Об утверждении Правил распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 2021 г. № 1871 МОСКВА Об утверждении Правил распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации В соответствии со статьей 23 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров. 2. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 марта 2028 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2021 г. № 1871 ПРАВИЛА распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (далее - перечень), а также реализации и отпуска прекурсоров, внесенных в список I перечня (далее - прекурсоры). 2. Распределение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями. Распределение психотропных веществ, внесенных в список III перечня, осуществляется иными юридическими лицами независимо от форм собственности. Реализация и отпуск наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляются юридическими лицами независимо от форм собственности. Распределение, реализация и отпуск наркотических средств и психотропных веществ, а также реализация и отпуск прекурсоров производятся юридическими лицами при наличии лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием соответствующих работ и услуг по распределению, реализации и (или) отпуску наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. 3. Распределение наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии, осуществляется в соответствии с планом распределения наркотических средств и психотропных веществ, ежегодно утверждаемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - план распределения). 4. Юридические лица, осуществляющие распределение наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии (далее - уполномоченные организации), производят распределение наркотических средств и психотропных веществ конкретным юридическим лицам, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, и (или) юридическим лицам, зарегистрированным на территории субъекта Российской Федерации (далее - организации), в соответствии с заявками организаций на получение конкретных наркотических средств и психотропных веществ, представляемыми по установленной форме (далее - заявка). 5. При представлении заявок в уполномоченную организацию расчет потребности в наркотических средствах и психотропных веществах, используемых в медицинских целях, осуществляется организациями исходя из нормативов, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации, а в отношении наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии, - исходя из нормативов, утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 6. В заявке указываются: а) сведения об организации; б) регистрационный номер и дата предоставления имеющейся у организации лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; в) наименования наркотических средств и психотропных веществ, их форма выпуска, лекарственная форма, дозировка, упаковка и количество; г) обоснование расчетов потребности в наркотических средствах и психотропных веществах в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. 7. Заявка подписывается руководителем организации, заверяется печатью (при наличии) этой организации и представляется в уполномоченную организацию не позднее 15 сентября. Руководитель организации несет персональную ответственность за обоснованность и достоверность представленной заявки. 8. Уполномоченная организация в соответствии с представленными заявками формирует сводную заявку по установленной форме и представляет ее в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится, либо в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 9. В сводной заявке указываются: а) сведения об уполномоченной организации; б) регистрационный номер и дата предоставления имеющейся у уполномоченной организации лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; в) наименования наркотических средств и психотропных веществ, их форма выпуска, лекарственная форма, дозировка, упаковка и количество. 10. Сводная заявка подписывается руководителем федерального органа исполнительной власти или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и представляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15 октября. 11. Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, изготовление и ввоз в Российскую Федерацию наркотических средств и психотропных веществ (за исключением аптечных организаций, осуществляющих изготовление лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества), формируют сведения о планируемых объемах производства, изготовления и ввоза в Российскую Федерацию наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии, по установленной форме (далее - сведения о планируемых объемах), которые включают: а) сведения о юридическом лице, осуществляющем производство, изготовление или ввоз в Российскую Федерацию наркотических средств и психотропных веществ; б) регистрационный номер и дату предоставления имеющейся у юридического лица лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; в) наименования наркотических средств и психотропных веществ, их форму выпуска, лекарственную форму, дозировку, упаковку и количество. 12. Документ, содержащий сведения о планируемых объемах, подписывается руководителем юридического лица, осуществляющего производство, изготовление или ввоз в Российскую Федерацию наркотических средств и психотропных веществ, заверяется печатью (при наличии) указанного юридического лица и представляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15 августа. 13. Формы заявки, сводной заявки и сведений о планируемых объемах утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 14. На основании сводных заявок и сведений о планируемых объемах Министерство промышленности и торговли Российской Федерации формирует план распределения и утверждает его не позднее 1 декабря. 15. Внесение изменений в план распределения осуществляется в порядке, установленном для его утверждения, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. 16. В плане распределения указываются: а) наименования юридических лиц, осуществляющих в установленном порядке производство, изготовление и ввоз в Российскую Федерацию наркотических средств и психотропных веществ; б) наименования уполномоченных организаций; в) наименования наркотических средств и психотропных веществ, их форма выпуска, лекарственная форма, дозировка, упаковка и количество; г) общее количество наркотических средств и психотропных веществ в соответствии со сводными заявками; д) количество наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренное для распределения уполномоченными организациями. 17. Копии плана распределения не позднее 15 декабря (а в случае внесения в план распределения изменений - в течение 15 рабочих дней со дня внесения изменений) направляются: а) в Министерство внутренних дел Российской Федерации; б) в Министерство здравоохранения Российской Федерации; в) в федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представившие сводные заявки; г) юридическим лицам, осуществляющим в установленном порядке производство, изготовление и ввоз в Российскую Федерацию наркотических средств и психотропных веществ и включенным в план распределения. 18. Реализация наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии, осуществляется юридическими лицами, указанными в пункте 11 настоящих Правил, уполномоченным организациям в соответствии с утвержденным планом распределения. 19. Реализация наркотических средств и психотропных веществ при проведении доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов осуществляется в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств юридическим лицам, участвующим в проведении таких исследований, юридическими лицами - разработчиками наркотических лекарственных средств и психотропных лекарственных средств либо уполномоченными ими юридическими лицами. 20. Реализация наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (включая аналитические (стандартные) образцы наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров), предназначенных для производства или изготовления наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (за исключением изготовления лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, аптечными организациями), а также используемых в научных, учебных целях и экспертной деятельности и при медицинском освидетельствовании, производится юридическими лицами, указанными в пункте 11 настоящих Правил, а также юридическими лицами, осуществляющими в установленном порядке производство, изготовление и ввоз в Российскую Федерацию прекурсоров. Реализация наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров производится юридическим лицам при наличии у них лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений на основании соответствующего договора, одним из условий которого является запрет на реализацию наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров третьим лицам. 21. Реализация наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, предназначенных для использования без лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в целях реализации статей 35 - 36 1 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" , производится на основании соответствующего договора юридическими лицами, указанными в пункте 11 настоящих Правил, а также юридическими лицами, осуществляющими в установленном порядке производство, изготовление и ввоз в Российскую Федерацию прекурсоров. 22. Отпуск наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется юридическими лицами в пределах своей организационной структуры в порядке, установленном руководителем юридического лица. Отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам осуществляется юридическими лицами по рецептам в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" . ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 октября 2021 г. № 1871 ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 558 "О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4256). 2. Пункт 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 1023 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 51, ст. 7534). 3. Пункт 119 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2012 г. № 882 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 37, ст. 5002). 4. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2013 г. № 170 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 9, ст. 965). 5. Пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 1159 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 51, ст. 6869). 6. Пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 831 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 35, ст. 5349). 7. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 81 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 6, ст. 929). 8. Пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 754 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 27, ст. 4052). ____________