О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. № 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов"

Министерство юстиции Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Регистрационный № 78093 от 6 мая 2024 г. МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 30 января 2024 г. № 66 О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. № 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов" В соответствии с частью 5 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации и подпунктом 5.2.141(3) пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 , приказываю: 1. Внести изменение в пункт 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. № 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный № 61585), заменив слова "1 января 2027 года" словами "1 сентября 2026 года". 2. Внести изменения в Правила ликвидации очагов вредных организмов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. № 913 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный № 61585), согласно приложению к настоящему приказу. 3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2026 г. Министр А.А.Козлов Приложение к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 января 2024 г. № 66 Изменения, которые вносятся в Правила ликвидации очагов вредных организмов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. № 913 1. В пункте 6 слова "в части, не противоречащей действующему лесному законодательству" исключить. 2. В пункте 7: а) подпункт "а" после слов "очагов вредных организмов" дополнить словами ", данных о наличии в лесных насаждениях карантинных объектов, полученных по результатам государственного лесопатологического мониторинга"; б) сноску 3 изложить в следующей редакции: " 3 Часть 1 статьи 60.5 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2016, № 1, ст. 75; 2021, № 27, ст. 5131)."; в) дополнить подпунктом "г(1)" следующего содержания: "г(1) рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами;". 3. В абзаце втором пункта 8 после слов "хвои или листвы" дополнить словами ", учетных площадках на стволе". 4. Дополнить пунктом 8(1) следующего содержания: "8(1). При получении информации от физических или юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, поступившей в письменной или электронной форме, о выявлении случаев заражения лесных насаждений объектами животного мира, растительного мира, имеющими сходные с карантинными объектами морфологические признаки или симптомы болезней, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации проводит обследования. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления от физических или юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, информации о выявлении случаев заражения лесных насаждений объектами животного мира, растительного мира, имеющими сходные с карантинными объектами морфологические признаки или симптомы болезней, направляет эту информацию любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), или его территориальный орган.". 5. В третьем предложении пункта 9 после слов "обработок лесных насаждений" дополнить словами "или рубок лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами, в том числе карантинными". 6. Второе предложение пункта 11 изложить в следующей редакции: "В состав комиссии по проведению обследований могут включаться представители уполномоченного органа, его подведомственных учреждений, организаций, специализирующихся на защите лесов от вредных организмов, представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), или его территориального органа, арендатор и (или) представитель арендатора в случае, если мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов проводятся на лесных участках, предоставленных в аренду.". 7. В пункте 12: а) второе предложение дополнить словами "или площади рубок лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами"; б) дополнить абзацем следующего содержания: "Обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными объектами, проводятся методом сплошного перечета на всех участках (за исключением насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и на землях, находящихся в муниципальной собственности), отраженных в Обосновании, с привлечением к обследованиям насаждений, зараженных карантинными объектами, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в том числе в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации о карантине растений.". 8. Пункт 14 изложить в следующей редакции: "14. По результатам обследования в срок не позднее 30 календарных дней со дня проведения обследования составляется акт проведения обследования насаждений в очагах вредных организмов (рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к Правилам) или акт проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными (рекомендуемый образец приведен в приложении 1(1) к Правилам).". 9. Дополнить пунктами 14(1), 14(2) следующего содержания: "14(1). К акту проведения обследования насаждений в очагах вредных организмов прикладываются: а) ведомость учетов численности вредных организмов леса (рекомендуемый образец приведен в приложении к акту проведения обследования насаждений в очагах вредных организмов); б) расчет необходимого количества ловушек и диспенсеров, объемов феромона (для проведения мер по дезориентации самцов), трудозатрат, сметы проведения работ и абрис участка с нанесением мест размещения ловушек - при проведении мероприятия по массовому отлову насекомых с использованием феромонных ловушек в очагах стволовых вредителей и (или) половой дезориентации самцов. 14(2). К акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными, прикладываются: а) результаты проведения обследования лесных насаждений (рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными); б) ведомость учета деревьев, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными); в) абрис участка леса (рекомендуемый образец приведен в приложении 3 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными); г) материалы фотофиксации заселенных деревьев с привязкой к местности, фиксирующие признаки заселения стволовыми вредителями.". 10. Заголовок главы IV изложить в следующей редакции: "IV. Рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами". 11. Пункты 43 - 47 изложить в следующей редакции: "43. Рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами (далее - рубки лесных насаждений), осуществляются в целях ликвидации очагов опасных видов стволовых вредителей, в том числе карантинных, и недопущения угрозы их распространения. 44. Планирование рубок лесных насаждений, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду, проводится в соответствии с Обоснованием. 45. Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам государственного лесопатологического мониторинга и (или) программ локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в течение 5 календарных дней со дня получения указанных результатов. В Обосновании указываются сведения, предусмотренные пунктом 22 Правил. 46. Способ рубок лесных насаждений зависит от вида вредителя, его биологических особенностей и фазы развития. Выбор способа рубок и процент вырубаемых деревьев приводится в Обосновании. 47. Отвод в рубку лесных насаждений и рубка лесных насаждений проводятся сплошным и выборочным способами и осуществляются в соответствии с Порядком отвода и таксации лесосек, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 октября 2022 г. № 688 5 , и Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. № 993 5(1) .". 12. Сноску 5 к пункту 46 исключить. 13. Дополнить сноской 5 к пункту 47 следующего содержания: " 5 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2022 г., регистрационный № 71217). Данный приказ действует до 1 марта 2029 г.". 14. Дополнить сноской 5(1) к пункту 47 следующего содержания: " 5(1) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный № 61553, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 октября 2022 г. № 688 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2022 г., регистрационный № 71217). Данный приказ действует до 1 января 2027 г.". 15. Дополнить пунктами 48 - 50 следующего содержания: "48. При отводе в рубку лесных насаждений могут вырубаться деревья всех категорий санитарного состояния, определенных в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2047 (далее - Правила санитарной безопасности), но при условии заселения их стволовыми вредителями. Полнота насаждений после удаления подлежащих рубке деревьев не должна быть ниже минимальных допустимых значений, установленных приложением 1 к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. № 912 5(2) , при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитных лесов или целевому назначению. В противном случае назначается сплошная рубка. При отводе в рубку лесных насаждений проводится фотофиксация зараженных деревьев с привязкой к местности, фиксирующая признаки заселения деревьев стволовыми вредителями, в том числе карантинными. 49. Обработка и (или) вывоз древесины, полученной в результате рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, осуществляются в соответствии с пунктом 24 Правил санитарной безопасности и требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 206-ФЗ "О карантине растений". 50. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установленный в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации, разрешается рубка только погибших экземпляров 6 .". 16. Дополнить сноской 5(2) к пункту 48 следующего содержания: " 5(2) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2020 г., регистрационный № 61509, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2022 г. № 331 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2022 г., регистрационный № 69660). Данный приказ действует до 1 января 2027 г.". 17. Дополнить сноской 6 к пункту 50 следующего содержания: " 6 Пункт 38 Правил санитарной безопасности.". 18. Дополнить приложением 1(1) следующего содержания: "Приложение 1(1) к Правилам ликвидации очагов вредных организмов, утвержденным приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 913 рекомендуемый образец Акт проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными, № ________ _______________________________ (лесничество) _______________________________ (субъект Российской Федерации) Место проведения обследованияУчастковое лесничествоУрочище (дача)№ лесного квартала№ лесотаксационного выделаПлощадь выдела, га№ лесопатологического выделаПлощадь лесопатологического выдела, гаПлощадь обследования, га Итоговая площадь обследования Кадастровый номер участка: _________________________________________________ (для участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду) Документ, подтверждающий право пользования: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (вид документа, дата, номер, вид разрешенного использования лесов) Лесничество ___________________ Участковое лесничество ______________________ Урочище (дача) ________ Квартал ________ Выдел ________ Лесопатологический выдел ________ Наличие ограничений или особенностей участка, влияющих на назначение рубок: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (отметка об отнесении лесов к защитным лесам; лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, зонах радиоактивного загрязнения; особо защитным участкам лесов, о наличии угрозы возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах). Причины ослабления, повреждения: __________________________________________________________________________ Средневзвешенная категория состояния насаждения: __________________________________________________________________________ Заселено (отработано) стволовыми вредителями:Вид вредителяПородаВстречаемость заселенных деревьев, % от запаса породыВстречаемость отработанных деревьев, % от запаса породыСтепень заселения стволовыми вредителями деревьев (слабая, средняя, сильная)12345 Выборке подлежит ________ % деревьев (указывается общий ________ % запаса деревьев, подлежащих рубке, от общего запаса лесных насаждений), в том числе: без признаков ослабления ________ % (причины назначения _____________________); ослабленных ________ % (причины назначения ________________________________); сильно ослабленных ________ % (причины назначения __________________________); усыхающих ________ % (причины назначения _________________________________); свежего сухостоя ________ %, свежего ветровала ________ %; свежего бурелома ________ %; старого сухостоя ________ %; старого ветровала ________ %; старого бурелома ________ %. Полнота лесного насаждения после уборки деревьев, подлежащих рубке, составит ___________________ Критическая полнота для данной категории лесных насаждений и преобладающей породы составляет _____________________ Заключение к обследованию участка С целью предотвращения развития негативных процессов назначено:Участковое лесничествоУрочище (дача)КварталВыделПлощадь выдела, гаЛесопатологический выделПлощадь лесопатологического выдела, гаВид мероприятияПлощадь мероприятия, гаПородыДоля выбираемой древесины по запасу,%Срок проведения мероприятия123456789101112 Ведомость учета деревьев, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными, и абрис участка леса прилагаются (приложения 2, 3 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными). Рекомендации по проведению мероприятий, не относящихся к мероприятиям по предупреждению распространения вредных организмов Дата проведения обследования ____________________ Дата составления документа ______________________ Исполнитель работ по проведению обследования: Фамилия, имя, отчество (при наличии) ________________ Организация _____________ Должность ________________ Подпись ____________ Телефон ___________________". Приложение 1 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными рекомендуемый образец Результаты проведения обследования лесных насаждений за _________________ 20__ г. Субъект Российской Федерации _____________ Лесничество ____________ Участковое лесничество ___________ Урочище (лесная дача) ____________ Номер квартала Номер выдела Площадь выдела, га Целевое назначение лесов Категория защитных лесов Особо защитные участки Номер лесопатологического выдела Площадь лесопатологического выдела, га Таксационная характеристика лесного насаждения Число деревьев на временной пробной площади, шт. Распределение деревьев по категориям санитарного состояния, % от запаса 7 Причина ослабления, повреждения Подлежит рубке, % от запаса Назначенные мероприятия состав порода возраст средняя высота, м средний диаметр, см тип леса полнота бонитет запас, куб. м/га без признаков ослабления ослабленные сильно ослабленные усыхающиесвежий сухостойсвежий ветровалсвежий бурелом старый сухостой старый ветровал старый буреломвидПлощадьнз нз нзнзнзнзнз1 23456789101112 1314 15 1617181920212223 242526 2728 2930313233343536373839 ______________________________ 7 Приложение № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах. Условные обозначения: Н - не заселенные деревья; Р - заселенные деревья. Исполнитель работ по проведению обследования: Фамилия, имя, отчество (при наличии) __________________ Подпись __________ Дата составления документа ________________________ Приложение 2 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными рекомендуемый образец Ведомость учета деревьев, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными № дереваКоординатыПородаВысота, мДиаметр, смКатегория санитарного состояния 8 Запас, куб. мСтепень заселенияВид вредителя ______________________________ 8 Приложение № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах. Исполнитель работ по проведению обследования: Фамилия, имя, отчество (при наличии) __________________ Подпись __________ Дата составления документа ______________________ Приложение 3 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными рекомендуемый образец Абрис участка леса Масштаб 1: ________________ Условные обозначения: _________________________________________ Пространственное размещение лесопатологических выделов (включается в акт проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными, при выделении лесопатологических выделов, для указания пространственного расположения поврежденных и погибших насаждений) Номера точекКоординатыДлина, м Исполнитель работ по проведению обследования: Фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________ Подпись _____________ Дата составления документа ____________________".