О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 октября 2017 г. № 1207 МОСКВА О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1503 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 2, ст. 377; № 24, ст. 3525; № 27, ст. 4485). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2017 г. № 1207 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов 1. В пункте 4 слова "утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" заменить словами "доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета". 2. Пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Субсидии предоставляются российским организациям, зарегистрированным в Российской Федерации, которые на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствуют следующим требованиям: а) у российской организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) у российской организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами; в) российская организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; г) российская организация не должна являться юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; д) российская организация не должна получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.". 3. Абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции: "6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организует отбор проектов, подаваемых российскими организациями, на право получения субсидий в порядке, указанном в пункте 11 настоящих Правил, при их соответствии следующим критериям:". 4. Подпункт "а" пункта 7 после слов "на заработную плату работников российской организации," дополнить словами "непосредственно участвующих в реализации проекта,". 5. В пункте 8: а) абзац первый после слов "Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и российской организацией" дополнить словами "в соответствии с типовой формой договора о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации"; б) подпункты "а" и "б" признать утратившими силу; в) подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) согласие российской организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами;"; г) в подпункте "ж" слова "источником финансового обеспечения которых является" заменить словами "на возмещение которых предоставляется"; д) подпункт "и" изложить в следующей редакции: "и) сведения о целевых показателях реализации проекта, в том числе: план-график реализации проекта, включающий контрольные события, по форме согласно приложению № 1 1 ; динамика достижения значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта по годам его реализации по форме согласно приложению № 1 2 ; итоги реализации проекта (резюме проекта в свободной форме в соответствии с планом-графиком реализации проекта);"; е) подпункт "л" признать утратившим силу; ж) в подпункте "м" слова "на финансовое обеспечение" заменить словами "на возмещение". 6. В пункте 9: а) в абзаце первом слова "Для заключения договора" заменить словами "Для осуществления отбора и заключения договора"; б) подпункт "в" после слов "копия бизнес-плана проекта" дополнить словами ", учитывающего требования пунктов 2, 3, 5 и 6 настоящих Правил,"; в) в подпункте "г" слова "не ранее 2 месяцев до дня представления документов" заменить словами "не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу представления документов"; г) подпункт "д" изложить в следующей редакции: "д) справка, подписанная руководителем российской организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у российской организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;"; д) дополнить подпунктами "е" - "и" следующего содержания: "е) справка, подписанная руководителем российской организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом; ж) справка, подписанная руководителем российской организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что российская организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; з) справка, подписанная руководителем российской организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что российская организация не является юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; и) справка, подписанная руководителем российской организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что российская организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.". 7. Пункт 11 изложить в следующей редакции: "11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает в порядке поступления документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, и в течение 20 календарных дней со дня их поступления заключает договор о предоставлении субсидии с российской организацией, проект которой соответствует критериям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, либо отказывает (в письменной форме) в заключении такого договора в случае несоответствия представленных документов положениям пунктов 2, 3, 5, 6 и 9 настоящих Правил, а также в случае наличия у российской организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отборе российских организаций для заключения договоров о предоставлении субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, а также с учетом лимитов бюджетных обязательств, необходимых для завершения оказания государственной поддержки проектов по организации и проведению клинических исследований лекарственных препаратов в соответствии с заключенными ранее договорами на предоставление субсидий.". 8. В пункте 13: а) подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции: "б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) российской организации, о том, что организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства; в) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у российской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);"; б) подпункт "г" после слов "главным бухгалтером" дополнить словами "(при наличии) российской организации"; в) подпункт "д" изложить в следующей редакции: "д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) российской организации, скрепленная печатью организации (при наличии), подтверждающая неполучение средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на компенсацию затрат, указанных в пункте 7 настоящих Правил;"; г) подпункт "и" после слов "на заработную плату работников российской организации," дополнить словами "непосредственно участвующих в реализации проекта,". 9. Подпункт "а" пункта 13 1 изложить в следующей редакции: "а) отчет об осуществлении затрат в рамках реализации проекта по форме согласно приложению № 8;". 10. В пункте 16: а) подпункт "а" после слов "договора о предоставлении субсидии" дополнить словами "или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов"; б) подпункт "в" признать утратившим силу. 11. Пункт 18 изложить в следующей редакции: "18. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, в сроки, установленные пунктом 15 настоящих Правил, решения о предоставлении субсидии на расчетный счет российской организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.". 12. Пункт 20 дополнить абзацем следующего содержания: "Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ведет реестр проектов с указанием объемов и источников финансирования по видам затрат по годам реализации проектов.". 13. Пункт 21 признать утратившим силу. 14. Пункт 22 изложить в следующей редакции: "22. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения российской организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии.". 15. Дополнить приложениями № 1 1 и 1 2 следующего содержания: "ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов (форма) ПЛАН-ГРАФИК реализации проекта "___________________________________", (название проекта) включающий контрольные события Сроки выполнения, начало и окончание Содержание работ этапа (по годам) Контрольные события реализации проекта Результат (подтверждающие документы) Дополнительная информация, в том числе динамика достижения значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта по годам 1 2 3 4 5 Этап 1. "_______________________________________" (наименование этапа) Начало: ... Окончание: ... Этап 2. "_______________________________________" (наименование этапа) Начало: ... Окончание: ... Руководитель организации ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Главный бухгалтер (при наличии) ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Дата "__" __________ 201_ г. М.П. (при наличии) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов ДИНАМИКА ДОСТИЖЕНИЯ значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта Наименование показателя (индикатора) эффективности реализации проекта Единица измерения Значения показателя (индикатора) эффективности реализации проекта по годам Весовой коэффициент показателя (индикатора) эффективности реализации проекта За весь период 20__ год 20__ год 20__ год 20__ год 20__ год 20__ год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1. Увеличение объема инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и (или) перевооружение производства лекарственных средств 2. Получение не позднее 5 лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии разрешения на проведение клинического исследования разрабатываемого лекарственного препарата (по установлению его безопасности для пациентов с определенным заболеванием либо по установлению профилактической эффективности разрабатываемого иммунобиологического лекарственного препарата для здоровых добровольцев) Руководитель организации ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Главный бухгалтер (при наличии) ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Дата "__" __________ 201_ г. М.П. (при наличии)". 16. Приложения № 2 - 8 изложить в следующей редакции: "ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2017 г. № 1207) (форма) РАСЧЕТ субсидии на возмещение связанных с реализацией проекта "______" затрат российской организации на заработную плату работников российской организации, непосредственно участвующих в реализации проекта, имеющих высшее фармацевтическое, медицинское, биологическое или химическое образование и (или) ученую степень кандидата или доктора наук и стаж работы не менее 3 лет в области разработки лекарственных средств, а также на вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, заключенным с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование за расчетный период с "__" ________ 201_ г. по "__" _____ 201_ г. Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации, в котором осуществляет свою деятельность российская организация, за соответствующий год согласно опубликованной официальной статистической информации либо при ее отсутствии за предшествующий год - ________ тыс. рублей. (тыс. рублей) Должность работника Отработанный период (месяцев) Заработная плата по должности за расчетный период*, вознаграждения по договорам гражданско- правового характера за расчетный период Коэффициент использования рабочего времени (единиц) Расходы на заработную плату и вознаграждения по договорам гражданско- правового характера (гр. 3 х гр. 4) Страховые взносы (процент) Страховые взносы (гр. 5 х гр. 6) Размер субсидии (0,5 х гр. 5 + гр. 7) Размер субсидии (расчет исходя из размера среднемесячной номинальной заработной платы в целом по экономике субъекта Российской Федерации, в котором осуществляет свою деятельность российская организация) (0,5 x (стр. 1 x гр. 2 x гр. 4 x (1 + гр. 6 / 100%) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Итого ____________ * С учетом компенсационных и стимулирующих выплат. Размер субсидии _____________________________ руб. (минимальная величина из графы 8 или 9). Руководитель организации ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Главный бухгалтер (при наличии) ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Дата "__" __________ 201_ г. М.П. (при наличии) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2017 г. № 1207) (форма) РАСЧЕТ субсидии на возмещение связанных с реализацией проекта "______" затрат российской организации на приобретение сырья, расходных материалов для наработки образцов разрабатываемого лекарственного препарата за расчетный период с "__" _________ 201_ г. по "__" _________ 201_ г. (тыс. рублей) Наименование контрагента, номер и дата договора, реквизиты платежных поручений Сумма договора Предмет договора Наименование расходных материалов, реактивов, документы, подтверждающие поступление (ТН и пр.) Сумма платежей по договору за расчетный период Размер субсидии (гр. 6 x 0,5) 1 2 3 4 6 7 Итого Руководитель организации ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Главный бухгалтер (при наличии) ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Дата "__" __________ 201_ г. М.П. (при наличии) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2017 г. № 1207) (форма) РАСЧЕТ субсидии на возмещение связанных с реализацией проекта "______" затрат российской организации на приобретение лабораторных животных и кормов для них, расходных материалов для проведения комплекса доклинических исследований лекарственного средства (in vitro, in vivo) за расчетный период с "__" _________ 201_ г. по "__" _________ 201_ г. (тыс. рублей) Наименование контрагента, номер и дата договора, реквизиты платежных поручений Сумма договора Предмет договора Наименование лабораторных животных, кормов, расходных материалов, документы, подтверждающие поступление (ТН и пр.) Сумма платежей по договору за расчетный период Размер субсидии (гр. 6 x 0,5) 1 2 3 4 6 7 Итого Руководитель организации ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Главный бухгалтер (при наличии) ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Дата "__" __________ 201_ г. М.П. (при наличии) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2017 г. № 1207) (форма) РАСЧЕТ субсидии на возмещение связанных с реализацией проекта "______" затрат российской организации на приобретение лекарственных препаратов сравнения за расчетный период с "__" _________ 201_ г. по "__" _________ 201_ г. (тыс. рублей) Наименование контрагента, номер и дата договора, реквизиты платежных поручений Сумма договора Предмет договора Наименование лекарственного препарата, документы, подтверждающие поступление (ТН и пр.) Сумма платежей по договору за расчетный период Размер субсидии (гр. 5 x 0,5) 1 2 3 4 6 7 Итого Руководитель организации ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Главный бухгалтер (при наличии) ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Дата "__" __________ 201_ г. М.П. (при наличии) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2017 г. № 1207) (форма) РАСЧЕТ субсидии на возмещение связанных с реализацией проекта "______" затрат российской организации на оплату оказанных на территории Российской Федерации услуг сторонних организаций по проведению комплекса доклинических исследований лекарственного средства (in vitro, in vivo), лабораторных, клинико-диагностических исследований, обработке полученных клинических данных, наработке образцов разрабатываемого лекарственного препарата, а также по транспортировке клинических образцов за расчетный период с "__" _________ 201_ г. по "__" _________ 201_ г. (тыс. рублей) Номер и дата договора Наименование подрядной организации Сумма договора Предмет договора Наименование услуги (целевое назначение услуги), подтверждающие документы (акты выполненных работ, платежные поручения) Сумма платежей по договору за расчетный период Размер субсидии (гр. 6 x 0,5) 1 2 3 4 5 6 7 Итого Руководитель организации ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Главный бухгалтер (при наличии) ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Дата "__" __________ 201_ г. М.П. (при наличии) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2017 г. № 1207) (форма) РАСЧЕТ субсидии на возмещение связанных с реализацией проекта "______" затрат российской организации по обязательному страхованию жизни и здоровья пациентов, участвующих в клинических исследованиях разрабатываемого лекарственного препарата, за расчетный период с "__" _________ 201_ г. по "__" _________ 201_ г. (тыс. рублей) Номер и дата договора обязательного страхования, реквизиты платежных поручений Наименование страховой компании Предмет договора Размер страховой премии по договору обязательного страхования Размер субсидии (гр. 4 x 0,5) 1 2 3 4 5 Итого Руководитель организации ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Главный бухгалтер (при наличии) ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Дата "__" __________ 201_ г. М.П. (при наличии) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2017 г. № 1207) (форма) ОТЧЕТ об осуществлении затрат в рамках реализации проекта "________", за расчетный период с "__" _________ 201_ г. по "__" _________ 201_ г. (тыс. рублей) Наименование расходов Объем фактически произведенных расходов (субсидия) Наименование организаций, с которыми заключены договоры, даты и номера таких договоров Предмет договора Реквизиты документа, являющегося основанием для перечисления средств Реквизиты платежного поручения Фактически оплачено (полная сумма) 1 2 3 4 5 6 7 всего, в том числе по статьям расходов: Руководитель организации ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Главный бухгалтер (при наличии) ________________________ (подпись) ______________________ (Ф.И.О.) Дата "__" __________ 201_ г. М.П. (при наличии)". ____________