О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Принят Государственной Думой 18 декабря 2025 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2025 года Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2003, № 50, ст. 4847; 2007, № 26, ст. 3089; № 31, ст. 4007; № 41, ст. 4845; 2008, № 20, ст. 2259; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 23, ст. 2776; № 29, ст. 3597; № 45, ст. 5267; 2010, № 1, ст. 1; № 19, ст. 2291; № 30, ст. 4006; № 31, ст. 4193; 2011, № 1, ст. 23; № 19, ст. 2714; № 27, ст. 3873; № 30, ст. 4573, 4574; № 47, ст. 6602; № 50, ст. 7351, 7362; 2012, № 24, ст. 3082; № 31, ст. 4320; № 47, ст. 6403, 6404, 6405; № 53, ст. 7602, 7641; 2013, № 14, ст. 1657, 1666; № 19, ст. 2323; № 26, ст. 3207, 3208, 3209; № 27, ст. 3469, 3477; № 30, ст. 4025, 4029, 4031, 4040; № 31, ст. 4191; № 44, ст. 5624; № 48, ст. 6163; № 49, ст. 6343; № 51, ст. 6683, 6696; № 52, ст. 6948, 6961; 2014, № 6, ст. 557, 566; № 11, ст. 1096; № 19, ст. 2302, 2317, 2335; № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4256, 4259, 4264; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 48, ст. 6636, 6638, 6643, 6651; № 52, ст. 7548; 2015, № 1, ст. 35, 47, 83, 85; № 7, ст. 1023; № 10, ст. 1405, 1416; № 21, ст. 2981; № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4354, 4374, 4391; № 45, ст. 6208; № 48, ст. 6710, 6716; № 51, ст. 7249; 2016, № 1, ст. 59, 63, 84; № 10, ст. 1323; № 11, ст. 1481, 1490; № 26, ст. 3871, 3876, 3877, 3882; № 27, ст. 4164, 4206, 4223, 4259; № 50, ст. 6975; 2017, № 1, ст. 12, 31, 51; № 11, ст. 1535; № 17, ст. 2456; № 18, ст. 2664; № 23, ст. 3227; № 31, ст. 4785, 4814, 4816; № 47, ст. 6851; № 52, ст. 7937; 2018, № 1, ст. 21, 30, 35; № 7, ст. 973; № 31, ст. 4825, 4826, 4828; № 32, ст. 5091; № 41, ст. 6187; № 45, ст. 6832; № 47, ст. 7128; № 53, ст. 8439, 8447; 2019, № 12, ст. 1216, 1217, 1218, 1219; № 16, ст. 1820; № 18, ст. 2220; № 22, ст. 2670; № 25, ст. 3161; № 27, ст. 3536; № 30, ст. 4119, 4120, 4121; № 44, ст. 6178; № 49, ст. 6964; № 51, ст. 7494, 7495; № 52, ст. 7811, 7819; 2020, № 14, ст. 2019, 2029; № 26, ст. 4001; № 30, ст. 4744; № 31, ст. 5037; № 42, ст. 6526; № 50, ст. 8065; 2021, № 1, ст. 50, 51, 52, 60; № 9, ст. 1461, 1466, 1471; № 11, ст. 1701, 1702; № 13, ст. 2141; № 15, ст. 2425, 2431; № 17, ст. 2884; № 18, ст. 3046; № 24, ст. 4218, 4219, 4221, 4223, 4224; № 27, ст. 5060, 5111; № 52, ст. 8978; 2022, № 1, ст. 49; № 5, ст. 676; № 8, ст. 1032; № 10, ст. 1388, 1398; № 16, ст. 2595; № 22, ст. 3534; № 29, ст. 5224, 5226, 5254, 5255, 5257; № 43, ст. 7273; № 48, ст. 8331; № 50, ст. 8773; № 52, ст. 9348, 9364; 2023, № 1, ст. 69, 72; № 8, ст. 1210; № 16, ст. 2754; № 18, ст. 3228, 3229, 3252; № 25, ст. 4407, 4419, 4422; № 26, ст. 4682; № 31, ст. 5790; № 32, ст. 6133, 6136, 6137, 6155, 6157; № 51, ст. 9162; № 52, ст. 9509; 2024, № 1, ст. 19, 49, 50; № 15, ст. 1970, 1971; № 18, ст. 2399; № 26, ст. 3554; № 29, ст. 4094; № 33, ст. 4913, 4921, 4937, 4953, 4958, 4980; № 48, ст. 7209; № 49, ст. 7411; № 51, ст. 7855, 7867; № 53, ст. 8500, 8510; 2025, № 6, ст. 404; № 14, ст. 1589; № 23, ст. 3008; № 26, ст. 3500, 3501; № 28, ст. 3842, 3843, 3849; № 31, ст. 4635, 4655; № 48, ст. 7259) следующие изменения: 1) абзац первый части 1 статьи 3.5 после слов "частью 6 5 статьи 15.25," дополнить словами "частью 1 1 статьи 16.2,"; 2) в статье 16.1: а) в наименовании слово "Таможенного" заменить словами "Евразийского экономического"; б) в абзаце первом части 1 слово "Таможенного" заменить словами "Евразийского экономического"; в) в абзаце первом части 2 слово "Таможенного" заменить словами "Евразийского экономического"; г) в абзаце первом части 3 слово "Таможенного" заменить словами "Евразийского экономического"; 3) в статье 16.2: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 1 и 1 2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения."; б) дополнить частями 1 1 и 1 2 следующего содержания: "1 1 . Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в случае недекларирования сигарет и (или) алкогольных напитков, количество которых превышает количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, не более чем на 250 сигарет и не более чем на 10 литров алкогольных напитков, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 1 2 . Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в случае недекларирования товаров, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги и (или) специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) в отношении которых не применяются запреты и ограничения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения."; в) в абзаце первом части 2 слово "размера, -" заменить словами "размера на сумму, превышающую эквивалент суммы, установленной и рассчитанной в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, -"; г) абзац первый части 3 дополнить словами "а равно мер защиты внутреннего рынка,"; д) примечание 1 изложить в следующей редакции: "1. Для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на физических лиц, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. В случае недекларирования физическими лицами таких товаров, стоимость которых превышает стоимостные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, используется стоимость товаров для личного пользования, из которой подлежат исключению указанные стоимостные нормы. В случае недекларирования физическими лицами товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, а также товаров, в отношении которых вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, размер административного штрафа исчисляется исходя из их рыночной стоимости, определенной в соответствии с частью 2 статьи 27.11 настоящего Кодекса, из которой не подлежат исключению стоимостные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов."; е) в пункте 2 примечания 2 слова "о таможенном деле" заменить словами "о таможенном регулировании"; ж) в примечании 3 слова "Пункт 2 настоящих примечаний" заменить словами "Примечание 2 к настоящей статье"; з) в примечании 4 слова "предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 2 настоящих примечаний" заменить словами "предусмотренные пунктами 1 - 3 примечания 2 к настоящей статье"; и) дополнить примечаниями 5 и 6 следующего содержания: "5. В случае добровольного представления декларантом и (или) таможенным представителем в таможенный орган, в котором зарегистрирована таможенная декларация, обращения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров с приложением документов, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, освобождается от административной ответственности за указанное административное правонарушение, если на дату, предшествующую дате регистрации такого обращения, соблюдены в совокупности следующие условия: 1) таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии с правом Евразийского экономического союза в связи с проверкой таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров; 2) таможенный орган не уведомил декларанта и (или) таможенного представителя о месте и времени проведения таможенного досмотра либо не принял решение о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы; 3) таможенный орган не выявил административное правонарушение в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, предметом которого являются товары, указанные в обращении; 4) у декларанта, таможенного представителя отсутствует задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, не оплаченная после истечения сроков, установленных требованием об уплате таможенных платежей. 6. Для целей применения части 1 настоящей статьи под алкогольными напитками понимаются алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 процента объема напитка, включенные в товарные позиции 2203 00 - 2206 00 и 2208 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, за исключением этилового спирта, кваса."; 4) в статье 16.4: а) в абзаце первом слово "Таможенного" заменить словами "Евразийского экономического"; б) абзац второй после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или"; в) в примечании 1 слова "таможенным законодательством Таможенного" заменить словами "правом Евразийского экономического"; 5) в статье 16.6: а) в абзаце первом части 1 слово "Таможенного" заменить словами "Евразийского экономического"; б) в абзаце первом части 2 слово "Таможенного" заменить словами "Евразийского экономического"; 6) в абзаце первом статьи 16.15 слова "таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле" заменить словами "правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании"; 7) абзац второй статьи 16.16 после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или"; 8) в абзаце первом части 1 статьи 16.18 слово "Таможенного" заменить словами "Евразийского экономического"; 9) в абзаце первом статьи 16.22 слово "Таможенного" заменить словами "Евразийского экономического"; 10) в абзаце первом части 1 статьи 16.23 слова "таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле" заменить словами "правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании"; 11) в статье 16.24: а) в абзаце первом части 1 слово "Таможенного" заменить словами "Евразийского экономического"; б) в абзаце первом части 2 слова "таможенным законодательством Таможенного" заменить словами "правом Евразийского экономического"; 12) в статье 19.7 13 : а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Непредставление в установленный срок в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц - от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей."; б) часть 2 признать утратившей силу; в) примечания изложить в следующей редакции: "Примечания: 1. Лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не подлежит административной ответственности в случае, если статистическая форма учета перемещения товаров представлена в таможенный орган в течение восьми рабочих дней после окончания срока, установленного для исполнения обязанности по ее представлению. 2. Лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, в части представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, освобождается от административной ответственности за указанное административное правонарушение, если им представлены в случаях, порядке и срок, которые установлены Правительством Российской Федерации, заявление об аннулировании этой статистической формы учета перемещения товаров и новая статистическая форма учета перемещения товаров, содержащая достоверные сведения."; 13) в части 2 статьи 27.11 слова "границу Таможенного союза" заменить словами "границу Евразийского экономического союза", слова "главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза" заменить словами "главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"; 14) в статье 32.2: а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Административный штраф, назначенный за административное правонарушение, предусмотренное главой 16 или статьей 19.7 13 настоящего Кодекса, также может быть уплачен иным физическим или юридическим лицом."; б) часть 1 5 после слова "ответственности," дополнить словами "а за административное правонарушение, предусмотренное главой 16, статьей 19.7 13 настоящего Кодекса либо частью 1 3-1 или 1 3-3 настоящей статьи, также иным физическим или юридическим лицом"; в) часть 3 после слова "ответственности," дополнить словами "либо иным физическим или юридическим лицом". Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 29 декабря 2025 года № 560-ФЗ