О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части уточнения требований к голосованию вне помещения для голосования и к иным вопросам организации голосования

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части уточнения требований к голосованию вне помещения для голосования и к иным вопросам организации голосования Принят Государственной Думой 5 июля 2011 года Одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года Статья 1 Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253; 2005, № 30, ст. 3104; 2010, № 23, ст. 2794; № 41, ст. 5192; 2011, № 25, ст. 3536) следующие изменения: 1) пункт 1 статьи 62 дополнить предложением следующего содержания: "Устанавливаемый законом период выдачи открепительных удостоверений не может составлять менее 30 дней и должен заканчиваться в день, предшествующий дню голосования."; 2) в статье 66: а) в пункте 5 слова "не позднее чем за четыре часа" заменить словами "в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов", дополнить предложением следующего содержания: "Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель, участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения)."; б) пункт 6 дополнить словами ", а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении"; в) в пункте 8 слова "участковой комиссии" заменить словами "непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума территория единого избирательного округа, округа референдума совпадает с территорией избирательного участка, участка референдума, - решением участковой комиссии", дополнить предложениями следующего содержания: "В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке, участке референдума в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума, составляет: а) до 501 избирателя, участника референдума - 1 переносной ящик для голосования; б) от 501 до 1001 избирателя, участника референдума - 2 переносных ящика для голосования; в) более 1000 избирателей, участников референдума - 3 переносных ящика для голосования."; г) дополнить пунктом 8 1 следующего содержания: "8 1 . Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а" и "б" пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий: а) избирательный участок, участок референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования; б) на территории избирательного участка, участка референдума располагается место временного пребывания избирателей, участников референдума, где не образован избирательный участок, участок референдума; в) на территории избирательного участка, участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона зарегистрировано более 50 избирателей, участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16 1 статьи 20 настоящего Федерального закона; г) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням."; д) пункт 9 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней)."; 3) в пункте 3 статьи 69 слова "числе утраченных открепительных удостоверений" заменить словами "числе утраченных в соответствующей комиссии открепительных удостоверений", дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "В сводную таблицу об итогах голосования (о результатах выборов, референдума), составляемую комиссией (за исключением комиссии, непосредственно вышестоящей по отношению к участковой комиссии), заносятся также данные протокола нижестоящей комиссии о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей комиссии.". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 171; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 29, ст. 3125; 2007, № 18, ст. 2118; 2010, № 41, ст. 5192; 2011, № 25, ст. 3536) следующие изменения: 1) пункт 2 статьи 26 после слова "пребывают" дополнить словами ", руководителем образовательного учреждения с очной формой обучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития"; 2) в статье 71: а) в пункте 5 слова "не позднее чем за четыре часа" заменить словами "в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за шесть часов", дополнить предложением следующего содержания: "Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения)."; б) пункт 6 дополнить словами ", а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении"; в) в пункте 7 слова "участковой избирательной комиссии" заменить словами "территориальной избирательной комиссии. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет: 1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования; 2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования; 3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования"; г) дополнить пунктом 7 1 следующего содержания: "7 1 . Решением территориальной избирательной комиссии количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах 1 и 2 пункта 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий: 1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования; 2) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок; 3) на территории избирательного участка зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16 1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; 4) при совмещении дня голосования на выборах Президента Российской Федерации с днем голосования на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням."; д) пункт 8 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Общее число получаемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней)."; 3) в подпункте 1 пункта 8 статьи 75 слово "голосования;" заменить словами "голосования. В сводную таблицу об итогах голосования заносятся также данные протоколов территориальных избирательных комиссий о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей территориальной избирательной комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной избирательной комиссии;"; 4) пункт 6 статьи 76 дополнить предложением следующего содержания: "В сводную таблицу заносятся также данные протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим территориальным избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, оставшихся в соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (в случае проведения повторного голосования - о числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации), и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а в случае сформирования территориальной избирательной комиссии для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы за пределами территории Российской Федерации, также данные о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, оставшихся в соответствующей территориальной избирательной комиссии (в случае проведения повторного голосования - о числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей территориальной избирательной комиссией), и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной избирательной комиссии."; 5) в приложении 4 цифры "16 -17" заменить цифрами "17 -18", цифры "18" заменить цифрами "19". Статья 3 Внести в Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 1919; 2006, № 29, ст. 3125; 2007, № 18, ст. 2118; 2009, № 7, ст. 771; № 20, ст. 2391; 2010, № 41, ст. 5192; 2011, № 9, ст. 1204) следующие изменения: 1) часть 2 статьи 15 дополнить словами ", руководителем образовательного учреждения с очной формой обучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития"; 2) пункт 8 части 1 статьи 28 признать утратившим силу; 3) в статье 77: а) в части 2 слова "не позднее чем за четыре часа" заменить словами "не позднее чем за шесть часов", дополнить предложением следующего содержания: "Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения)."; б) часть 5 дополнить словами ", а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении"; в) в части 6 слова "участковой избирательной комиссии" заменить словами "территориальной избирательной комиссии. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет: 1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования; 2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования; 3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования"; г) дополнить частью 6 1 следующего содержания: "6 1 . Решением территориальной избирательной комиссии количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 6 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий: 1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования; 2) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок; 3) на территории избирательного участка зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16 1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; 4) при совмещении дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы с днем голосования на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням."; д) часть 7 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Общее число получаемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней)."; 4) в пункте 1 части 9 статьи 81 слово "голосования;" заменить словами "голосования. В сводную таблицу об итогах голосования заносятся также данные поступивших в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации протоколов территориальных избирательных комиссий о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей территориальной избирательной комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной избирательной комиссии;"; 5) часть 14 статьи 82 дополнить предложением следующего содержания: "В сводную таблицу заносятся также данные протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования, об итогах голосования на частях территорий субъектов Российской Федерации, о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации (если территория субъекта Российской Федерации разделена на части, - для каждой из частей территории субъекта Российской Федерации), числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим территориальным избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а в случае сформирования территориальной избирательной комиссии для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы за пределами территории Российской Федерации, также данные о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей территориальной избирательной комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной избирательной комиссии."; 6) в части 4 статьи 91 цифры "80" заменить цифрами "70". Статья 4 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Положения Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Президент Российской Федерации Д.Медведев Москва, Кремль 25 июля 2011 года № 262-ФЗ