О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта 2020 г. № 382 МОСКВА О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 17, ст. 2059; 2017, № 15, ст. 2207; № 28, ст. 4158; № 34, ст. 5282; № 48, ст. 7216; № 51, ст. 7837; 2018, № 5, ст. 749; № 7, ст. 1040; № 10, ст. 1509; № 15, ст. 2133; № 38, ст. 5850; № 50, ст. 7754; 2019, № 1, ст. 40, 73; № 14, ст. 1536; № 20, ст. 2443; № 35, ст. 4973; № 49, ст. 7137; № 51, ст. 7632; 2020, № 1, ст. 61). 2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 382 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" 1. Раздел II после абзаца шестьдесят седьмого дополнить абзацем следующего содержания: "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, приведены в приложении № 7 1 .". 2. Дополнить приложением № 7 1 следующего содержания: "ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 1 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно 1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее соответственно - ежемесячная выплата, субсидия). 2. Условиями предоставления субсидии являются: а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий по осуществлению ежемесячной выплаты, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение и исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, возникающего при назначении ежемесячной выплаты, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, и порядок определения объемов указанных ассигнований; в) заключение соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". 3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии с учетом параметров демографического прогноза Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям является наличие в субъекте Российской Федерации семей с детьми в возрасте от 3 до 7 лет включительно, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты. 4. Субсидия предоставляется на основании соглашения с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. 5. Распределение субсидий осуществляется по формуле: где: О i - размер субсидии бюджету i-гo субъекта Российской Федерации; О - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии; C i - потребность i-гo субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для осуществления ежемесячной выплаты. 6. Потребность i-гo субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для осуществления ежемесячной выплаты (C i ), определяется по формуле: C i = Ч i x Р i x У i x 12, где: Ч i - величина среднемесячной прогнозной численности детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты, в i-м субъекте Российской Федерации, на которых предусмотрено предоставление ежемесячной выплаты в текущем финансовом году; P i - размер ежемесячной выплаты, установленный в i-м субъекте Российской Федерации, составляющий 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в i-м субъекте Российской Федерации, за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты; У i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый Правительством Российской Федерации; 12 - количество месяцев в году. 7. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий. 8. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на текущий год утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований, зарезервированных на предоставление субсидий, утверждается Правительством Российской Федерации. 9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации. 10. В целях определения объема и срока перечисления субсидии орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявку по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством. В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, численность лиц, имеющих право на получение ежемесячной выплаты, размер ежемесячной выплаты, срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации. Эта информация учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 11. Оценка эффективности использования субъектом Российской Федерации субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации (по итогам отчетного года) значений следующих результатов использования субсидии: а) число детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата в целях повышения доходов семей с детьми; б) доля детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата, в общей численности детей этого возраста. 12. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до 1-й даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". 13. В случае если у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году отсутствует потребность в субсидии, на основании письменного обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации неиспользованная часть субсидии может быть перераспределена между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами. 14. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, порядка и условий предоставления субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.". ____________