Об утверждении Положения о Всероссийском центре мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МЧС России

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ 10. 07.2001 № 310 г. Москва Об утверждении Положения о Всероссийском центре мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МЧС России В целях определения правового статуса Всероссийского центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Всероссийском центре мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 2. Настоящий приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальников управлений и самостоятельных отделов МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командиров соединений и воинских частей войск гражданской обороны, руководителей организаций МЧС России в установленном порядке. Министр С. К. Шойгу Утверждено приказом МЧС России от "10.07.2001 г. № 310 (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ о Всероссийском центре мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий I. Общие положения 1. Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, именуемый в дальнейшем Центр, является государственным учреждением. Центр является правопреемником Всероссийского центра наблюдения и лабораторного контроля МЧС России. 2. Полное наименование Центра на русском языке: "Всерос- сийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных си- туаций природного и техногенного характера Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий". Сокращенное наименование - "Центр "Антистихия". Условное наименование - войсковая часть 63030. 3. Место нахождения Центра: 115516 г. Москва, ул. Веселая, д.33, кор.3. 4. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Россий- ской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Феде- рации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением. 5. Центр создан для решения научных, организационных, экономических, практических и других вопросов мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и их последствий, осуществления организационно - методического руководства, координации и контроля деятельности организаций, решающих задачи в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий. 6. Все имущество Центра находится в государственной собственности, отражается в самостоятельном балансе и закреплено за Центром на праве оперативного управления. 7. В структуру Центра входят управления, отделы и службы. Для рассмотрения вопросов научной деятельности в Центре создаются научно-технический и экспертный советы. 8. Центр является юридическим лицом, имеет угловой штамп, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, необходимые для своей деятельности штампы и бланки, эмблему, счета в банках Российской Федерации и в органах федерального казначейства. II. Основные задачи Центра 9. Основными задачами Центра являются: мониторинг объектов окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и их источников; прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их последствий; создание, развитие и анализ банка данных по чрезвычайным ситуациям на территории Российской Федерации. III. Основные функции Центра 10. В соответствии с возложенными задачами Центр выполняет следующие функции: участвует в проведении и реализации единой технической политики по разработке и внедрению средств и методов мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; осуществляет научно-исследовательскую деятельность в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; проводит мероприятия по сбору, обработке и анализу информации от организаций, входящих в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций* о радиационной, химической и биолого-социальной обстановке на потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций; оценивает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций от потенциальных источников чрезвычайных ситуаций, передает данную информацию в соответствующие органы; проводит контрольные радиометрические, радиохимические, химические, микробиологические, токсикологические и другие анализы объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья; организует информационный обмен и координацию функционирования региональных и территориальных центров мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; *Постановление Правительства Российской Федерации от 5.11.1995 № 1113 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 46, ст. 4459). осуществляет научно-техническую экспертизу методов и средств проведения лабораторных исследований по определению загрязнения (заражения) объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья; оценивает готовность сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации к действиям в чрезвычайных ситуациях; участвует в проведении сертификации и сертификационных испытаний технических средств мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, средств защиты населения, животного мира и природных объектов; осуществляет лабораторный контроль за химической, радиационной и биолого-социальной обстановкой на территории Российской Федерации в местах возникновения (возможного возникновения) чрезвычайных ситуаций; организует и проводит работы в целях активного воздействия на гидрометеорологические процессы и явления; участвует в разработке проектов государственных и международных стандартов в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; участвует в планировании и проведении учений в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; организует и проводит методические, научно-технические сборы, конференции и занятия со специалистами организаций, входящих в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; организует функционирование, организационно-методическое и техническое обеспечение деятельности учебно-методического центра по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; осуществляет подготовку материалов для ежегодного информационно-аналитического доклада "Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации"; осуществляет бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, представляет в МЧС России бухгалтерскую, статистическую и другие виды отчетности в порядке, установленном законодательством; обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации. IV. Полномочия Центра 11. Центр в установленном порядке имеет право: приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; заключать договоры с юридическими и физическими лицами в пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; вносить в установленном порядке предложения по вопросам, связанным с повышением готовности и развитием технической базы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; выступать в качестве заказчика и исполнителя научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе по договорам (контрактам), в области мониторинга, прогнозирования чрезвычайных ситуаций и активного воздействия на гидрометеорологические процессы и явления; образовывать фонд материального поощрения и социальных выплат и фонд формирования и развития материально технической базы, средства на которые поступают из доходов от внебюджетной деятельности Центра; осуществлять в установленном порядке международное сотрудничество по вопросам мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Центр осуществляет иные права и несет обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. V. Руководство Центра 12. Общее руководство деятельностью Центра осуществляет Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бед- ствий (далее - Министр). Руководство деятельностью Центра осуществляет заместитель Министра, курирующий вопросы мони- торинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий. 13. Центр возглавляет начальник Центра, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром в установленном порядке. 14. Начальник Центра: организует работу и осуществляет непосредственное руководство Центром; организует в установленном порядке взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата и организациями МЧС России; руководит подготовкой и представляет на утверждение в МЧС России годовые и квартальные планы работ, смету расходов на содержание Центра; обеспечивает расходование финансовых и материальных средств Центра по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации; представляет военнослужащих и работников Центра к премированию и награждению государственными наградами Российской Федерации; решает в пределах компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих, работников Центра и членов их семей; утверждает положения о структурных подразделениях Центра; направляет специалистов Центра в служебные командировки в пределах Российской Федерации; является распорядителем финансовых средств Центра, источниками которых являются: средства из федерального бюджета, полученные МЧС России и выделенные Центру в установленном поряд- ке; внебюджетные средства от выполняемых работ и предоставляе- мых услуг; благотворительные взносы, добровольные пожертвования физических и юридических лиц; иные источники финансирования, разрешенные законодательством Российской Федерации, привле- чение которых способствует выполнению поставленных перед Центром задач; осуществляет иные права, направленные на выполнение задач, поставленных перед Центром. 15. Структура и штат Центра утверждаются Министром. 16. Для рассмотрения вопросов научной деятельности в Центре создается научно-технический совет, состав и Положение о котором утверждаются начальником Центра. 17. В состав научно-технического совета входят квалифицированные специалисты и ученые Центра, а также других организаций. По должности в состав научно-технического совета входят начальник Центр - председатель научно-технического совета и ученый секретарь научно-технического совета. Ученый секре- тарь научно-технического совета отвечает за организацию текущей работы научно-технического совета. 18. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по решению особо сложных задач, связанных с мониторингом и прогнозированием чрезвычайных ситуаций и их последствий, на правах совещательного органа Центра создается экспертный совет, состав и Положение о котором утверждаются начальником Центра. 19. В состав экспертного совета входят квалифицированные специалисты и ученые Центра, а также других организаций. По должности в состав экспертного совета входит начальник Центра - председатель экспертного совета. 20. Реорганизация и ликвидация Центра осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.