых параметров) 13. Мероприятия, направленные на повышение надежности и безопасности СГТС 13.1. Перечень мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации СГТС _________________________________________________ (мероприятия, которые необходимо выполнить, направленные на повышение безопасности и надежности СГТС, и документы, в которых запланировано выполнение работ) 13.2. Мероприятия, выполненные за период действия предыдущей декларации безопасности ___________________________________________ (сведения о выполненных мероприятиях, указанных в предыдущей декларации безопасности, а также отражение других мероприятий, направленных на повышение безопасности и надежности СГТС, выполненных в период действия предыдущей декларации безопасности) Глава III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций 14. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций __________________________________________________________ (сведения о наличии плана действий эксплуатирующей организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, краткая характеристика плана) 15. Действия персонала в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации _____________________________________________ (наименования инструкций и планов, в которых описаны действия оперативного персонала в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, с их краткой характеристикой, сведения о наличии и выполнении плана противоаварийных тренировок) 16. Резервы строительных материалов, наличие техники для оперативной ликвидации повреждений и аварийных ситуаций __________________________________________________________ (сведения о наличии основных строительных материалов и оборудования, необходимых для локализации и ликвидации аварии, о наличии землеройной техники, автотранспорта, которые будут использованы при локализации и ликвидации аварии, о наличии флота и водолазных средств) 17. Состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории СГТС, наличие и состояние аварийных выходов для персонала _________________________________________________________ 18. Возможное затопление и вероятный вред в результате аварии СГТС ______________________________________________________________ (сведения о проведении расчета зон возможного затопления и вероятного вреда в результате аварии СГТС, результаты оценки максимально возможного вреда) Глава IV. Порядок информирования населения, органа надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на СГТС аварийных ситуациях 19. Схемы связи ______________________________________________ (сведения о наличии схемы и состоянии средств связи) 20. Характеристика локальной системы оповещения ______________ (сведения о наличии действующей локальной системы оповещения и краткая характеристика данной системы) 21. Характеристика комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций __________________________________________________________ (сведения о наличии действующей комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, краткая характеристика данной системы) 22. Порядок информирования и оповещения, в том числе экстренного оповещения ____________________________________________ (порядок информирования населения, органа надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на СГТС аварийных ситуациях) Глава V. Заключительные положения, включающие оценку уровня безопасности отдельных СГТС и комплекса СГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности 23. Итоговая оценка уровня безопасности отдельных СГТС и объекта в целом ___________________________________________________ 24. Перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности СГТС с указанием сроков их выполнения ________________ Глава VI. Реквизиты заключения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии СГТС (наименование и адрес организации, эксплуатирующей СГТС) 25. Реквизиты заключения _____________________________________ (реквизиты заключения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии СГТС (наименование и адрес организации, эксплуатирующей СГТС) Глава VII. Другие данные о безопасности СГТС 26. Критерии безопасности СГТС, утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере транспорта __________________________ 27. План размещения СГТС с прилегающими территориями _________ 28. Характерные продольные и поперечные разрезы (с указанием характерных размеров и отметок) по основным СГТС и их основаниям ________________________________________________________ Глава VIII. Приложения 29. Сведения о гидротехнических сооружениях, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений. 30. Акт преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, составленный участниками обследования по форме, утверждаемой Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8(1) Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 . _____________ Статья 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 2, ст. 167, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, N 31, ст. 4195; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, 4591, N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7025, N 50, ст. 7359; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7616; 2013, N 9, ст. 874, N 52 (ч. 1), ст. 7010). ____________