Об утверждении Положения о государственном природном биосферном заповеднике "Кедровая падь"

ПРИКАЗ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 июня 2012 г. N 145 Об утверждении Положения о государственном природном биосферном заповеднике "Кедровая падь" Зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2012 г. Регистрационный N 24828 На основании пункта 5.2.35 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865; N 11, ст. 1294; N 19, ст. 2440), приказываю: Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном биосферном заповеднике "Кедровая падь". Министр С.Е.Донской ____________ Приложение П О Л О Ж Е Н И Е о государственном природном биосферном заповеднике "Кедровая падь" I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359), Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567, 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043), Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343), Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, 7043; N 50, ст. 7343, 7359, 7365, 7366; N 51, ст. 7446, 7448), Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 32; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4594, 4596, 4605; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343, 7359), Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732), Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728, 6732; N 50, ст. 7343, 7351), постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации" (Собрание постановлений Правительства Российской Федерации, 1992, N 4, ст. 25; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 9, ст. 604; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 190; 1996, N 18, ст. 2153). 2. Заповедник расположен на территории Хасанского района Приморского края. 3. Общая площадь заповедника по результатам проведенных землеустроительных работ составляет 18 044,812 гектара. 4. Границы заповедника определены в системе координат WGS84 и представлены в приложении 1 к настоящему Положению. ____________ Приложение 1 в Бюллетене не приводится. Информация размещена на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации: www.mnr.gov.ru. - Прим. ред. 5. Заповедник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 г. N 1570-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 44, ст. 5128) к ведению Минприроды России. 6. Границы и особенности режима особой охраны заповедника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель. 7. Выполнение задач, возложенных на заповедник, обеспечивает федеральное государственное бюджетное учреждение "Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника "Кедровая падь" и национального парка "Земля леопарда" (далее - Учреждение). II. Задачи заповедника 8. На заповедник возлагаются следующие задачи: 1) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов; 2) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы; 3) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); 4) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма; 5) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды. III. Режим особой охраны территории заповедника 9. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, в том числе: 1) промысловая, любительская и спортивная охота; 2) промышленное, любительское и спортивное рыболовство, кроме случаев, установленных настоящим Положением; 3) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, кроме случаев, связанных с осуществлением любительского рыболовства в соответствии с настоящим Положением; 4) разведка и добыча полезных ископаемых; 5) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, выходов минералов, геологических обнажений и горных пород; 6) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима; 7) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд); 8) проведение сплошных рубок леса; 9) заготовка живицы; 10) заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд); 11) транзитный прогон и выпас домашних животных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением; 12) размещение ульев и пасек, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением; 13) распашка земель, за исключением мер противопожарного обустройства лесов и случаев, предусмотренных настоящим Положением; 14) сенокошение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением; 15) предоставление земельных участков для садоводства и огородничества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением; 16) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач и функционированием заповедника; 17) взрывные работы; 18) пускание палов, выжигание растительности; 19) сплав древесины по водотокам и водоемам; 20) предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства; 21) интродукция объектов животного и растительного мира в целях их акклиматизации; 22) применение ядохимикатов, минеральных удобрений и химических средств защиты растений; 23) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; 24) проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, проход и стоянка судов и иных плавучих средств (кроме случаев, связанных с функционированием заповедника); 25) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности заповедника, предусмотренной тематикой и планами научных исследований Учреждения; 26) нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов), содержание собак без привязи, нагонка и натаска собак; 27) пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над территорией заповедника без согласования с Учреждением или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера; 28) мойка транспортных средств на берегах водных объектов; 29) действия, ведущие к беспокойству диких животных; 30) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира; 31) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест; 32) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заповедника, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на валунах и обнажениях горных пород. 10. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на: 1) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия; 2) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность; 3) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам; 4) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); 5) выполнение научно-исследовательских задач; 6) ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма; 7) осуществление контрольно-надзорных функций. 11. На территории заповедника могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются Учреждением исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии. 12. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с настоящим Положением (приложение 2 к настоящему Положению), в том числе: 1) заготовка дров и деловой древесины (в порядке выборочных санитарных рубок, рубок ухода и очистки леса от захламленности), необходимых для обеспечения потребностей заповедника и постоянно проживающих на его территории граждан; 2) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных трав сотрудниками Учреждения и гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления и без права продажи; 3) предоставление работникам Учреждения, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающим на его территории, служебных земельных наделов (пахотной земли и сенокосов); 4) выпас домашних животных, принадлежащих работникам Учреждения и гражданам, постоянно проживающим на территории заповедника; 5) любительское рыболовство сотрудниками Учреждения для личного потребления и гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника (без права продажи); 6) размещение ульев и пасек сотрудниками Учреждения и гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника; 7) размещение музеев и информационных центров для посетителей заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом; 8) организация и устройство экскурсионных экологических троп и маршрутов; 9) размещение объектов лесной инфраструктуры Учреждения. 13. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России и Росприроднадзора, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России. 14. На территории заповедника отстрел и отлов диких зверей и птиц в научных и регуляционных целях допускаются только по разрешению Минприроды России. 15. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых на территории заповедника допускаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня. 16. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории заповедника наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации. 17. Границы заповедника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории. IV. Государственный надзор в области охраны и использования территории заповедника 18. На территории заповедника государственный надзор в области охраны и использования территории заповедника осуществляется должностными лицами и отдельными работниками Учреждения, являющимися государственными инспекторами по охране территории заповедника. 19. К охране территории заповедника могут привлекаться работники правоохранительных органов, их рейды на территории заповедника проводятся совместно с должностными лицами и отдельными работниками заповедника, являющимися государственными инспекторами по охране территории заповедника. ____________ Приложение 2 к Положению П Е Р Е Ч Е Н Ь участков территории заповедника, на которых допускается частичное хозяйственное использование в целях обеспечения функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории Участки, выделенные для заготовки дров и деловой древесины (в порядке выборочных санитарных рубок, рубок ухода и очистки леса от захламленности) |-----------------------------------|-----------------------------| | Название объекта | Местонахождение | | |---------------|-------------| | | квартал | выдел | |-----------------------------------|---------------|-------------| |Центральная усадьба заповедника | 14 | 7 | |-----------------------------------|---------------|-------------| |Кордон "Сухая речка" | 26 | 7 | |-----------------------------------|---------------|-------------| Участки, выделенные для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных трав сотрудниками Учреждения и гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника |------------------------------|----------------------------------| | Государственный природный | Местонахождение | | биосферный заповедник |---------------|------------------| | "Кедровая падь" | квартал | выдел | | |---------------|------------------| | | 14 | 5, 6, 7, 8 | | |---------------|------------------| | | 19 | 1, 2, 5 | | |---------------|------------------| | | 26 | 4, 5, 6, 7, 8 | | |---------------|------------------| | | 1 | 1 | | |---------------|------------------| | | 3 | 3 | | |---------------|------------------| | | 5 | 1, 2 | |------------------------------|---------------|------------------| Участки, выделенные для предоставления служебных земельных наделов сотрудникам Учреждения, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающим на территории заповедника |--------------------------|--------------------------|-----------| | Название объекта | Местонахождение |Площадь, га| | |---------------|----------| | | | квартал | выдел | | |--------------------------|---------------|----------|-----------| |Центральная усадьба | 14 | 7 | 1,4 | |заповедника | | | | |--------------------------|---------------|----------|-----------| |Кордон "Сухая речка" | 26 | 7 | 0,2 | |--------------------------|---------------|----------|-----------| |ИТОГО | 1,6 | |-----------------------------------------------------|-----------| Участки, выделенные под выпас домашних животных, принадлежащих работникам Учреждения и гражданам, постоянно проживающим на территории заповедника |--------------------------|--------------------------|-----------| | Название объекта | Местонахождение |Площадь, га| | |---------------|----------| | | | квартал | выдел | | |--------------------------|---------------|----------|-----------| |Центральная усадьба | 14 | 7 | 1,4 | |заповедника | | | | |--------------------------|---------------|----------|-----------| |Кордон "Сухая речка" | 26 | 7 | 0,2 | |--------------------------|---------------|----------|-----------| |ИТОГО | 1,6 | |-----------------------------------------------------|-----------| Участки, выделенные для любительского рыболовства сотрудникам Учреждения и гражданам, постоянно проживающим на территории заповедника |--------------------------|--------------------------------------| | Наименование объекта | Местонахождение | | |----------------------|---------------| | | квартал | выдел | |--------------------------|----------------------|---------------| |Центральная усадьба | 14 | 7 | |заповедника | | | |--------------------------|----------------------|---------------| |Кордон "Сухая речка" | 26 | 7 | |--------------------------|----------------------|---------------| Участки, выделенные для размещения ульев и пасек сотрудникам Учреждения и гражданам, постоянно проживающим на территории заповедника |-------------------------|------------------------|--------------| | Название объекта | Местонахождение | Площадь, га | | |------------|-----------| | | | квартал | выдел | | |-------------------------|------------|-----------|--------------| |Кордон "Сухая речка" | 26 | 7 | 0,2 | |-------------------------|------------|-----------|--------------| |ИТОГО | 0,2 | |--------------------------------------------------|--------------| Участки, выделенные под размещение музеев, информационно-просветительских центров для посетителей, в том числе с экспозицией под открытым небом |--------------------------------|--------------------------------| | Название объекта | Местонахождение | | |-----------------|--------------| | | квартал | выдел | |--------------------------------|-----------------|--------------| |Центральная усадьба заповедника | 14 | 7 | |--------------------------------|-----------------|--------------| |Кордон "Сухая речка" | 26 | 7 | |--------------------------------|-----------------|--------------| Участки, выделенные для организации и устройства экскурсионных экологических троп и маршрутов |-----|-------------------------------|---------------------------| | N | Краткое описание | Нахождение в пределах | |п/п | |---------------|-----------| | | | квартал | выдел | |-----|-------------------------------|---------------|-----------| |1. |Вдоль нижнего участка реки | 14 | 7 | | |Кедровая протяженностью 1,1 км | | | |-----|-------------------------------|---------------|-----------| Участки, выделенные для размещения объектов лесной инфраструктуры Учреждения |--------------------------------|--------------------------------| | Название объекта | Местонахождение | | |----------------|---------------| | | квартал | выдел | |--------------------------------|----------------|---------------| |Центральная усадьба заповедника | 14 | 7 | |--------------------------------|----------------|---------------| |Кордон "Сухая речка" | 26 | 7 | |--------------------------------|----------------|---------------| ___________