О некоторых вопросах реализации Национальной технологической инициативы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 мая 2022 г. № 885 МОСКВА О некоторых вопросах реализации Национальной технологической инициативы Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: особенности применения постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 на период до 31 декабря 2023 г.; особенности применения постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. № 1251 на период до 31 декабря 2023 г.; особенности применения постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № 402 на период до 31 декабря 2023 г. 2. Приостановить до 31 декабря 2023 г. действие Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 "О реализации Национальной технологической инициативы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2413; № 52, ст. 7669; 2017, № 41, ст. 5963; 2018, № 16, ст. 2360; № 38, ст. 5857; 2019, № 17, ст. 2103; № 36, ст. 5029; 2020, № 17, ст. 2802; № 31, ст. 5182; 2021, № 16, ст. 2784; № 28, ст. 5535), за исключением пунктов 16, 17, 17 1 - 17 4 указанного Положения. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. № 885 ОСОБЕННОСТИ применения постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 на период до 31 декабря 2023 г. 1. На период до 31 декабря 2023 г. Правила разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 "О реализации Национальной технологической инициативы", применяются с учетом того, что составы и руководители (соруководители) рабочих групп по разработке и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы утверждаются высшим органом управления автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы". 2. На период до 31 декабря 2023 г. отбор проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы осуществляется согласно приложению № 1. 3. На период до 31 декабря 2023 г. мониторинг реализации проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы осуществляется согласно приложению № 2. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к особенностям применения постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 на период до 31 декабря 2023 г. ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА отбора проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы 1. Настоящие Временные правила определяют порядок конкурсного отбора проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы на период до 31 декабря 2023 г. (далее соответственно - проекты, дорожные карты) в целях предоставления поддержки реализации проектов за счет средств субсидии из федерального бюджета. 2. Проекты представляют собой систему взаимосвязанных мероприятий, направленных на реализацию направлений дорожных карт, а также на создание условий для достижения технологического лидерства и (или) технологического суверенитета Российской Федерации. 3. В процедуре отбора проектов (далее - отбор) участвуют: а) высший орган управления автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" (далее - высший орган управления); б) Фонд поддержки проектов Национальной технологической инициативы (далее - фонд); в) комиссия по отбору, создаваемая фондом (далее - комиссия); г) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; д) федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию одобренных дорожных карт (далее - ответственные федеральные органы исполнительной власти); е) проектный комитет Национальной технологической инициативы (далее - проектный комитет); ж) экспертный совет при высшем органе управления; з) рабочие группы по разработке и реализации дорожных карт; и) иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации. 4. Высший орган управления: а) утверждает уточненные редакции следующих документов, одобренных (утвержденных) протоколами межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - межведомственная рабочая группа): методические указания по описанию проектов; методические указания по разработке дорожных карт; положение о проектном комитете и его состав (включая сопредседателей); положение о рабочих группах по разработке и реализации дорожных карт и их составы (включая соруководителей); порядок мониторинга и управления изменениями проектов; порядок формирования, согласования и одобрения задания на проведение отбора; б) утверждает положение об экспертном совете при высшем органе управления и его состав (включая соруководителей); в) одобряет задание на проведение конкурсного отбора; г) осуществляет иные полномочия в сфере реализации Национальной технологической инициативы, закрепленные за высшим органом управления постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также документами, утвержденными (одобренными) межведомственной рабочей группой. 5. Фонд: а) утверждает положение о комиссии и ее состав (включая сопредседателей); б) является организатором отбора и осуществляет организационно-техническое, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение отбора, включая организацию экспертизы заявок на участие в отборе (далее - заявка); в) осуществляет разработку и согласование документов, внесение изменений в документы, указанные в подпункте "а" пункта 4 настоящих Временных правил; г) разрабатывает объявление о проведении отбора (далее - объявление) и документацию об отборе в целях реализации дорожных карт (далее - документация об отборе) с учетом задания на проведение отбора, одобренного высшим органом управления; д) осуществляет иные полномочия в сфере реализации Национальной технологической инициативы, закрепленные за фондом постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также документами, утвержденными (одобренными) межведомственной рабочей группой. 6. В состав комиссии включаются представители фонда, автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы", Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, ответственных федеральных органов исполнительной власти, а также профильных организаций. 7. Комиссия: утверждает документацию об отборе; осуществляет отбор. 8. Проектный комитет: а) осуществляет согласование проекта задания на проведение отбора; б) принимает участие в экспертизе заявок (в случае принятия соответствующего решения комиссией); в) осуществляет иные полномочия в сфере реализации Национальной технологической инициативы, закрепленные за проектным комитетом постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также документами, утвержденными (одобренными) межведомственной рабочей группой. 9. Экспертный совет при высшем органе управления участвует в экспертизе задания на проведение отбора в части технологического фокуса задания на проведение отбора. В состав экспертного совета при высшем органе управления включаются в том числе представители научного сообщества, образовательных организаций высшего образования, институтов развития и экспертных организаций. 10. Рабочие группы по разработке и реализации дорожных карт участвуют в разработке и согласовании задания на проведение отбора. 11. Отбор представляет собой публичную процедуру по выбору проектов, соответствующих требованиям, установленным в задании на проведение отбора в целях реализации дорожных карт, проводимую в порядке, установленном настоящими Временными правилами и документацией об отборе, в целях предоставления поддержки реализации проектов, набравших наибольшее количество баллов по итогам проведения оценки заявок по каждому заданию на проведение отбора, за счет средств субсидии из федерального бюджета. Отбор осуществляется в целях: реализации дорожных карт; решения задач, связанных с достижением технологического лидерства и (или) технологического суверенитета Российской Федерации. 12. Участниками отбора признаются физические и (или) юридические лица, подавшие заявку и документы, подтверждающие их соответствие на день подачи заявки следующим требованиям: а) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных физических и (или) юридических лиц превышает 50 процентов; б) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; в) у участника отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; г) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; д) участник отбора не получает из федерального бюджета средства на поддержку реализации проекта, предложенного к реализации в рамках отбора, на основании иных нормативных правовых актов; е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального органа или главном бухгалтере участника отбора. 13. Отбор проводится комиссией в соответствии с одобренным высшим органом управления заданием на проведение отбора. 14. Задание на проведение отбора содержит следующую информацию: а) наименование и направление дорожной карты, в целях реализации которой проводится отбор, либо задача, решение которой направлено на достижение технологического лидерства и (или) технологического суверенитета Российской Федерации; б) сроки реализации проектов; в) требования к объему софинансирования реализации проектов за счет средств внебюджетных источников; г) предельный объем поддержки реализации проектов за счет средств субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов; д) требования к участникам отбора; е) возможные формы и условия поддержки реализации проектов, а также возможное соотношение (комбинация) форм поддержки реализации проектов с указанием предельного объема поддержки за счет средств субсидии из федерального бюджета по каждой из форм поддержки; ж) информация о технических, технологических, организационных, правовых, ресурсных, экономических, маркетинговых характеристиках проектов или результатах их реализации, необходимая для проведения экспертной оценки проектов, с учетом специфики отбираемых проектов. 15. Участник отбора вправе отозвать заявку до дня подведения итогов отбора. 16. Комиссия обязана отстранить участника отбора от участия в отборе или отказаться от заключения договора о предоставлении поддержки реализации проекта (далее - договор) в случае обнаружения факта несоответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Временных правил, или представления участником отбора недостоверной информации. 17. На основании предложения фонда комиссия вправе принять решение о продлении сроков, установленных пунктом 27, абзацем третьим пункта 30, пунктами 39 и 42 настоящих Временных правил, но не более чем на 20 рабочих дней. В случае принятия указанного решения соответствующее уведомление размещается на официальном сайте фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт в сети "Интернет") в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. 18. В целях проведения отбора фонд с учетом задания на проведение отбора, одобренного высшим органом управления, разрабатывает объявление и документацию об отборе. 19. Объявление должно содержать: а) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, фамилию, имя, отчество ответственного должностного лица фонда; б) наименование и направление дорожной карты, в целях реализации которой проводится отбор, либо задачу, решение которой направлено на достижение технологического лидерства и (или) технологического суверенитета Российской Федерации; в) порядок предоставления участникам отбора документации об отборе; г) срок, порядок и способ подачи заявок; д) дату, время и место рассмотрения заявок; е) дату, время и место проведения оценки заявок. 20. Документация об отборе должна содержать: а) информацию, предусмотренную подпунктами "б" - "ж" пункта 14 настоящих Временных правил; б) требования к содержанию, способу подачи, оформлению и составу заявок, включая требования к описанию проекта, форме сметы расходов на реализацию проекта и обоснования расходов на реализацию проекта, описанию результатов реализации и целевых показателей проекта (с указанием исходных значений и целевых значений), требования к указанию в составе заявки сведений о ранее полученной поддержке реализации проектов и сведений об участии в иных отборах, проводимых фондом, в целях получения поддержки реализации проектов, требование о представлении в составе заявки документов, подтверждающих согласие участника отбора на публикацию (размещение) на сайте в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, согласие на обработку персональных данных (для физического лица), а также о представлении в составе заявки справки, подписанной руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом) либо участником отбора - физическим лицом, подтверждающей соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Временных правил, на дату подачи заявки; в) порядок и срок отзыва заявок, порядок возврата заявок (в том числе поступивших после окончания срока подачи заявок), порядок внесения изменений в заявки; г) порядок и срок предоставления участникам отбора разъяснений положений документации об отборе; д) порядок рассмотрения заявок на предмет их соответствия установленным в документации об отборе требованиям; е) порядок рассмотрения презентационных материалов по проекту, содержащих презентации, обоснования и пояснения комиссии относительно проекта (далее - рассмотрение презентационных материалов), в соответствии с пунктами 30 - 34 настоящих Временных правил; ж) порядок доработки заявки при наличии соответствующих рекомендаций по итогам рассмотрения презентационных материалов; з) порядок проведения экспертизы заявок, перечень федеральных органов исполнительной власти и организаций, привлекаемых к проведению экспертизы заявок; и) критерии оценки заявок, указанные в пункте 40 настоящих Временных правил, их весовое значение в общей оценке заявки; к) порядок проведения оценки заявок, включая правила присвоения заявкам порядковых номеров, и подведения итогов отбора; л) порядок заключения договора. 21. Разработанные фондом объявление и документация об отборе утверждаются комиссией. 22. Отбор проводится в 2 этапа: а) первый этап - прием заявок, их рассмотрение комиссией, а также экспертиза заявок; б) второй этап - проведение оценки заявок и подведение итогов отбора комиссией. 23. В целях проведения первого этапа отбора фонд размещает на сайте в сети "Интернет" объявление и документацию об отборе не менее чем за 20 календарных дней до истечения срока подачи заявок. 24. Для участия в отборе участники отбора подают заявку фонду в порядке, установленном документацией об отборе. Полученные заявки регистрируются фондом в журнале приема заявок, содержащем информацию о присвоенном поступившей заявке номере, дате и времени поступления заявки, лице, подавшем заявку, а также иную необходимую информацию. В случае подачи заявок в электронной форме регистрация заявок осуществляется информационной системой, обеспечивающей прием заявок в электронной форме. 25. Фонд организует прием заявок в установленный в объявлении срок, осуществляет представление разъяснений по документации об отборе, а также консультирование участников отбора по вопросам оформления и содержания заявок. 26. Комиссия вправе принять решение о внесении изменений в документацию об отборе не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания приема заявок. Решение о внесении изменений в документацию об отборе размещается фондом на сайте в сети "Интернет" в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения таких изменений до дня окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее 5 рабочих дней. 27. Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок, рассматривает поступившие заявки на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об отборе, и по результатам рассмотрения принимает решение о допуске заявки к участию в отборе или об отказе в допуске заявки к участию в отборе. 28. Решение об отказе в допуске заявки к участию в отборе принимается в следующих случаях: а) несоответствие заявки требованиям, установленным документацией об отборе; б) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Временных правил; в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора; г) подача участником отбора заявки после истечения дня и (или) времени, определенных для подачи заявок. 29. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения заявок, в котором содержатся информация о дате, времени, месте рассмотрения заявок, об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены, решение о допуске или об отказе в допуске заявки к участию в отборе с указанием причины такого отказа, в том числе положений объявления и документации об отборе, которым не соответствуют такие заявки, а также иная необходимая информация. 30. В случае если это предусмотрено документацией об отборе, комиссия вправе до направления заявок на экспертизу принять решение о рассмотрении презентационных материалов по проекту, в отношении которого принято решение о допуске заявки к участию в отборе. В случае принятия комиссией решения о рассмотрении презентационных материалов фонд размещает такое решение на сайте в сети "Интернет" в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. Рассмотрение презентационных материалов осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня размещения фондом на сайте в сети "Интернет" решения, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта. Рассмотрение презентационных материалов проводится с участием участников отбора в целях уточнения информации, содержащейся в заявках. 31. По результатам рассмотрения презентационных материалов комиссией принимается решение о направлении заявки на экспертизу. 32. Комиссия вправе выдать участнику отбора рекомендации о доработке заявки в части уточнения технических, технологических, организационных и иных характеристик результата реализации проекта, которые не противоречат заданию на проведение отбора и уточнение которых не приведет к существенному изменению характеристик результата проекта. 33. На основании рекомендаций комиссии участники отбора вправе доработать заявки в срок, установленный комиссией, или оставить заявки без изменений. 34. Результаты рассмотрения презентационных материалов фиксируются комиссией в протоколе рассмотрения презентационных материалов, который подписывается всеми членами комиссии и размещается фондом на сайте в сети "Интернет" в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его подписания. 35. Заявки, в отношении которых принято решение о допуске их к участию в отборе или о направлении на экспертизу (в случае рассмотрения комиссией презентационных материалов), направляются фондом на экспертизу в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня составления протокола, указанного в пункте 29 настоящих Временных правил, или со дня составления протокола, указанного в пункте 34 настоящих Временных правил. 36. Комиссия определяет экспертную организацию, осуществляющую экспертизу заявок. При этом комиссия вправе принять решение о направлении заявок как в одну экспертную организацию, так и в несколько экспертных организаций для проведения общей либо специализированной экспертизы заявок. 37. Комиссия направляет поступившие на экспертизу заявки в ответственные федеральные органы исполнительной власти. Комиссия также вправе направить поступившие на экспертизу заявки в иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации, отобранные фондом. 38. Ответственные федеральные органы исполнительной власти осуществляют экспертизу заявок по следующим вопросам: а) соответствие проекта приоритетам и задачам государственной политики; б) целесообразность реализации мероприятий в рамках проекта, предполагающих внесение изменений в нормативные правовые акты в интересах реализации соответствующих дорожных карт; в) информация о наличии в составе проекта мероприятий, совпадающих по содержанию, срокам реализации, форме поддержки, виду расходов или составу исполнителей с мероприятиями, предусмотренными государственными программами Российской Федерации; г) информация о поддержке за счет иных инструментов поддержки мероприятий, аналогичных предлагаемым к реализации в рамках проекта; д) обоснованность объемов запрашиваемой поддержки проектов; е) обоснованность определения конкретных физических и (или) юридических лиц в качестве получателей поддержки реализации проекта (в случае наличия указанной информации в заявке либо документации об отборе). 39. Экспертиза заявок проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня представления фондом заявок органам государственной власти, экспертным органам и организациям, указанным в пунктах 36 и 37 настоящих Временных правил. 40. При проведении экспертизы заявок учитывается соответствие заявок следующим критериям оценки: а) соответствие предлагаемого к реализации проекта, его целей, задач, ожидаемых результатов, целевых показателей и сроков реализации направлению дорожной карты либо соответствие предлагаемого к реализации проекта задаче, поставленной в целях обеспечения технологического лидерства и (или) технологического суверенитета Российской Федерации, а также документации об отборе; б) перспективы коммерциализации результатов реализации проекта; в) квалификация коллектива исполнителей; г) обоснованность затрат на реализацию проекта; д) научная обоснованность и технологическая новизна результатов реализации проекта; е) иные критерии оценки заявок, установленные документацией об отборе. 41. В целях проведения второго этапа отбора фонд передает заявки и результаты проведения экспертизы заявок в комиссию в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения результатов проведения экспертизы от органов и организаций, указанных в пунктах 36 и 37 настоящих Временных правил. Непредоставление органами государственной власти и организациями, указанными в пунктах 36 и 37 настоящих Временных правил, результатов проведения экспертизы в срок, предусмотренный пунктом 39 настоящих Временных правил, не препятствует передаче заявок фондом в комиссию в целях проведения оценки заявок и подведения итогов отбора на основании имеющихся документов. По результатам экспертизы комиссия вправе выдать участникам рекомендации по доработке заявок. 42. На втором этапе отбора комиссией проводятся оценка заявок и подведение итогов отбора в порядке, установленном документацией об отборе, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения комиссией заявок и результатов экспертизы (при их наличии). 43. По каждому заданию на проведение отбора комиссия определяет проекты, набравшие наибольшее количество баллов по итогам проведения оценки заявок. Победителем отбора признается участник отбора, проект которого набрал наибольшее количество баллов по итогам проведения оценки заявок по соответствующему заданию на проведение отбора. 44. Результаты отбора фиксируются комиссией в протоколе подведения итогов отбора, в котором содержатся информация о дате, времени и месте проведения оценки заявок, о результатах проведения оценки каждой заявки, включая значения оценки по каждому предусмотренному критерию оценки заявок, принятое на основании такой оценки решение о присвоении заявкам порядковых номеров, сведения о победителе отбора (победителях отбора), целях, сроках и результатах проектов, набравших наибольшее количество баллов по итогам проведения оценки заявок по каждому заданию на проведение отбора, формах, об условиях и объеме поддержки проектов за счет средств субсидии из федерального бюджета, объеме софинансирования за счет внебюджетных средств, иная необходимая информация о проектах. Протокол подведения итогов отбора подписывается всеми членами комиссии и размещается фондом на сайте в сети "Интернет" в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его подписания. Протокол подведения итогов отбора является основанием для начала реализации проекта, в том числе направления средств на поддержку его реализации. 45. Для заключения договора победитель отбора представляет документы, подтверждающие его соответствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Временных правил. Непредставление указанных документов победителем отбора в срок, установленный фондом, является основанием для признания победителя отбора уклонившимся от заключения договора. Договор заключается между фондом и победителем отбора в порядке, установленном документацией об отборе. 46. По решению комиссии право заключения договора предоставляется участнику отбора, проект которого по итогам проведения оценки заявок набрал наибольшее количество баллов, следующее после количества баллов, набранных проектом победителя отбора, при наличии хотя бы одного из следующих оснований: отказ победителя отбора от заключения договора либо признание победителя отбора уклонившимся от заключения договора; установление факта несоответствия победителя отбора требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Временных правил. Решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, принимается комиссией в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня отказа победителя отбора от заключения договора либо признания победителя отбора уклонившимся от заключения договора или со дня установления факта несоответствия победителя отбора требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Временных правил. 47. Комиссия вправе отказаться от проведения отбора в течение первой половины установленного в документации об отборе срока для представления заявок. При принятии комиссией решения об отказе от проведения отбора соответствующее уведомление размещается на сайте в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к особенностям применения постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 на период до 31 декабря 2023 г. ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА мониторинга реализации проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы 1. Настоящие Временные правила устанавливают порядок мониторинга реализации проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы на период до 31 декабря 2023 г. (далее соответственно - проекты, дорожные карты). 2. Мониторинг реализации проектов (далее - мониторинг) представляет собой систему мероприятий, направленных на оценку эффективности реализации проектов. 3. Мониторинг проводится в отношении всех проектов, получивших средства поддержки за счет средств субсидии из федерального бюджета. 4. Участниками мониторинга являются: а) высший орган управления автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" (далее - высший орган управления); б) Фонд поддержки проектов Национальной технологической инициативы (далее - фонд); в) комиссия по отбору проектов, создаваемая фондом (далее - комиссия); г) проектный комитет Национальной технологической инициативы (далее - проектный комитет); д) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; е) федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию одобренных дорожных карт; ж) рабочие группы по разработке и реализации дорожных карт. 5. Высший орган управления: а) утверждает уточненную редакцию порядка мониторинга и управления изменениями проектов, утвержденного протоколом межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - межведомственная рабочая группа); б) принимает решение о приостановке реализации и (или) приостановке поддержки реализации проекта на срок, превышающий 6 месяцев; в) принимает решение о прекращении реализации и (или) прекращении поддержки реализации проекта; г) проводит оценку успешности реализации проекта и принимает решение о его завершении; д) осуществляет иные полномочия в сфере реализации Национальной технологической инициативы, закрепленные за высшим органом управления постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также документами, утвержденными (одобренными) межведомственной рабочей группой. 6. Фонд: а) разрабатывает и выносит на утверждение высшего органа управления уточненную редакцию порядка мониторинга и управления изменениями проектов, утвержденного протоколом межведомственной рабочей группы; б) осуществляет мониторинг и его организационно-техническое, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение; в) по результатам мониторинга выносит на рассмотрение комиссии либо проектного комитета вопрос о внесении изменений в проекты; г) осуществляет иные полномочия в сфере реализации Национальной технологической инициативы, закрепленные за фондом постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также документами, утвержденными (одобренными) межведомственной рабочей группой. 7. Комиссия: принимает решения об одобрении внесения изменений в проекты в соответствии с пунктом 18 настоящих Временных правил; принимает решение о приостановке реализации проекта и (или) приостановке поддержки реализации проекта на срок до 6 месяцев. 8. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию одобренных дорожных карт, рабочие группы по разработке и реализации дорожных карт по итогам рассмотрения результатов мониторинга вправе инициировать рассмотрение вопросов о приостановке реализации (приостановке поддержки реализации) проектов, а также о внесении изменений в проекты. 9. Фонд осуществляет мониторинг с учетом следующих критериев: а) полнота и своевременность выполнения проектов и достижения содержащихся в них ключевых контрольных точек; б) достижение целей, реализация задач и достижение ожидаемых результатов проектов, а также влияние на достижение целей, значимых контрольных результатов и целевых показателей реализации дорожных карт; в) достижение в результате реализации проектов целей и запланированных значений целевых показателей или отклонение достигнутых значений целевых показателей от целевого уровня; г) фактические затраты на реализацию проектов, в том числе по отношению к установленному плановому значению; д) оценка рисков проектов и полноты мероприятий по управлению рисками. 10. Мониторинг основывается на сведениях о соотношении между фактическими и плановыми затратами на реализацию проектов, о выполнении ключевых контрольных точек проектов, реализации задач и достижении целевых показателей, получаемых от участников проектов, а также на сведениях по итогам экспертной оценки реализации проектов. 11. В случае выявления в ходе осуществления мониторинга рисков снижения эффективности реализации проектов с учетом критериев, предусмотренных пунктом 9 настоящих Временных правил, или иных критериев, определенных высшим органом управления, фонд выносит на рассмотрение комиссии вопрос о приостановке реализации проектов и (или) приостановке поддержки реализации проектов на срок не более 6 месяцев. По результатам рассмотрения указанного вопроса комиссия вправе принять решение о приостановке реализации проекта и (или) приостановке поддержки реализации проекта на срок не более 6 месяцев. 12. По истечении срока, установленного пунктом 11 настоящих Временных правил, на основании информации, представленной фондом в комиссию, содержащей в том числе данные о мерах по устранению выявленных рисков, принятых участниками проектов, комиссия принимает одно из следующих решений: а) о возобновлении реализации проекта и (или) возобновлении поддержки реализации такого проекта; б) о рассмотрении вопроса о необходимости внесения изменений в проекты, определении органа, уполномоченного на одобрение внесения изменений в проекты; в) о необходимости вынесения на рассмотрение высшего органа управления вопроса о приостановке реализации (приостановке поддержки реализации) проекта на срок более 6 месяцев либо о прекращении реализации (прекращении поддержки реализации) проекта. 13. В случае если органом, уполномоченным на внесение изменений в проект, является комиссия, она информирует фонд о необходимости внесения соответствующих изменений в проекты и вынесении вопроса на рассмотрение комиссии либо рассматривает вопрос об одобрении соответствующих изменений. В случае если органом, уполномоченным на внесение изменений в проект, является проектный комитет, комиссия информирует об этом фонд. 14. Фонд по итогам 2022 года до 15 марта 2023 г. представляет результаты мониторинга на рассмотрение высшего органа управления, а также в межведомственную рабочую группу. Высший орган управления рассматривает результаты мониторинга не позднее 30 апреля 2023 г. 15. По итогам проведенного фондом мониторинга рабочая группа по разработке и реализации дорожной карты, федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию одобренной дорожной карты, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации или фонд вправе вынести на рассмотрение следующие вопросы: а) о внесении изменений в проекты - на рассмотрение комиссии либо проектного комитета в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящих Временных правил; б) о приостановке реализации проекта и (или) приостановке поддержки реализации проекта на срок не более 6 месяцев - на рассмотрение комиссии; в) о приостановке реализации проекта и (или) приостановке поддержки реализации проекта на срок более 6 месяцев либо о прекращении реализации и (или) прекращении поддержки реализации проекта - на рассмотрение высшего органа управления. 16. Основанием для вынесения на рассмотрение вопросов, указанных в пункте 15 настоящих Временных правил, являются: а) неполная или несвоевременная реализация, в том числе по обстоятельствам, не зависящим от действий участников проектов; б) отклонение достигнутых значений целевых показателей от целевого уровня; в) отклонение фактических затрат на реализацию проектов от установленного планового значения; г) утрата актуальности целей и задач проектов с учетом обстоятельств, не связанных с их реализацией; д) отсутствие в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на государственную поддержку проектов; е) существенные риски проектов, мероприятия по минимизации которых требуют дополнительных ресурсов или времени. 17. Комиссия рассматривает и принимает решение об одобрении внесения изменений в проект по вопросам об изменении: а) целей и (или) целевых значений показателей проекта; б) общего объема поддержки на реализацию проекта за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на реализацию проекта, а также об изменении распределения по годам общего объема поддержки за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на реализацию проекта; в) общего объема софинансирования за счет средств внебюджетных источников; г) распределения софинансирования за счет средств внебюджетных источников по годам; д) общего срока реализации проекта, а также сроков этапов реализации проекта, указанных в описании проекта; е) формы поддержки за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на реализацию проектов. 18. Проектный комитет рассматривает и принимает решения об одобрении внесения изменений в проект по вопросам об изменении: а) наименования проекта; б) ключевых контрольных точек проекта; в) получателей поддержки проекта, исполнителей мероприятий в рамках проекта, определяемых в описании проекта, содержащемся в составе заявки на отбор проектов, без конкурсного механизма; г) результатов реализации проекта (за исключением случаев улучшения технических характеристик результатов реализации проекта). 19. Решение об успешности реализованного проекта принимается высшим органом управления при условии достижения результатов реализации проекта. ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. № 885 ОСОБЕННОСТИ применения постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. № 1251 на период до 31 декабря 2023 г. 1. На период до 31 декабря 2023 г. Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. № 1251 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций", применяются с учетом следующих особенностей: а) внесение изменений в программы создания и развития центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций (далее соответственно - программы, центры) в части изменений ключевых контрольных точек и общих сроков реализации программ, не влияющих на изменение целевых значений показателей реализации программ, осуществляется центрами по согласованию с Фондом поддержки проектов Национальной технологической инициативы; б) значения коэффициента реализации программы создания и развития i-го центра и коэффициента нормирования затрат, используемых при расчете годового размера гранта, определяются Фондом поддержки проектов Национальной технологической инициативы. 2. На период до 31 декабря 2023 г. Положение о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. № 1251 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций", применяется с учетом следующих особенностей: а) высший орган управления автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" в целях определения в конкурсной документации перечня сквозных технологий одобряет уточненную редакцию перечня сквозных технологий, одобренного протоколом межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России; б) Фонд поддержки проектов Национальной технологической инициативы утверждает положение о конкурсной комиссии по конкурсному отбору на предоставление грантов на государственную поддержку центров (далее соответственно - комиссия, отбор) и ее состав, а также осуществляет расчет годовых размеров грантов, предоставляемых победителям отборов, и представляет их на утверждение комиссии. 3. В состав комиссии включаются представители Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, представители рабочих групп по разработке и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, не являющиеся представителями федеральных органов исполнительной власти, а также представители экспертных и профильных организаций. 4. Комиссия осуществляет следующие функции: а) утверждает конкурсную документацию; б) рассматривает заявки на участие в отборе (далее - заявки) на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в целях принятия решения о допуске заявки к участию в отборе или об отказе в допуске заявки к участию в отборе; в) рассматривает результаты экспертизы заявок и по результатам такого рассмотрения принимает решение о возможности проведения оценки заявок с учетом предоставленных результатов экспертизы или направляет заявки на повторную экспертизу (в целях получения дополнительной информации по содержанию заявок, необходимой для проведения оценки заявок); г) осуществляет оценку заявок и по ее результатам определяет победителя отбора или принимает решение о признании отбора несостоявшимся (по одной или нескольким сквозным технологиям); д) принимает решение об определении участника отбора, которому предоставляется право заключения договора о предоставлении гранта, в случае отказа победителя отбора от заключения договора о предоставлении гранта или о признании победителя отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта; е) утверждает годовые размеры грантов, предоставляемых победителям отборов. ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. № 885 ОСОБЕННОСТИ применения постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № 402 на период до 31 декабря 2023 г. 1. На период до 31 декабря 2023 г. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № 402 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы и Положения о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы", применяются с учетом того, что высший орган управления автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" осуществляет согласование изменений, вносимых в Порядок мониторинга и управления изменениями программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 31 июля 2019 г. № 547 "Об утверждении Порядка мониторинга и управления изменениями программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы". 2. На период до 31 декабря 2023 г. Положение о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № 402 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы и Положения о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы", применяется с учетом того, что положение о конкурсной комиссии по конкурсному отбору инфраструктурных центров для финансового обеспечения реализации программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы (далее соответственно - комиссия, отбор) и ее состав утверждаются Фондом поддержки проектов Национальной технологической инициативы. 3. В состав комиссии включаются представители Фонда поддержки проектов Национальной технологической инициативы, автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы", Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также профильных организаций. 4. Комиссия осуществляет следующие функции: а) утверждает конкурсную документацию; б) рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в целях принятия решения о признании некоммерческой организации, желающей принять участие в отборе, участником отбора и о допуске заявки к участию в отборе либо об отказе в допуске заявки к участию в отборе; в) рассматривает результаты экспертизы заявок и по результатам такого рассмотрения принимает решение о возможности проведения оценки заявок с учетом представленных результатов экспертизы либо направляет заявки на повторную экспертизу (в целях получения дополнительной информации по содержанию заявок, необходимой для проведения оценки заявок); г) осуществляет оценку заявок и по результатам оценки заявок определяет победителя отбора либо принимает решение о признании отбора несостоявшимся в случаях, установленных конкурсной документацией; д) принимает решение об определении участника отбора, которому предоставляется право заключения договора о предоставлении гранта в случае отказа победителя отбора от заключения договора о предоставлении гранта, либо о признании победителя отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта. ____________