Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", при предоставлении доступа к федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен, порядка доступа к указанной системе и к информации, размещенной в ней, режима обработки и использования такой информации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПРИКАЗ Москва 25 октября 2017 г. № 217 Об утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", при предоставлении доступа к федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен, порядка доступа к указанной системе и к информации, размещенной в ней, режима обработки и использования такой информации Зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2017 г. Регистрационный № 49243 В соответствии с частями 5, 6, 9 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479; № 52, ст. 6961, ст. 6963; 2014, № 19, ст. 2302; № 30, ст. 4223, ст. 4243; № 48, ст. 6645; 2015, № 1, ст. 84; № 27, ст. 3979; № 29, ст. 4389, ст. 4390; 2016, № 26, ст. 3877; № 28, ст. 4558, № 52, ст. 7491; 2017, № 18, ст. 2664; № 24, ст. 3478; № 25, ст. 3596; № 31, ст. 4825), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые: а) порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" при предоставлении доступа к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и к информации, размещенной в ней (приложение к настоящему приказу № 1); б) порядок подключения лиц, указанных в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", доступа к указанной системе и к информации, размещенной в ней (приложение к настоящему приказу № 2); в) режим обработки и использования информации, размещенной в федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (приложение к настоящему приказу № 3). 2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. Руководитель А.А.Жаров ________________ Приложение № 1 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 октября 2017 г. № 217 Порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" при предоставлении доступа к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и к информации, размещенной в ней 1. Настоящий порядок определяет процедуру взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с владельцем информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", владелец программно-аппаратного средства соответственно), оператором поисковой системы, распространяющим в сети "Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации (далее - оператор поисковой системы), при предоставлении доступа к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - информационная система). 2. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с владельцами программно-аппаратных средств, операторами поисковых систем осуществляется, в том числе, в следующих случаях: а) направления владельцу программно-аппаратного средства, оператору поисковой системы требования о подключении к информационной системе; б) направления владельцу программно-аппаратного средства, оператору поисковой системы сведений о включении в реестр новых доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет"; в) направления владельцем программно-аппаратного средства, оператором поисковой системы сведений, необходимых для подключения к информационной системе. 3. Взаимодействие обеспечивается уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) и радиочастотной службы. 4. Требование владельцу программно-аппаратных средств, оператору поисковой системы о подключении к информационной системе направляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на адрес электронной почты владельца программно-аппаратного средства, оператора поисковой системы с электронного адреса 276-fz@rkn.gov.ru и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 5. В требовании владельцу программно-аппаратных средств, оператору поисковой системы о подключении к информационной системе указываются: а) доменное имя и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и (или) сетевой адрес, которые позволяют идентифицировать программно-аппаратные средства, предоставляемые их владельцем; б) реквизиты актов законодательства Российской Федерации, а также их отдельные положения, применяемые к владельцам программно-аппаратных средств; в) обязанность владельца программно-аппаратного средства, оператора поисковой системы подключиться к информационной системе в течение 30 рабочих дней со дня направления указанного в пункте 4 настоящего порядка требования. 6. В случае отсутствия сведений об электронном адресе владельца программно-аппаратного средства, оператора поисковой системы Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций определяет соответствующий электронный адрес с использованием общедоступных сведений в сети "Интернет", а также размещает требование владельцу программно-аппаратных средств, оператору поисковой системы о подключении к информационной системе в открытом доступе на сайте в сети "Интернет" http://276-fz.rkn.gov.ru. 7. Взаимодействие с владельцами программно-аппаратных средств, операторами поисковых систем при подключении к информационной системе осуществляется посредством размещения на сайте http://276-fz.rkn.gov.ru формы для приема обращений. 8. Обращения, поступившие от владельцев программно-аппаратных средств, операторов поисковых систем рассматриваются должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не позднее 7 рабочих дней со дня их поступления. _______________ Приложение № 2 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 октября 2017 г. № 217 Порядок подключения лиц, указанных в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", доступа к указанной системе и к информации, размещенной в ней I. Порядок подключения владельцев программно-аппаратных средств, операторов поисковых систем к информационной системе 1. В случае получения требования, указанного в части 4 статьи 15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" владелец информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - владелец программно-аппаратного средства) направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявку на подключение к информационной системе, содержащую следующие сведения: 1.1. Информацию о владельце программно-аппаратного средства: для граждан Российской Федерации - фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания; для российских юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, адрес местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица организации; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для иностранных организаций - полное и сокращенное (при наличии) наименование, страна регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, адрес местонахождения; для иностранных граждан и лиц без гражданства - фамилия, имя, отчество (при наличии), вид, номер и страна выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (при наличии); 1.2. Почтовый адрес (при наличии) владельца программно-аппаратного средства; 1.3. Адрес электронной почты владельца программно-аппаратного средства; 1.4. Доменное имя (при наличии) и сетевой адрес, используемые для обеспечения функционирования программно-аппаратного средства; 1.5. Адрес электронный почты администратора или иного лица, обеспечивающего функционирование программно-аппаратного средства; 1.6. Адрес электронной почты провайдера хостинга; 1.7. Описание программно-аппаратного средства, предоставляемого их владельцем; 1.8. Сетевой адрес, имеющий статическое (неизменяемое) значение, и (или) иной идентификатор для обеспечения доступа к информационной системе; 1.9. Сведения, обеспечивающие возможность использования программно-аппаратного средства для целей контроля исполнения установленных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" требований, в том числе позволяющие Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций пройти процедуры идентификации на сервисе, предоставляемом владельцем программно-аппаратного средства; 1.10. Согласие на получение сведений из информационной системы в ежедневном круглосуточном режиме. 2. В случае получения требования, указанного в части 6 статьи 15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", оператор поисковой системы, распространяющим в сети "Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации (далее - оператор поисковой системы) направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявку на подключение к информационной системе, содержащую следующие сведения: 2.1. Информацию об операторе поисковой системы: для граждан Российской Федерации - фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания; для российских юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, адрес местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица организации; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для иностранных организаций - полное и сокращенное (при наличии) наименование, страна регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, адрес местонахождения; для иностранных граждан и лиц без гражданства - фамилия, имя, отчество (при наличии), вид, номер и страна выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (при наличии); 2.2. Почтовый адрес (при наличии) оператора поисковой системы; 2.3. Адрес электронный почты оператора поисковой системы; 2.4. Доменное имя (при наличии) и сетевой адрес, используемые для обеспечения функционирования поисковой системы; 2.5. Адрес электронной почты администратора или иного лица, обеспечивающего функционирование поисковой системы; 2.6. Сетевой адрес, имеющий статическое (неизменяемое) значение, и (или) иной идентификатор для обеспечения доступа к информационной системе; 2.7. Согласие на получение сведений из информационной системы в ежедневном круглосуточном режиме. 3. Заявка, подписанная уполномоченным должностным лицом владельца программно-аппаратного средства или оператора поисковой системы, направляется в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в письменном или электронном виде. Форма заявки размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий http://276-fz.rkn.gov.ru. В случае направления заявки на бумажном носителе владелец программно-аппаратного средства или оператор поисковой системы обязан сообщить о направлении соответствующей заявки в электронном виде на адрес электронной почты Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий 276-fz@rkn.gov.ru. 4. Заявка рассматривается должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 7 рабочих дней со дня поступления. 5. В случае отсутствия сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего порядка, а также в случае представления недостоверных или неполных сведений должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки готовится мотивированный отказ в подключении. 6. В случае соответствия заявки указанным в пунктах 1 и 2 настоящего порядка требованиям, владельцу программно-аппаратного средства, оператору поисковой системы направляется уведомление, содержащее логин и пароль для подключения к информационной системе. 7. В случае внесения изменений в техническую документацию, влекущих за собой соответствующие изменения порядка подключения программно-аппаратных средств к информационной системе, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещает об указанных изменениях путем публикации соответствующей информации на официальном сайте www.rkn.gov.ru. 8. В случае изменения данных, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего порядка, владелец программно-аппаратного средства, оператор поисковой системы направляют соответствующие сведения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не позднее 30 дней со дня соответствующих изменений. II. Порядок доступа к информационной системе и к размещенной в ней информации 9. Владельцам программно-аппаратных средств, операторам поисковых систем обеспечивается в круглосуточном автоматическом режиме возможность получения и использования следующей информации, содержащейся в информационной системе: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", доступ к которому ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", доступ к которому ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) реквизиты решения уполномоченного органа или реквизиты вступившего в законную силу судебного акта, на основании которого ограничен доступ к сайту, странице сайта в сети "Интернет" или сетевому адресу. 10. Для получения доступа к информации, содержащейся в информационной системе, владельцы программно-аппаратных средств, операторы поисковых систем осуществляют регистрацию в информационной системе. 11. Получение доступа к информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется посредством обращения к сервису в сети "Интернет", размещенному на сайтах в сети "Интернет" https://276-fz.rkn.gov.ru/services/unloading/getTimestamp/ и http://276-fz.rkn.gov.ru/services/unloading/getData/ (далее - веб-сервис). 12. Авторизация для использования указанного веб-сервиса осуществляется с применением предоставленного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций логина и пароля, а также сетевого адреса, имеющего статическое (неизменяемое) значение, и (или) иного идентификатора, предоставление которого предусмотрено пунктами 1.8 и 2.6 настоящего порядка. ______________ Приложение № 3 к приказу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 октября 2017 г. № 217 Режим обработки и использования информации, размещенной в федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" 1. Режим обработки и использования информации, размещенной в федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"), разработан в целях реализации части 9 статьи 15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". 2. Перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", обновляется в федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - информационная система) ежедневно не менее двух раз в сутки. 3. Информация об обновлении сведений в информационной системе ежедневно направляется владельцам информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - владелец программно-аппаратного средства), операторам поисковых систем, распространяющим в сети "Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации (далее - оператор поисковой системы), для изменения указанными лицами параметров доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, информационным ресурсам, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также сведений о них. 4. Информация, полученная владельцем программно-аппаратного средства, оператором поисковой системы, не подлежит передаче третьим лицам без письменного согласия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 5. Сведения, содержащиеся в информационной системе, должны использоваться владельцем программно-аппаратного средства, оператором поисковой системы для обеспечения ограничения доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, информационным ресурсам или прекращения выдачи сведений об информационно-телекоммуникационных сетях, информационных ресурсах, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не позднее суток с момента их поступления. ________________