Об аттестации экспертов, привлекаемых Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ" ПРИКАЗ Москва 22 апреля 2019 г. № 1/6-НПА Об аттестации экспертов, привлекаемых Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций Зарегистрирован Минюстом России 23 мая 2019 г. Регистрационный № 54701 В соответствии с пунктами 3, 4, 12 и 16 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 29, ст. 4142; 2018, № 1, ст. 381), ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить: Форму заявления об аттестации эксперта, привлекаемого Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций, согласно приложению № 1 к настоящему приказу. Перечень видов экспертиз при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций, для проведения которых Госкорпорации "Росатом" требуется привлечение экспертов, согласно приложению № 2 к настоящему приказу. Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций, согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Положение об аттестационной комиссии Госкорпорации "Росатом" по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций, согласно приложению № 4 к настоящему приказу. Порядок проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций, согласно приложению № 5 к настоящему приказу. Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций, согласно приложению № 6 к настоящему приказу. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе Сахарова Г.С. Генеральный директор А.Е.Лихачёв Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНА приказом Госкорпорации "Росатом" от 22 апреля 2019 г. № 1/6-НПА Форма В Госкорпорацию "Росатом" Заявление об аттестации эксперта, привлекаемого Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций 1. Фамилия, имя и отчество (при наличии) _________________________________ 2. Адрес места жительства _______________________________________________ 3. Данные документа, удостоверяющего личность ___________________________ ___________________________________________________________________________ вид, серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ, код подразделения (при наличии) 4. Номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) _________________ 5. Идентификационный номер налогоплательщика __________________________ 6. Область экспертизы 1 - ________________________________________________ _______________ 1 Указывается в соответствии с перечнем видов экспертиз, согласно приложению № 2 к настоящему приказу. 7. Вид государственного контроля (надзора) - федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций. 8. С обработкой моих персональных данных, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 30, ст. 4038; № 51, ст. 6683; 2014, № 23, ст. 2927; № 30, ст. 4217, 4243; 2016, № 27, ст. 4164; 2017, № 9, ст. 1276; № 27, ст. 3945; № 31, ст.4772), указанных в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, в целях и объеме, необходимых для проведения аттестации, а также формирования и ведения Реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций, согласен. 9. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Приложение: копии документов 2 на л., в том числе: копии документов, подтверждающих наличие высшего образования, на ____ л.; копии документов, подтверждающих наличие стажа работы по специальности, соответствующей области экспертизы, на ____ л.; копии документов, подтверждающих наличие опыта проведения проверок, экспертиз, испытаний в качестве эксперта в заявленном виде экспертиз, на ____ л. Подпись заявителя ___________ (подпись) ____________________________ (фамилия, инициалы) "__" __________20__ г. _______________ 2 Указываются наименования документов. Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН приказом Госкорпорации "Росатом" от 22 апреля 2019 г. № 1/6-НПА Перечень видов экспертиз при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций, для проведения которых Госкорпорации "Росатом" требуется привлечение экспертов 1. Экспертиза соответствия выполненных работ по сооружению строительных конструкций и применяемых при этом материалов требованиям проектной документации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций. 2. Экспертиза соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций требованиям проектной документации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам, в части санитарно-эпидемиологических норм и правил. 3. Экспертиза соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций требованиям проектной документации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам, в части соблюдения норм и правил в области охраны окружающей среды. 4. Экспертиза соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций требованиям проектной документации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам, в части соблюдения норм и правил пожарной безопасности. 5. Экспертиза соответствия выполненных работ по сооружению наружных инженерных сетей электроснабжения, инженерных систем электроснабжения, применяемых при этом материалов требованиям проектной документации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций в том числе в части энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. 6. Экспертиза соответствия выполненных работ по сооружению наружных инженерных сетей и систем инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения), применяемых при этом материалов требованиям проектной документации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций. 7. Экспертиза соответствия строительных конструкций и применяемых при этом материалов требованиям проектной документации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций, проводимая с использованием неразрушающего, разрушающего и иных методов контроля. 8. Экспертиза соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций требованиям проектной документации, техническим регламентам и иным нормативно правовым актам, в части соблюдения норм и правил ядерной и радиационной безопасности. 9. Экспертиза соответствия выполненных работ по сооружению наружных инженерных сетей связи, а также инженерных систем связи и сигнализации, применяемых при этом материалов требованиям проектной документации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций. 10. Экспертиза соответствия выполненных работ по устройству систем физической защиты, а также инженерных систем физической защиты, применяемых при этом материалов требованиям проектной документации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций. 11. Экспертиза в области соответствия выполняемых работ по строительству, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций требованиям проектной документации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам, в части инженерно-геодезических изысканий. 12. Экспертиза по проверке соответствия выполняемых работ по строительству, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций требованиям проектной документации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам, в части инженерно-геологических изысканий. 13. Экспертиза соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций требованиям проектной документации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам в части энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Приложение № 3 УТВЕРЖДЕНЫ приказом Госкорпорации "Росатом" от 22 апреля 2019 г. № 1/6-НПА Критерии аттестации эксперта, привлекаемого Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций 1. Требования к образованию: наличие высшего образования по направлениям деятельности, соответствующим заявленным видам экспертиз (далее - направление деятельности) и/или дополнительного профессионального образования по выбранному направлению деятельности. 2. Требования к стажу работы: наличие стажа работы не менее 5 лет по выбранному направлению деятельности. 3. Требования к наличию знаний и навыков: наличие навыков логического мышления, анализа, систематизации, обобщения, критического осмысления информации; наличие навыков систематизации и обобщения информации, полученной при проведении экспертизы; наличие навыков формулирования и обоснования выводов по предмету экспертизы; наличие навыков использования информационно-коммуникационных технологий и программно-технических средств, необходимых для подготовки и оформления экспертных заключений; наличие знаний нормативных правовых актов, методических и иных документов, регламентирующих вопросы организации государственного строительного надзора и проведения мероприятий по контролю (надзору) по выбранному направлению деятельности. Приложение № 4 УТВЕРЖДЕНО приказом Госкорпорации "Росатом" от 22 апреля 2019 г. № 1/6-НПА Положение об аттестационной комиссии Госкорпорации "Росатом" по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций 1. Настоящее Положение регулирует деятельность аттестационной комиссии Госкорпорации "Росатом" (далее - Корпорация) по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций (далее - Комиссия). 2. Комиссия является постоянно действующим органом, созданным в целях проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к мероприятиям по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций, а также экспертов в целях их переаттестации (далее - заявитель). 3. Комиссия в соответствии с пунктом 12 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 , создается приказом Корпорации из числа работников Корпорации, а также представителей федеральных органов исполнительной власти и работников организаций (по согласованию) в составе не менее 5 членов, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии. 4. Председатель Комиссии: а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии; б) председательствует на заседаниях Комиссии; в) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии. 5. Секретарь Комиссии: а) проводит работу по обеспечению деятельности Комиссии; б) готовит материалы к заседанию Комиссии, проекты протоколов заседания Комиссии и проект приказа Корпорации об аттестации (отказе в аттестации) заявителей; в) обеспечивает направление заявителям необходимых материалов. В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности возлагаются председателем Комиссии на одного из членов Комиссии. 6. Члены Комиссии: а) присутствуют на заседаниях Комиссии; б) участвуют в голосовании по вопросам, предусмотренным повесткой дня заседания Комиссии; в) в случае несогласия с принятым решением имеют право в письменной форме изложить особое мнение, которое включается в протокол Комиссии. 7. Комиссия проводит проверку соответствия заявителя Критериям аттестации экспертов, привлекаемых Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций (далее - Критерии аттестации, приложение № 3 к настоящему приказу) в форме квалификационного экзамена. 8. Комиссия осуществляет следующие функции: а) в целях осуществления указанной в пункте 7 настоящего Положения проверки организует и проводит квалификационный экзамен; б) на основании результатов квалификационного экзамена принимает одно из следующих решений: о соответствии заявителя Критериям аттестации; о несоответствии заявителя Критериям аттестации. 9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости с учетом даты проведения квалификационного экзамена, которая определяется в соответствии с пунктом 6 Порядка проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций (приложение № 5 к настоящему приказу). 10. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины членов Комиссии. Приложение № 5 УТВЕРЖДЕН приказом Госкорпорации "Росатом" от 22 апреля 2019 г. № 1/6-НПА Порядок проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Госкорпорацией "Росатом" (далее - Корпорация) к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций. 2. За проведение квалификационного экзамена плата не взимается. 3. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией Корпорации по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых для проведения мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций (далее - Комиссия). 4. Основанием для проведения квалификационного экзамена в отношении гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого Корпорацией к проведению мероприятий для проведения мероприятий по контролю при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций, либо в отношении эксперта, ранее проходившего процедуру аттестации (далее - заявитель), является решение Корпорации о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена, оформляемое приказом Корпорации. Решение Корпорации о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена принимается по результатам проверки представленного заявителем заявления и приложенных к нему документов. 5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске к проведению квалификационного экзамена заявителю направляется уведомление о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". 6. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается Корпорацией не позднее 3 месяцев со дня получения заявления. 7. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Корпорацию заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации. 8. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность. 9. Перед началом квалификационного экзамена секретарь Комиссии осуществляет регистрацию заявителей, которые предъявляют ему документы, удостоверяющие личность. 10. Квалификационный экзамен проводится в целях проверки соответствия заявителя Критериям аттестации экспертов, привлекаемых Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций (далее - Критерии аттестации, приложение № 3 к настоящему приказу). 11. Перечень экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций (далее - Перечень вопросов) утверждается приказом Корпорации и публикуется на официальном сайте Корпорации в срок не менее чем за 10 календарных дней до даты проведения квалификационного экзамена. 12. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только заявителей, председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов Комиссии. 13. Квалификационный экзамен проводится в форме собеседования. При проведении квалификационного экзамена Комиссия предлагает заявителю ответить на вопросы согласно Перечню вопросов. Комиссия задает заявителю не менее 3 и не более 10 вопросов из Перечня вопросов. Оценка результатов ответов на вопросы ("зачет" либо "незачет") принимается простым большинством голосов присутствующих на квалификационном экзамене членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на квалификационном экзамене является решающим. 14. По итогам квалификационного экзамена Комиссией принимается решение об оценке знаний заявителя ("соответствует Критериям аттестации" либо "не соответствует Критериям аттестации"). Решение о соответствии заявителя Критериям аттестации принимается в случае, если заявитель получил оценку "зачет" по всем вопросам, заданным Комиссией при проведении квалификационного экзамена в соответствии с требованиями пункта 13 настоящего Порядка. 15. Результаты квалификационного экзамена и решения по его результатам отражаются в Протоколе. 16. В Протоколе указываются: а) дата заседания Комиссии; б) номер Протокола; в) фамилии, инициалы присутствующих на заседании членов Комиссии; г) фамилии, инициалы заявителей, отметки о их явке (неявке); д) отметки об удалении заявителей с квалификационного экзамена; е) вопросы, заданные заявителю, и результаты оценки ответов на них ("зачет" либо "незачет"); ж) результаты квалификационного экзамена по каждому заявителю ("соответствует Критериям аттестации" либо "не соответствует Критериям аттестации"); з) особые мнения членов Комиссии (при наличии). 17. Протокол оформляется в течение 3 рабочих дней с даты заседания Комиссии, подписывается секретарем и другими членами Комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене, и утверждается председательствующим на заседании Комиссии. 18. На основании протокола приказом Корпорации оформляется одно из следующих решений: а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии Критериям аттестации; б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии Критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился. 19. Копия приказа Корпорации об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет". Приложение № 6 УТВЕРЖДЕНЫ приказом Госкорпорации "Росатом" от 22 апреля 2019 г. № 1/6-НПА Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Госкорпорацией "Росатом" к проведению мероприятий для проведения мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций 1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Госкорпорацией "Росатом" (далее - Корпорация) к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций (далее соответственно - Реестр, эксперты). 2. Формирование и ведение Реестра осуществляется на официальном сайте Корпорации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством: а) внесения информации об экспертах в Реестр; б) актуализации (уточнения) информации об экспертах в Реестре; в) удаления (архивирования) информации из Реестра. 3. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Каждой записи в Реестре присваивается номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в Реестр. 5. Реестр содержит следующие сведения: а) фамилия, инициалы эксперта; б) вид экспертизы, заявляемый в соответствии с Перечнем видов экспертиз при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций, для проведения которых Госкорпорации "Росатом" требуется привлечение экспертов (приложение № 2 к настоящему приказу); в) реквизиты приказа Корпорации об аттестации эксперта; г) реквизиты приказа Корпорации о переаттестации эксперта (если проводилась); д) реквизиты приказа Корпорации о прекращении действия аттестации эксперта (в случае принятия такого приказа Корпорации). 6. Внесение сведений в Реестр осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа Корпорации: а) об аттестации (переаттестации) эксперта; б) о прекращении действия аттестации эксперта в соответствии с пунктом 19 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 .