О предоставлении и распределении грантов в форме субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 марта 2021 г. № 295 МОСКВА О предоставлении и распределении грантов в форме субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики; распределение грантов в форме субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. № 657 "Об утверждении Правил предоставления в 2017 - 2019 годах субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере молодежной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 23, ст. 3353); постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2018 г. № 467 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2017 - 2019 годах субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере молодежной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 17, ст. 2507); постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. № 1126 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. № 657" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 40, ст. 6130); постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. № 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. № 657" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 14, ст. 1530); постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. № 1223 "О внесении изменения в пункт 5 4 Правил предоставления в 2019 - 2021 годах субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 39, ст. 5425); постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 1802 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. № 657 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 52, ст. 8027); постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 462 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 - 2022 годах субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 15, ст. 2313); постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2020 г. № 1774 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. № 657" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 45, ст. 7126). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2021 г. № 295 ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики в рамках подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - гранты, организации). 2. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам молодежи как получателя средств федерального бюджета на цели, установленные в пункте 1 настоящих Правил. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). 3. Грант предоставляется следующим организациям: а) Общероссийская молодежная общественная организация "Ассоциация студенческих спортивных клубов России", уставная деятельность которой направлена на создание условий для развития массового студенческого спорта и популяризацию здорового образа жизни, на реализацию мероприятий по следующим направлениям деятельности: проведение активной пропаганды ценностей и идей физической культуры и спорта, здорового образа жизни, в том числе через средства массовой информации, включая электронные коммуникационные системы и иные информационные сети; организация и проведение соревнований, спартакиад, фестивалей, профильных лагерей, просветительских и обучающих мероприятий, а также других культурно-массовых мероприятий; внедрение физической культуры и спорта во внеучебную и трудовую деятельность, общественную жизнь молодежи; проведение работы по физической реабилитации студентов с ограниченными возможностями здоровья, разработка форм их привлечения к участию и проведению студенческих массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; б) Общероссийское общественное движение по увековечению памяти погибших при защите Отечества "Поисковое движение России", уставная деятельность которого направлена на сохранение и увековечение памяти погибших при защите Отечества, установление имен и судеб погибших и пропавших без вести при защите Отечества, розыск их родственников, проведение поисковой и иной работы, на реализацию мероприятий по следующим направлениям деятельности: проведение семинаров, слетов, экспедиций, творческих конкурсов, акций и иных мероприятий, направленных на развитие поискового движения, привлечение молодежи к деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества и патриотическое воспитание граждан Российской Федерации; организация и проведение поисковых работ в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен и судеб пропавших без вести при защите Отечества и розыска их родственников, а также реализация форм увековечения памяти погибших при защите Отечества; информационное сопровождение деятельности поисковых отрядов; мониторинг состояния воинских захоронений, сбор и систематизация поисковой документации; сбор и обобщение результатов поисковой деятельности участников организации; осуществление информационной, рекламной, издательской и полиграфической деятельности в целях просвещения населения, а также издание и реализация книжной и иной полиграфической продукции; материально-техническое обеспечение поисковых экспедиций; в) автономная некоммерческая организация "Россия - страна возможностей", уставная деятельность которой направлена на содействие развитию социальных лифтов, поддержку проектов и инициатив, создающих возможности для личностной и профессиональной самореализации граждан в различных сферах деятельности, на реализацию мероприятий по следующим направлениям деятельности: создание и развитие механизмов по выявлению и поддержке талантов в различных сферах деятельности, формирование единой открытой базы данных талантов в различных сферах деятельности; выявление и поддержка проектов и инициатив, способствующих созданию возможностей для личностной и профессиональной самореализации граждан; разработка и реализация образовательных программ, направленных на поддержку талантов; обеспечение распространения лучших практик в области выявления и развития талантов; решение задач развития социальных лифтов, поддержки проектов и инициатив, создающих возможности для личностной и профессиональной самореализации граждан; организация и развитие всероссийского конкурса управленцев "Лидеры России", в том числе проведение аналогичных региональных и отраслевых конкурсов; г) автономная некоммерческая организация "Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды", уставная деятельность которой направлена на осуществление мониторинга распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", информации, склоняющей или иным способом побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, а также жизни и (или) здоровью иных лиц, на реализацию мероприятий по следующим направлениям деятельности: организация деятельности по выявлению угроз, деструктивных и антиобщественных явлений и субкультур, распространяемых среди детей и молодежи с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - угрозы); обеспечение изучения выявленных угроз с учетом имеющегося научно-практического опыта в различных областях знаний; осуществление прогнозирования развития ситуации на основе анализа и изучения социальных, экономических, коммуникативных и иных особенностей выявляемых угроз; подготовка рекомендаций по организации своевременного и эффективного реагирования на выявляемые угрозы, выработка рекомендательных мер по организации общей профилактики деструктивных проявлений среди детей и молодежи и превентивных мер, ориентированных на противодействие конкретным видам угроз; разработка, издание, тиражирование методических, информационно-аналитических и других материалов. 4. Для получения гранта организация представляет в Федеральное агентство по делам молодежи следующие документы: а) справка, подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; б) справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; в) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; г) справка, подтверждающая, что организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил; д) согласие организации на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемых организацией документах, иной информации об организации, связанной с получением гранта; е) финансово-экономическое обоснование необходимого размера гранта на текущий финансовый год; ж) перечень мероприятий, планируемых для реализации целей, установленных пунктом 3 настоящих Правил. 5. Справки, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 4 настоящих Правил, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, организации по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение). 6. Федеральное агентство по делам молодежи рассматривает документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня их представления и принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта, основанием для которого являются: а) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных организацией; в) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил. 7. Организация на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям: а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; г) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил. 8. Гранты предоставляются на основании соглашения, в том числе дополнительного соглашения к соглашению, заключенного Федеральным агентством по делам молодежи с организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключается Федеральным агентством по делам молодежи с организацией по форме, определенной типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". 9. В соглашении предусматриваются следующие положения: а) цель предоставления и размер гранта; б) условия и сроки предоставления гранта; в) значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта; г) запрет на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления гранта; д) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, в том числе за недостижение значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта; е) согласие организации на осуществление Федеральным агентством по делам молодежи и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления грантов, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок; ж) перечень мероприятий, планируемых к проведению организациями, указанными в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с целями, указанными в пункте 3 настоящих Правил; з) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий в случае уменьшения Федеральному агентству по делам молодежи как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении. 10. Перечисление гранта осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации. 11. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта осуществляется Федеральным агентством по делам молодежи и органами государственного финансового контроля. 12. Федеральное агентство по делам молодежи и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления гранта. 13. В случае установления по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи и (или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта организация обязана возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере на основании: а) требования Федерального агентства по делам молодежи - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования; б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 14. В случае недостижения значения результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных в пунктах 17 и 18 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (V возврата ), рассчитывается по формуле: , где: V субсидии - размер гранта, предоставленный организации в отчетном финансовом году. При этом при расчете размера средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, в размере гранта, предоставленного организации в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка гранта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года; k - коэффициент возврата гранта; m - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, имеет положительное значение; n - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта. 15. Коэффициент возврата гранта (k) рассчитывается по формуле: , где D i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного в соглашении. При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта. 16. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта (D i ), определяется по формуле: , где: T i - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного в соглашении, на отчетную дату; S i - плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного в соглашении. 17. Результатом предоставления гранта является количество проведенных организацией мероприятий по соответствующим направлениям деятельности, указанным в пункте 3 настоящих Правил. 18. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, установленного в пункте 17 настоящих Правил, являются: а) количество участников мероприятий; б) количество просмотров трансляций мероприятий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 19. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, и о достижении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, представляется организацией в Федеральное агентство по делам молодежи ежеквартально и ежегодно в сроки, установленные в соглашении, но не позднее 15-го дня месяца, следующего за отчетным периодом, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Федеральное агентство по делам молодежи вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, составляется в рублях (с точностью до второго десятичного знака). 20. Размер гранта определяется исходя из потребности организации на основании данных о размере предоставленных в предыдущем году субсидий (грантов в форме субсидий) и расчетов, представленных организацией в финансово-экономическом обосновании, предусмотренном подпунктом "е" пункта 4 настоящих Правил. ____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2021 г. № 295 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ грантов в форме субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики Организация, соответствующая критериямРазмер гранта (тыс. рублей)2021 год2022 год2023 год1. Общероссийская молодежная общественная организация "Ассоциация студенческих спортивных клубов России"43662,94378444275,42. Общероссийское общественное движение по увековечению памяти погибших при защите Отечества "Поисковое движение России"52256,419294,519510,93. Автономная некоммерческая организация "Россия - страна возможностей"239379,4241004,5243709,24. Автономная некоммерческая организация "Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды" 299074,7304211,4304211,4 ____________