О плане основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 1992 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 февраля 1992 г. N 105 г. Москва О плане основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 1992 год Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемый план основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 1992 год, разработанный Государственным комитетом при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Государственному комитету при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий довести предусмотренные указанным планом мероприятия до соответствующих Советов Министров республик в составе Российской Федерации, органов исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации. 2. Советам Министров республик в составе Российской Федерации, органов исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, министерствам, ведомствам и организациям Российской Федерации принять необходимые меры по обеспечению выполнения плана основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 1992 год. 3. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на Государственный комитет при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Г. Бурбулис __________________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. N 105 П Л А Н основных мероприятий Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 1992 год I. Основные задачи на 1992 год Формирование структур ГКЦС России, укомплектование Комитета и подведомственных ему организаций руководящими работниками и специалистами, разработка нормативных документов, определяющих деятельность ГКЧС России. Создание и обеспечение функционирования Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, обеспечение высокой готовности ее органов и пунктов управления, систем связи и оповещения, сил и средств, соединений, воинских частей и подразделений гражданской обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях, проведению работ по их ликвидации. Формирование системы экономических и правовых мер, направленных на обеспечение защиты населения, технической и экологической безопасности. Разработка и организация осуществления государственных целевых и научно-технических программ, направленных на формирование безопасной среды обитания человека, предотвращение чрезвычайных ситуаций, защиту человека и среды его обитания, повышение устойчивости функционирования народного хозяйства и социальной сферы при возникновении этих ситуаций. Создание чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. II. Перечень основных мероприятий на 1992 год +-----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственный¦ Кто ¦ Примечание ¦ ¦ мероприятий ¦ исполнения ¦исполнитель ¦ привлекается¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Разработка проектов Законов Российской Федерации: О защите населения от аварий, катастроф и стихийных бедствий апрель ГКЧС России министерства и ведомства Российской Федерации О безопасности в промышленности сентябрь Минпром ГКЧС России, и на транспорте России и Госкомсан- Минтранс эпиднадзор России России, Госатомнадзор России, Госгортех- надзор России, Минатом России О перевозке опасных грузов ноябрь Минтранс ГКЧС России, России и МПС Госкомсан- России эпиднадзор России, Госатомнадзор России, Госгортех- надзор России, Минатом России О статусе спасателей февраль ГКЧС России Минсоцзащиты России О гражданской обороне Российской ноябрь ГКЧС России министерства Федерации и ведомства Российской Федерации О системе резервов сентябрь Госрезерв Минэкономики продовольственных, медицинских России и финансов материально-технических и других России, ресурсов для ликвидации Минторгресурс чрезвычайных ситуаций России, ГКЧС России, Минздрав России, Минсельхоз России 2. Разработка проектов постановлений Правительства Российской Федерации: О создании Российской системы февраль ГКЧС России министерства предупреждения и действий в и ведомства чрезвычайных ситуациях Российской Федерации, органы исполнитель- ной власти Об утверждении Положения об март ГКЧС России Минэкономики аварийно-спасательных службах и и финансов формированиях и порядке их России, МВД финансирования России, Минпром России О запасах материальных ценностей сентябрь Минэкономики ГКЧС России, в составе государственного и и финансов Госрезерв мобилизационного резервов для России России, осуществления первоочередных Минторгресурс работ при ликвидации аварий, России катастроф и других чрезвычайных ситуаций 3. Разработка проектов Положений: О государственной экспертизе по март ГКЧС России министерства вопросам защиты населения от и ведомства аварий, катастроф и стихийных Российской бедствий Федерации О перевозках сентябрь Минтранс ГКЧС России, аварийно-спасательных России, МПС МВД России, формирований и материальных России Минпром ресурсов, привлекаемых для России ликвидации чрезвычайных ситуаций Б. Обеспечение создания, функционирования и развития Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях 1. Разработка государственных целевых программ: Обучение населения, подготовка май ГКЧС России министерства специалистов, органов и ведомства государственного управления Российской Российской Федерации и Федерации аварийно-спасательных сил к действиям в чрезвычайных ситуациях Создание автоматизированной и октябрь ГКЧС России министерства информационно-управляющей и ведомства системы предупреждения и Российской действий в чрезвычайных Федерации ситуациях Оснащение аварийно-спасательных апрель ГКЧС России министерства формирований и служб, и ведомства привлекаемых для ликвидации Российской чрезвычайных ситуаций Федерации 2. Разработка Государственной февраль ГКЧС России Миннауки научно-технической программы России, "Безопасность населения и Российская народнохозяйственных объектов академия наук с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф 3. Проведение организационных февраль- ГКЧС России Главное мероприятий по приему март командование органов управления, войск и Вооруженных учреждений Гражданской обороны Сил СНГ СССР, расположенных на территории России, под юрисдикцию Российской Федерации 4. Формирование состава март ГКЧС России министерства экспертных групп по чрезвычайным и ведомства ситуациям Российской Федерации, Российская академия наук 5. Формирование научно- февраль ГКЧС России министерства технического совета ГКЧС России и ведомства Российской Федерации, Российская академия наук 6. Паспортизация декабрь ГКЧС России министерства аварийно-спасательных и ведомства формирований Российской Российской Федерации Федерации 7. Проведение совещания февраль ГКЧС России руководители председателей комиссий по министерств и чрезвычайным ситуациям республик ведомств в составе Российской Федерации, Российской краев и областей, начальников Федерации и штабов по делам гражданской органов обороны, чрезвычайным ситуациям исполнительной и ликвидации последствий власти стихийных бедствий 8. Проведение штабных тренировок I квартал ГКЧС России подведомстве- центрального аппарата ГКЧС II квартал нные России "Действия Комитета при III квартал ГКЧС России возникновении чрезвычайных IV квартал организации ситуаций" В. Мероприятия по гражданской обороне 1. Организационные мероприятия по февраль- ГКЧС России Главное приему войск, учреждений май командование гражданской обороны, созданию Вооруженных региональных центров по делам Сил СНГ гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 2. Командно-штабное учение апрель ГКЧС России привлекаемые гражданской обороны Белгородской по плану области "Организация и учения органы проведение спасательных и других исполнительн- неотложных работ при ликвидации ой власти, последствий чрезвычайных управления, ситуаций в мирное и военное силы и время" средства области 3. Комплексная проверка состояния гражданской обороны: Минобразование России май ГКЧС России руководящий состав центрального аппарата Минобразования России, объекты и невоенизиро- ванные формирования гражданской обороны этого Министерства Коми ССР июль ГКЧС России привлекаемые по плану проверки органы исполнительной власти, управления, силы и средства республики Концерн "Россевзапстрой" сентябрь ГКЧС России руководящий состав центрального аппарата концерна, объекты и невоенизиро- ванные формирования гражданской обороны этого концерна 4. Специальное исследовательское октябрь ГКЧС России привлекаемые учения "Действия служб по плану гражданской обороны города в учения органы ходе ликвидации последствий исполнительн- чрезвычайных ситуаций ой власти, техногенного, экологического и управления, природного характера силы и средства г. Магнито- горска Челябинской области 5. Штабное учение гражданской август ГКЧС России штабы обороны "Управление органами и гражданской силами, привлекаемыми для обороны ликвидации последствий аварий, Краснодар- катастороф, стихийных бедствий и ского и применения противником Ставрополь- современных средств поражения" ского краев, Ростовской области 6. Оперативный сбор в г. Москве март ГКЧС России штабы, управления и центральные учреждения гражданской обороны Российской Федерации 7. Всероссийская ноябрь ГКЧС России штабы, научно-практическая конференция гражданской Гражданской обороны Российской обороны Федерации в г. Рязани Тема: республик в "Ведение гражданской обороны в составе Российской Федерации в новых Российской политических условиях" Федерации, краев, областей и гг. Москвы и Санкт- Петербурга 8. Командно-штабные, в течение региональные по плану командноштабные мобилизационные года центры по региональных учения, сборы с начальниками делам центров гражданской обороны и гражданской начальниками штабов гражданской обороны, обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий III. Порядок проведения основных мероприятий 1. Разработка законодательных и других нормативных актов, государственных целевых и научно-технических программ должна завершаться представлением в установленные сроки согласованных с заинтересованными организациями проектов документов. 2. По итогам проведенных мероприятий по созданию, функционированию и развитию Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях должны представляться доклады с оценкой итогов проделанной работы, выводами и предложениями по совершенствованию состояния дел. 3. Подготовку гражданской обороны Российской Федерации проводить в соответствии с организационными указаниями на 1992 год Председателя Государственного комитета при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 4. Руководителям Советов Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований, гг. Москвы и Санкт-Петербурга сосредоточить основные усилия на поддержании готовности гражданской обороны к действиям в районах возможного возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий и обеспечении ее своевременного перевода с мирного на военное положение. В ходе проведения мероприятий по оперативной подготовке отрабатывать наиболее актуальные вопросы организации и ведения гражданской обороны применительно к особенностям соответствующих регионов. На учениях предусматривать отработку вопросов по проведению эвакомероприятий по отселению населения из опасных зон и оказанию ему своевременной помощи в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций. Продолжить работу по созданию систем оповещения и информации органов управления, гражданской обороны и населения, особенно проживающего вблизи потенциально опасных объектов. Создавать силы и средства постоянной готовности на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. Принять меры по оснащению этих сил современными средствами связи, защиты и табельным имуществом. Не ослаблять контроль за поддержанием в постоянной готовности пунктов управления гражданской обороны. Продолжить накопление фонда защитных сооружений за счет средств республиканского и местного бюджетов. 5. Руководителям министерств, ведомств и организаций Российской Федерации принять практические меры по повышению готовности отраслей и объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях. Совершенствовать систему защиты рабочих и служащих от современных средств поражения, радиоактивных и сильнодействующих ядовитых веществ, особенно населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов. Проводить разработку и осуществление мероприятий по обеспечению технологической безопасности подведомственных производств. Практиковать проведение на подведомственных объектах специальных учений и тренировок по вопросам предупреждения и ликвидации последствий аварий и катастроф. Председатель Государственного комитета при Президенте Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С. Шойга "11" февраля 1992 года ___________