Об утверждении Типового положения о региональном управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

ПРИКАЗ Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 3 июля 2003 г. N 8 Об утверждении Типового положения о региональном управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 24 июля 2003 г. Регистрационный N 4921 В целях правового регулирования деятельности территориальных органов Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ приказываю: 1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о региональном управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 2. Приказ довести до руководящего состава и сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся. ____________ Приложение к приказу Госнаркоконтроля России от 3 июля 2003 г. N 8 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о региональном управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ I. Общие положения 1. Региональное управление Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее именуется - Региональное управление) является территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, входящим в систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются - органы госнаркоконтроля) и обеспечивающим в пределах своей компетенции выполнение задач, возложенных на Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень региональных управлений Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ прилагается к настоящему Типовому положению. Подразделения Региональных управлений, располагающиеся в Агинском Бурятском, Коми-Пермяцком, Корякском, Ненецком, Таймырском (Долгано-Ненецком), Усть-Ордынском Бурятском и Эвенкийском автономных округах, входят в состав соответствующих Региональных управлений на правах самостоятельных подразделений. 2. Региональное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России, а также настоящим Типовым положением. 3. В Региональном управлении для выполнения возложенных на него задач и обеспечения его деятельности с учетом особенностей оперативной обстановки создаются структурные подразделения. Структура и штат Регионального управления утверждаются председателем Госнаркоконтроля России. 4. Региональное управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Начальник Регионального управления имеет первого заместителя и заместителей. 5. Региональное управление в своей деятельности подотчетно председателю Госнаркоконтроля России. 6. В рамках осуществления международных, межрегиональных и межведомственных мероприятий Региональное управление находится в оперативном подчинении главного управления Госнаркоконтроля России по федеральному округу. 7. Региональное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки, лицевые счета в органах федерального казначейства и текущие счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. II. Основные задачи Регионального управления 8. Основными задачами Регионального управления являются: - обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, осуществление мер по противодействию незаконному обороту таких средств, веществ и их прекурсоров; - организация и осуществление работы по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля. III. Функции Регионального управления 9. Региональное управление в соответствии с возложенными на него задачами: - участвует в разработке и реализации мер, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах с учетом специфики социально-экономической обстановки и криминогенной ситуации на территории субъекта Российской Федерации; - осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России; - участвует в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах, по поручению руководства Госнаркоконтроля России - в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Госнаркоконтроля России; - создает и совершенствует систему мер, обеспечивающих соблюдение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах; - осуществляет профилактическую деятельность, направленную на предупреждение незаконного потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконного оборота их прекурсоров; - осуществляет розыск лиц, обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля, и скрывшихся от органов предварительного следствия или суда либо местонахождение которых неизвестно; - производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам, отнесенным законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля; - осуществляет в соответствии с федеральным законодательством производство по делам об административных правонарушениях; - осуществляет методическое обеспечение оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, административной и контрольно-проверочной деятельности структурных подразделений Регионального управления и оказывает им практическую помощь; - организует в порядке, установленном межведомственными нормативными правовыми актами и соглашениями, взаимодействие с правоохранительными, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; - участвует в разработке и реализации региональных программ по противодействию преступлениям в области оборота наркотических средств и психотропных веществ, контролирует исполнение таких программ; - противодействует в пределах своей компетенции легализации доходов, полученных от незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; - предъявляет в суд требования о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах; - осуществляет контроль за деятельностью юридических и физических лиц в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ; - осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для их производства и изготовления; - осуществляет в пределах своих полномочий получение, обработку, анализ и реализацию информации о положении дел в области незаконного потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконного оборота их прекурсоров; - использует в целях зашифровки личности сотрудников Регионального управления, ведомственной принадлежности подразделений и организаций, помещений и транспортных средств, а также личности граждан, оказывающих содействие органам госнаркоконтроля на конфиденциальной основе, документы других федеральных органов исполнительной власти и организаций; - создает и использует оперативно-справочные учеты, информационные системы и банки данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту; - участвует в порядке, установленном правовыми актами Госнаркоконтроля России, в проверках, проводимых Главным организационно-аналитическим управлением Госнаркоконтроля России в территориальных органах Госнаркоконтроля России; - осуществляет прием граждан, регистрацию и рассмотрение заявлений о преступлениях, а также заявлений, писем и жалоб по вопросам, отнесенным к компетенции Регионального управления; - организует подбор кандидатов на службу в Региональное управление, расстановку, подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников; - осуществляет меры по обеспечению собственной безопасности в Региональном управлении; - обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Регионального управления, лиц, оказывающих содействие органам госнаркоконтроля, участников уголовного судопроизводства по делам, отнесенным к подследственности органов госнаркоконтроля, и их близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на имущество которых совершаются преступные посягательства; - проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации криминалистические и другие экспертизы и исследования; - использует в соответствии с законодательством Российской Федерации наркотические средства и психотропные вещества в экспертной и иной деятельности; - осуществляет в установленном порядке меры по соблюдению правил оборота оружия в системе органов госнаркоконтроля; - организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации шифровальные работы; - обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляет контроль за состоянием этой работы, реализует меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, при приеме их на службу (работу) в органы госнаркоконтроля; - осуществляет правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности Регионального управления; - организует мобилизационную подготовку и обеспечивает мобилизационную готовность Регионального управления; - организует и осуществляет в установленном порядке воинский учет сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Регионального управления, пребывающих в запасе; - взаимодействует со средствами массовой информации в целях выполнения задач, возложенных законодательством Российской Федерации на органы госнаркоконтроля. IV. Полномочия начальника Регионального управления 11. Начальник Регионального управления: - организует и контролирует выполнение возложенных на Региональное управление задач, соблюдение законности в деятельности Регионального управления, в том числе при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также организации защиты сведений, составляющих государственную тайну; - информирует в установленном порядке председателя Госнаркоконтроля России, начальника главного управления Госнаркоконтроля России по федеральному округу; - представляет Региональное управление в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными органами и организациями; - организует работу Регионального управления, осуществляет общее руководство деятельностью его структурных подразделений; - определяет функциональные обязанности своих заместителей, утверждает положения о структурных подразделениях Регионального управления и функциональные обязанности их начальников; - контролирует исполнение сотрудниками Регионального управления возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной дисциплины; - разрабатывает и вносит председателю Госнаркоконтроля России предложения по структуре, штатной численности Регионального управления, его финансовому и материально-техническому обеспечению; - в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России издает акты; - утверждает планы работы Регионального управления, с целью совершенствования и распространения передового опыта организует обобщение и анализ практики работы структурных подразделений Регионального управления; - в соответствии с утвержденными Госнаркоконтролем России планами организует проведение сборов, семинаров и обучение сотрудников; - обеспечивает исполнение указаний руководства Госнаркоконтроля России, а также рекомендаций и запросов структурных подразделений Госнаркоконтроля России; - представляет в Госнаркоконтроль России отчеты о результатах деятельности Регионального управления; - принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Регионального управления и членов их семей; - создает необходимые условия для труда, отдыха, повышения профессиональной подготовки сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Регионального управления, а также оперативно-боевой подготовки сотрудников Регионального управления. В соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197): - в установленном порядке осуществляет отбор кандидатов на службу, назначение на должности, присвоение специальных званий и увольнение сотрудников органов госнаркоконтроля, а также осуществляет согласование кандидатур на руководящие должности и вносит представления председателю Госнаркоконтроля России (заместителю председателя Госнаркоконтроля России) о назначении на должности руководящего состава, присвоении специальных званий и увольнении сотрудников со службы в соответствии с нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России; - поощряет сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Регионального управления и налагает на них дисциплинарные взыскания; - предоставляет сотрудникам, федеральным государственным служащим и работникам Регионального управления отпуск, в необходимых случаях отзывает из отпуска; - пользуется иными правами, предусмотренными Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613, и нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России. V. Организация деятельности Регионального управления 12. Региональное управление: - организует и осуществляет свою деятельность на плановой основе с соблюдением принципов единоначалия, при принятии решений, и персональной ответственности сотрудников; - производит материальное и иные виды обеспечения в порядке, установленном правовыми актами Госнаркоконтроля России. 13. В случае отсутствия начальника Регионального управления его полномочия осуществляет его первый заместитель, а в случае его отсутствия - один из заместителей начальника Регионального управления. 14. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Региональном управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями правовых актов Госнаркоконтроля России. VI. Коллегия Регионального управления 15. В качестве совещательного органа в Региональном управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, начальников структурных подразделений. Персональный состав коллегии утверждается председателем Госнаркоконтроля России. 16. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы оперативно-служебной деятельности Регионального управления. Решения коллегии объявляются приказами Регионального управления или оформляются другими документами, утверждаемыми его начальником. 17. Работа коллегии организуется на принципах планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении. 18. При наличии разногласий между членами коллегии и начальником Регионального управления последний реализует свое решение и докладывает о возникших разногласиях председателю Госнаркоконтроля России. ____________ Приложение к Типовому положению (пункт 1) ПЕРЕЧЕНЬ региональных управлений Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Красноярскому краю (место нахождения - г. Красноярск). 2. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Архангельской области (место нахождения - г. Архангельск). 3. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Иркутской области (место нахождения - г. Иркутск). 4. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Камчатской области (место нахождения - г. Петропавловск-Камчатский). 5. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Пермской области (место нахождения - г. Пермь). 6. Региональное управление Госнаркоконтроля России по Читинской области (место нахождения - г. Чита). ____________