Об утверждении Порядка получения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ Москва 1 июня 2023 г. № 454 Об утверждении Порядка получения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией Зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2023 г. Регистрационный № 74179 В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 7.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок получения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. 2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 5 ноября 2019 г. № 1685 "Об утверждении Порядка получения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, разрешения руководителя ФТС России (начальника таможенного органа Российской Федерации, учреждения, находящегося в ведении ФТС России) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями" (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2019 г., регистрационный № 56802). ВрИО руководителя генерал-полковник таможенной службы Р.В.Давыдов Приложение УТВЕРЖДЕН приказом ФТС России от 1 июня 2023 г. № 454 Порядок получения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией 1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в таможенных органах Российской Федерации, представительствах (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее соответственно - должностное лицо, таможенный орган, представительство, учреждение), разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации таможенного органа (учреждения), участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее - некоммерческая организация). 2. Участие должностного лица на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных (служебных) обязанностей. 3. Должностное лицо, имеющее намерение участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, составляет в письменной форме на имя должностного лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - Заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку). 4. Заявление представляется лично или направляется почтовой связью должностным лицом до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией: 1) в Управление государственной службы и кадров ФТС России (на имя руководителя ФТС России) в случае замещения должности: в центральном аппарате ФТС России; в представительстве; на таможенном посту, расположенном за пределами территории Российской Федерации; начальника регионального таможенного управления; первого заместителя начальника регионального таможенного управления; начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России; первого заместителя начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России; начальника учреждения; 2) в кадровое подразделение регионального таможенного управления (на имя начальника регионального таможенного управления) в случае замещения должности: в региональном таможенном управлении (за исключением должностей начальника регионального таможенного управления и первого заместителя начальника регионального таможенного управления); начальника таможни, подчиненной региональному таможенному управлению; начальника таможенного поста (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненного региональному таможенному управлению; 3) в кадровое подразделение таможни (на имя начальника таможни) в случае замещения должности: в таможне, непосредственно подчиненной ФТС России (за исключением должностей начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, и первого заместителя начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России); в таможне, подчиненной региональному таможенному управлению (за исключением должности начальника таможни, подчиненной региональному таможенному управлению); 4) в кадровое подразделение таможенного поста (со статусом юридического лица), а при его отсутствии - должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - ответственное лицо), (на имя начальника таможенного поста (со статусом юридического лица) в случае замещения должности на таможенном посту (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненном региональному таможенному управлению (за исключением должности начальника таможенного поста (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненного региональному таможенному управлению); 5) в кадровое подразделение учреждения (на имя начальника учреждения) в случае замещения должности в учреждении (за исключением должности начальника учреждения). 5. Должностное лицо, участвующее на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией на день назначения на должность в таможенный орган (представительство, учреждение), представляет Заявление в день назначения на должность в таможенный орган (представительство, учреждение). 6. К Заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой должностное лицо предполагает участвовать (участвует). 7. В Заявлении отражается мнение начальника структурного подразделения таможенного органа (представительства, учреждения), в котором должностное лицо замещает должность, о наличии (отсутствии) конфликта интересов или о возможности (об отсутствии возможности) его возникновения при исполнении должностных (служебных) обязанностей в случае участия должностного лица на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. 8. Управление государственной службы и кадров ФТС России (кадровое подразделение таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) регистрирует Заявление в журнале регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - Журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку) в день поступления Заявления. Копия Заявления с отметкой о регистрации выдается должностному лицу с проставлением его подписи в Журнале либо направляется почтовой связью с уведомлением о вручении. 9. Управление государственной службы и кадров ФТС России (кадровое подразделение таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) рассматривает Заявление и подготавливает мотивированное заключение о возможности (невозможности) участия должностного лица на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение). При подготовке мотивированного заключения должностное лицо Управления государственной службы и кадров ФТС России (кадрового подразделения таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) вправе проводить беседу с должностным лицом, которое подало Заявление, получать от него письменные пояснения и документы (при наличии). Для подготовки мотивированного заключения могут быть направлены запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, заинтересованные организации, структурные подразделения ФТС России, таможенные органы, представительства и учреждения (далее - государственные органы, их структурные подразделения, организации). 10. Мотивированное заключение должно содержать: а) информацию, изложенную в Заявлении; б) анализ полномочий должностного лица по осуществлению контрольных и надзорных функций, а также принятию решений по организационно-техническим, финансовым, материально-техническим и иным вопросам в отношении некоммерческой организации; в) мнение начальника структурного подразделения таможенного органа (представительства, учреждения), в котором должностное лицо замещает должность, о наличии (отсутствии) конфликта интересов или возможности (об отсутствии возможности) его возникновения при исполнении должностных (служебных) обязанностей в случае участия должностного лица на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; г) информацию, представленную должностным лицом в письменном пояснении к Заявлению (при ее наличии); д) информацию, полученную при беседе с должностным лицом (при ее наличии); е) информацию, полученную по запросам от государственных органов, их структурных подразделений, организаций (в случае, если такие запросы направлялись); ж) мотивированный вывод по результатам рассмотрения Заявления. 11. Управление государственной службы и кадров ФТС России (кадровое подразделение таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) в течение 10 рабочих дней со дня поступления Заявления, а в случае направления запросов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, - в течение 45 календарных дней со дня поступления Заявления представляет Заявление и мотивированное заключение должностному лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка. 12. По результатам рассмотрения Заявления и мотивированного заключения начальник таможенного органа (учреждения) (на имя которого в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка представлено Заявление) принимает одно из следующих решений: а) разрешить должностному лицу участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; б) отказать должностному лицу в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; в) направить Заявление и мотивированное заключение на рассмотрение соответствующей комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссией), образованной в соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (далее - Комиссия), на предмет наличия у должностного лица, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия в управлении некоммерческой организацией. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии Заявления и мотивированного заключения начальник таможенного органа (учреждения) принимает решение, предусмотренное подпунктами "а" или "б" настоящего пункта. 13. Управление государственной службы и кадров ФТС России (кадровое подразделение таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) в течение 3 рабочих дней с даты принятия начальником таможенного органа (учреждения) решения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, информирует должностное лицо о результатах рассмотрения начальником таможенного органа (учреждения) Заявления в письменной форме. 14. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением Заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу должностного лица. Приложение № 1 к Порядку получения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, утвержденному приказом ФТС России от 1 июня 2023 г. № 454 Рекомендуемый образец ___________________________ (должность, специальное звание (при наличии), ___________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, ___________________________ на имя которого представляется заявление) от _________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), специальное звание ______________________________ (при наличии), должность, телефон) Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 7.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" прошу разрешить мне участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией _________________ ___________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма, полное наименование, адрес, вид деятельности некоммерческой организации, __________________________________________________________________________ форма участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией) __________________________________________________________________________. Участие в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных (служебных) обязанностей. ____________________ (дата) _____________________ (подпись) _______________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) Ознакомлен ________________________________________________________________ (мнение начальника структурного подразделения таможенного органа (представительства, учреждения), ___________________________________________________________________________ в котором должностное лицо замещает должность, о наличии (отсутствии) конфликта интересов или о возможности ___________________________________________________________________________ (об отсутствии возможности) его возникновения при исполнении должностных (служебных) обязанностей в случае ___________________________________________________________________________ участия должностного лица на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией) ____________________ (дата) _____________________ (подпись) _______________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) Отметка о регистрации заявления Регистрационный номер и дата регистрации заявления в журнале регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ________________________________________________. ____________________ (дата) _____________________ (подпись лица, зарегистрировавшего заявление) _______________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, зарегистрировавшего заявление) Приложение № 2 к Порядку получения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, утвержденному приказом ФТС России от 1 июня 2023 г. № 454 Рекомендуемый образец Журнал регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией № п/пДата регистрации заявленияРегистрационный номер заявленияКраткое содержание заявленияФамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, представившего заявлениеПодпись лица, представившего заявление, о получении копии заявления либо отметка о направлении копии заявления почтовой связьюПодпись, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, зарегистрировавшего заявлениеОтметка о принятом решении123