О Межведомственной комиссии по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 4 декабря 2017 г. № 4245/671 О Межведомственной комиссии по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий Зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2018 г. Регистрационный № 50242 Во исполнение пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2016 г. № 1374 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам получения государственной поддержки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7643) и пункта 6.2 Правил отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 46, ст. 6344; 2015, № 30, ст. 4605; 2016, № 52, ст. 7643) п р и к а з ы в а е м: 1. Образовать Межведомственную комиссию по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий. 2. Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий. 3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. Министр промышленности и торговли Российской Федерации Д.В.Мантуров Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Н.А.Никифоров ________________ УТВЕРЖДЕНО приказом Минпромторга России и Минкомсвязи России от 4 декабря 2017 г. № 4245/671 ПОЛОЖЕНИЕ о Межведомственной комиссии по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий I. Общие положения 1. Межведомственная комиссия по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий (далее - Межведомственная комиссия) является координационным органом, созданным в целях подготовки заключения об оценке обоснованности создания, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, а также степени их загрузки резидентами индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий и заключения о предоставлении субсидии на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий в соответствии с Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 46, ст. 6344; 2015, № 30, ст. 4605; 2016, № 52, ст. 7643) (далее - Правила отбора). 2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и настоящим Положением. 3. Межведомственная комиссия состоит не менее чем из 9 членов и формируется из представителей Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Состав Межведомственной комиссии утверждается приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. 4. Основными задачами Межведомственной комиссии являются: а) подготовка заключения об оценке обоснованности создания, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, а также степени их загрузки резидентами индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий; б) подготовка заключения о предоставлении субсидии на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий (далее - субсидия) (в случаях, когда к возмещению планируются затраты субъекта Российской Федерации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий). 5. Межведомственная комиссия подготавливает заключения, указанные в пункте 4 настоящего Положения, в случае наличия мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий в составе заявки на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (далее - заявка на возмещение затрат), направленной субъектом Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему в отношении субсидий функции главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - ответственный исполнитель). 6. При выполнении возложенных на нее задач Межведомственная комиссия: а) рассматривает документы, представленные субъектами Российской Федерации, в целях принятия решения о возмещении затрат на создание инфраструктуры индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий в соответствии с перечнем документов, приведенным в приложении № 2 к Правилам отбора; б) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и организаций информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции. 7. Председателем Межведомственной комиссии является заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации. 8. Председатель Межведомственной комиссии: а) осуществляет общее руководство деятельностью Межведомственной комиссии; б) утверждает регламент работы Межведомственной комиссии; в) назначает дату, время и место проведения заседания Межведомственной комиссии; г) утверждает повестку дня заседания Межведомственной комиссии; д) председательствует на заседаниях Межведомственной комиссии; е) представляет Межведомственную комиссию в федеральных органах исполнительной власти и заинтересованных организациях. 9. В случае отсутствия председателя Межведомственной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Межведомственной комиссии. 10. Заместителем председателя Межведомственной комиссии является директор Департамента региональной промышленной политики Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. 11. Ответственным секретарем Межведомственной комиссии назначается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в отношении субсидий функции главного распорядителя средств федерального бюджета и обеспечивающего рассмотрение материалов на заседании Межведомственной комиссии. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии: а) обеспечивает подготовку заседаний Межведомственной комиссии; б) ведет протокол заседания Межведомственной комиссии; в) обеспечивает подготовку проектов заключений и оформляет протокол Межведомственной комиссии об утверждении заключений; г) уведомляет членов Межведомственной комиссии о дате, времени и месте заседания Межведомственной комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней до даты его проведения, а также направляет членам Межведомственной комиссии заявку на возмещение затрат с приложением иных документов, перечень которых приведен в приложении № 2 к Правилам отбора; д) выполняет иные обязанности по поручению председателя Межведомственной комиссии и его заместителя. 12. Члены Межведомственной комиссии: а) участвуют в заседаниях Межведомственной комиссии, а при невозможности участвовать в заседании Межведомственной комиссии извещают в письменной форме ответственного секретаря Межведомственной комиссии о невозможности присутствия на заседании Межведомственной комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания; б) вносят председателю Межведомственной комиссии предложения по повестке дня заседания Межведомственной комиссии; в) представляют ответственному секретарю Межведомственной комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Межведомственной комиссии; г) участвуют в обсуждении рассматриваемых Межведомственной комиссией вопросов и выработке по ним решений. 13. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. 14. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколом Межведомственной комиссии. II. Подготовка заключения об оценке обоснованности создания, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, а также степени их загрузки резидентами индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий 15. В случае наличия в составе заявки на возмещение затрат мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на возмещение затрат с приложением иных документов, перечень которых приведен в приложении № 2 к Правилам отбора, направляет их в Межведомственную комиссию. 16. Оценка обоснованности создания, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, а также степени их загрузки резидентами индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий осуществляется следующими членами Межведомственной комиссии: представителем от Министерства транспорта Российской Федерации в отношении объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарков в сфере высоких технологий; представителем от Министерства энергетики Российской Федерации в отношении объектов электроснабжения и (или) газоснабжения, а также объектов теплоснабжения, осуществляющих производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, расположенных на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий; представителем от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в отношении объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения, расположенных на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий. 17. Оценка обоснованности создания, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, осуществляется членами Межведомственной комиссии, указанными в пункте 16 настоящего Положения, с учетом следующей информации: а) обоснование необходимости создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий; б) обоснование финансовой оптимальности реализованных инфраструктурных решений и описание альтернативных вариантов реализации инфраструктурных решений, включающих в себя 3 альтернативных варианта создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (в том числе в границах территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий), по отношению к реализованному варианту создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, с соответствующими технико-экономическими характеристиками; в) обоснование технологической оптимальности реализованных инфраструктурных решений и описание альтернативных вариантов реализации аналогичных инфраструктурных решений, включающих в себя 3 альтернативных варианта создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (в том числе и в границах индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий), по отношению к реализованному варианту создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, с соответствующими технико-экономическими характеристиками; г) информация об отсутствии планов естественных монополий по строительству инфраструктурных объектов по состоянию на дату подачи заявки на возмещение затрат, которые могут быть использованы в качестве альтернативного варианта реализованного инфраструктурного решения в части создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий. 18. Оценка степени загрузки резидентами индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 16 настоящего Положения, с учетом сведений об объектах инфраструктуры индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, их технико-экономических характеристиках, а также текущем уровне и прогнозных значениях использования объектов инфраструктуры резидентами или потенциальными резидентами индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, в соответствии с представленной в бизнес-плане информацией об их специализации и финансово-экономических показателях на плановые периоды, текущем уровне и прогнозных значениях потребления иными пользователями инфраструктуры и резерва мощностей. 19. На основе результатов проведённой в соответствии с пунктами 17 - 18 настоящего Положения Межведомственной комиссией оценки обоснованности создания, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, а также степени их загрузки резидентами индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий ответственный секретарь Межведомственной комиссии, назначенный в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, обеспечивает подготовку проекта заключения об оценке обоснованности создания, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, а также степени их загрузки резидентами индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (далее - заключение об оценке обоснованности). 20. Заключение об оценке обоснованности рассматривается и утверждается на заседании Межведомственной комиссии и направляется ответственному исполнителю в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки на возмещение затрат. 21. При принятии Межведомственной комиссией решения об утверждении заключения об оценке обоснованности члены Межведомственной комиссии обладают равными правами. 22. Решение Межведомственной комиссии об утверждении заключения об оценке обоснованности принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос члена Межведомственной комиссии - представителя федерального органа исполнительной власти, обеспечившего рассмотрение обоснованности создания, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, а также степени их загрузки резидентами индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения. III. Подготовка заключения о предоставлении субсидии на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий 23. В случае когда к возмещению планируются затраты субъекта Российской Федерации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, ответственный исполнитель направляет ответственному секретарю Межведомственной комиссии, назначенному в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, документы, подтверждающие расходы бюджета субъекта Российской Федерации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, перечень которых приведен в приложении № 2 к Правилам отбора, в течение 10 рабочих дней со дня их получения. 24. Рассмотрение документов, указанных в пункте 23 настоящего Положения, осуществляется следующими членами Межведомственной комиссии: представителем от Министерства транспорта Российской Федерации в отношении объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий; представителем от Министерства энергетики Российской Федерации в отношении объектов электроснабжения и (или) газоснабжения, а также объектов теплоснабжения, осуществляющих производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, расположенных на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий; представителем от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в отношении объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения, расположенных на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий. 25. По результатам рассмотрения членами Межведомственной комиссии документов, указанных в пункте 23 настоящего Положения, ответственный секретарь Межведомственной комиссии, назначенный в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, обеспечивает подготовку проекта заключения о предоставлении субсидии на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий (далее - заключение о предоставлении субсидии). 26. Заключение о предоставлении субсидии рассматривается и утверждается на заседании Межведомственной комиссии и направляется ответственному исполнителю в течение 20 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 23 настоящего Положения. 27. При принятии Межведомственной комиссией решения об утверждении заключения о предоставлении субсидии члены Межведомственной комиссии обладают равными правами. Решение Межведомственной комиссии об утверждении заключения о предоставлении субсидии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос члена Межведомственной комиссии - представителя федерального органа исполнительной власти, обеспечившего рассмотрение документов, подтверждающих расходы бюджета субъекта Российской Федерации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения. _______________