О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации В целях развития малого предпринимательства как важнейшей сферы российской экономики, повышения обеспеченности инвестиционными ресурсами малых предприятий и реализации механизма взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению определенных первым Всероссийским съездом представителей малых предприятий первоочередных мер государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации постановляю: 1. Считать поддержку малого предпринимательства важнейшей задачей государственной политики, направленной на создание благоприятных условий для развития инициативы граждан Российской Федерации в этой области. 2. Правительству Российской Федерации: предусмотреть в 1996 году в инвестициях в быстроокупаемые коммерческие проекты, намечаемые к размещению на конкурсной основе, квоту в размере 500 млрд. рублей, в том числе 200 млрд. рублей для Центрально-Черноземного региона Российской Федерации, на предоставление кредитов субъектам малого предпринимательства по представлению Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и соответствующих региональных фондов; предусматривать начиная с 1996 года предоставление государственных гарантий на сумму не менее 200 млн. долларов США ежегодно иностранным кредитным организациям, выделяющим кредиты на поддержку малого предпринимательства; перечислить в 1996 году 150 млрд. рублей Федеральному фонду поддержки малого предпринимательства для его формирования и предоставления гарантий на получение кредитов субъектами малого предпринимательства; в месячный срок определить размер средств государственных гарантий, выдаваемых по представлению Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, по кредитам, выделяемым банками и другими кредитными организациями, в том числе иностранными, субъектам малого предпринимательства; сохранить перечисление 5 процентов средств от приватизации объектов федеральной собственности непосредственно в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства; провести переговоры с Международным банком реконструкции и развития об использовании части займа поддержки программы приватизации на поддержку малого предпринимательства в Российской Федерации; установить порядок использования части средств, получаемых в погашение задолженности развивающихся стран, на финансирование государственной поддержки малого предпринимательства; предусматривать ежегодно, начиная с 1997 года, в федеральном бюджете выделение государственных льготных инвестиционных кредитов в размере не менее 500 млрд. рублей на поддержку малого предпринимательства; предусматривать ежегодно, начиная с 1997 года, в бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации направление не менее 40 процентов средств на создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства; установить порядок резервирования для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд; предусмотреть в проекте федерального закона, определяющего порядок государственной регистрации юридических лиц, упрощенный порядок регистрации малых предприятий; осуществлять в целях снижения ограничений функционирования субъектов малого предпринимательства анализ законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере малого предпринимательства, а также анализ деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих надзорные и контрольные функции; обеспечивать совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставление субъектам малого предпринимательства полной информации об изданных нормативных правовых актах, регулирующих предпринимательскую деятельность в Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации при подготовке предложений о внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации предусмотреть следующие меры по поддержке малого предпринимательства: сохранение налоговых льгот субъектам малого предпринимательства, установленных законодательством Российской Федерации, распространение их применения на инновационную деятельность; распространение порядка налогообложения, учета и отчетности, определенного Федеральным законом "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" , на более широкий круг субъектов малого предпринимательства с установлением предельного совокупного уровня их налогообложения; предоставление налоговых льгот банкам, лизинговым и страховым компаниям, обеспечивающим кредитно-инвестиционное обслуживание субъектов малого предпринимательства; освобождение от налогообложения доходов от деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, соответствующих государственных и муниципальных фондов. 4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации: создать региональные системы государственной поддержки малого предпринимательства, включающие департаменты (комитеты) в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки малого предпринимательства, бизнес-центры, технологические парки, бизнес-инкубаторы и так далее; разработать и утвердить региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства на 1996 - 1997 годы, предусмотрев их реализацию за счет средств соответствующих бюджетов. 5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления выделять на поддержку малого предпринимательства средства в размере не менее 0,5 процента от годовых доходов соответствующих бюджетов и предусматривать предоставление налоговых льгот, стимулирующих развитие малого предпринимательства. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 4 апреля 1996 года № 491