О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)" (НП-016-05), утвержденные постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 декабря 2005 г. N 11

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ от 28 июля 2014 г. N 326 О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)" (НП-016-05), утвержденные постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 декабря 2005 г. N 11 Зарегистрирован Минюстом России 28 августа 2014 г. Регистрационный N 33890 В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451), подпунктом 5.2.2.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108), приказываю: Утвердить прилагаемые изменения в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)" (НП-016-05), утвержденные постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 декабря 2005 г. N 11 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2006 г., регистрационный N 7433; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 12). Руководитель А.В.Алёшин ____________ Приложение ИЗМЕНЕНИЯ в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)" (НП-016-05) 1. В перечне сокращений аббревиатуру ПГЗ ЖРО изложить в следующей редакции: "ПГЗ ЖРО - пункт глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов". 2. Абзац восьмой раздела 1 изложить в следующей редакции: "Закрытие пункта захоронения радиоактивных отходов - деятельность по приведению пункта захоронения РАО в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей среды в течение периода потенциальной опасности размещенных в нем РАО, которая осуществляется после завершения технологических операций по размещению в нем РАО.". 3. В пункте 3.13: второй абзац изложить в следующей редакции: "- обеспечить приведение удаляемых РАО (в том числе накопленных РАО, отнесенных к удаляемым) в соответствие с критериями приемлемости для захоронения и их передачу для последующего захоронения;"; третий абзац изложить в следующей редакции: "- не допускать непроектное (незапланированное) накопление удаляемых РАО, а также хранение удаляемых РАО свыше установленных сроков промежуточного хранения РАО;"; восьмой абзац изложить в следующей редакции: "- не допускать выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду в количествах, превышающих пределы, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации."; дополнить пункт абзацем следующего содержания: "При эксплуатации пунктов размещения и (или) пунктов консервации особых РАО эксплуатирующая организация должна обеспечить безопасность данных пунктов и перевод пунктов размещения особых РАО в пункты консервации особых РАО и пунктов консервации особых РАО в ПЗРО.". 4. Пункты 6.1.17 - 6.1.19 признать утратившими силу. 5. Пункт 6.4.2 изложить в следующей редакции: "6.4.2. При выборе в проекте технологических процессов предпочтение должно отдаваться технологиям с минимально практически достижимыми: количеством технологических операций; выбросами и сбросами радиоактивных веществ в окружающую среду; количеством образующихся РАО.". 6. Пункт 6.6.9 признать утратившим силу. 7. Раздел 6 "Требования безопасности, реализуемые при проектировании объектов ядерного топливного цикла" дополнить подразделом 6.7 следующего содержания: "6.7. Пожаровзрывоопасность 6.7.1. Принципами предотвращения пожаровзрывоопасности химико-технологических процессов объектов ЯТЦ являются: предотвращение образования взрывоопасных смесей; предотвращение возникновения условий, при которых возможно инициирование горения (взрыва); исключение источника инициирования горения (взрыва); минимизация последствий неуправляемых химических экзотермических реакций, сопровождающихся выделением газообразных продуктов. 6.7.2. При выборе в проекте технологических процессов предпочтение должно отдаваться технологиям, исключающим использование взрывоопасных веществ и смесей, а в случае неизбежности использования взрывоопасных веществ и смесей - технологиям с минимальным их содержанием. 6.7.3. Важные для безопасности системы (элементы) должны проектироваться в соответствии с установленными требованиями пожаровзрывобезопасности, содержащимися в нормативных правовых актах Российской Федерации. 6.7.4. В проекте должны быть предусмотрены технические средства и организационные мероприятия по предотвращению пожаровзрывоопасности химико-технологических процессов объекта ЯТЦ, а также технические средства и организационные мероприятия по снижению радиационного воздействия на работников (персонал), население и окружающую среду в случае взрыва и пожара на объекте ЯТЦ. 6.7.5. В проекте должна быть приведена оценка пожарной опасности объекта ЯТЦ в соответствии с требованиями пожарной безопасности, содержащимися в нормативных правовых актах Российской Федерации. 6.7.6. В проекте должны быть определены методы и средства предупреждения нарушений нормальной эксплуатации объекта ЯТЦ, в том числе методы и средства контроля содержания горючих газов и паров горючих жидкостей в местах их возможного образования и накопления. 6.7.7. Меры по предотвращению пожаровзрывоопасности химико-технологических процессов и по организации тушения пожаров, ликвидации последствий взрывов на объекте ЯТЦ должны быть обоснованы в проекте объекта ЯТЦ и отражены в ООБ. 6.7.7.1. Обоснование мер по предотвращению пожаровзрывоопасности химико-технологических процессов объекта ЯТЦ должно проводиться при наличии или образовании в технологических процессах пирофорных материалов, смесей горючих газов и паров горючих жидкостей с воздухом или окислителем, химических веществ и смесей, способных к экзотермическому разложению или взаимодействию с выделением значительного объема газообразных продуктов. 6.7.7.2. В проекте объекта ЯТЦ должны быть представлены: перечень потенциально взрывоопасных веществ и смесей, горючих сред, окислителей, используемых и образующихся при проведении технологических процессов; обоснование исходных событий, которые могут привести к образованию взрывоопасных веществ и смесей и развитию неуправляемых химических экзотермических реакций; вероятностная оценка возникновения взрыва в оборудовании и/или трубопроводах; оценка последствий взрыва, включая возможность возникновения СЦР. 6.7.7.3. Обоснование мер по предотвращению пожаровзрывоопасности химико-технологических процессов объекта ЯТЦ должно быть проведено на основе характеристик и/или условий воспламенения или взрыва химических веществ и смесей, используемых в технологических процессах: для горючих газов - величины нижнего концентрационного предела распространения пламени и/или величины минимального взрывоопасного содержания кислорода; для горючих жидкостей - величины температуры вспышки и/или величины нижнего температурного предела распространения пламени; для конденсированных (жидких, твердых, гетерогенных) веществ и смесей - способности к экзотермическому разложению и условий возникновения химической экзотермической реакции; для пирофорных материалов - условий самовоспламенения. 6.7.8. Для предотвращения пожаровзрывоопасности химико-технологических процессов объекта ЯТЦ при пуске в работу или при остановке оборудования (аппаратов, участков трубопроводов) проектом должны быть предусмотрены меры, предотвращающие образование в нем взрывоопасных веществ и смесей. 6.7.9. Не допускается объединение выходящих из аппаратов газовых потоков, содержащих компоненты, способные при смешивании образовывать взрывоопасные вещества и смеси. 6.7.10. Для непрерывных процессов смешивания веществ, взаимодействие которых может привести к развитию неуправляемых химических экзотермических реакций, должны быть установлены безопасные объемные скорости дозирования этих веществ и способы отвода тепла, предусмотрены средства автоматического контроля и регулирования параметров процессов, противоаварийной защиты и сигнализации. 6.7.11. В технологических процессах, в которых возможно развитие неуправляемых химических экзотермических реакций, должны предусматриваться технические средства и способы, предотвращающие их развитие. 6.7.12. Дозировка компонентов в технологических процессах должна быть преимущественно автоматической и осуществляться в последовательности, исключающей возможность образования внутри оборудования и трубопроводов взрывоопасных веществ и смесей или неуправляемого хода реакции. 6.7.13. Принятая в проекте объекта ЯТЦ система физических барьеров должна быть устойчива к возможным взрывам на объекте ЯТЦ, предотвращать распространение ионизирующего излучения, ядерных материалов, радиоактивных веществ и (или) радиоактивных отходов за предусмотренные в проекте объекта ЯТЦ границы и обеспечивать безопасность работников (персонала), населения и окружающей среды.". 8. Пункт 7.2.17 дополнить абзацем следующего содержания: "При эксплуатации ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ или РАО, в том числе пункта размещения особых РАО и (или) пункта консервации особых РАО, а также пункта захоронения РАО на основании разрешения (лицензии), выданного на срок более чем 10 лет, эксплуатирующая организация должна обеспечить проведение периодической оценки безопасности таких объектов.". ____________