Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов блютанга

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 25 ноября 2020 г. № 706 Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов блютанга Зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2020 г. Регистрационный № 61792 В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4369) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов блютанга. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г. и действует до 1 марта 2027 г. Министр Д.Н.Патрушев УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минсельхоза России от 25 ноября 2020 г. № 706 ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов блютанга I. Область применения 1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов блютанга (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов блютанга 1 . ______________________________ 1 Приказ Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. № 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный № 23206) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. № 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный № 43179), от 30 января 2017 г. № 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный № 45771), от 15 февраля 2017 г. № 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный № 45915), от 25 сентября 2020 г. № 565 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный № 60518). 2. Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации блютанга, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне. II. Общая характеристика блютанга 3. Блютанг - вирусная болезнь овец, коз, крупного рогатого скота, верблюдов, буйволов, оленей и других животных, относящихся к семействам полорогих, вилорогих, кабарговых, оленевых, верблюдовых (далее - восприимчивые животные). У восприимчивых животных, за исключением овец, болезнь протекает бессимптомно, при этом выявляемость генома вируса у крупного рогатого скота сохраняется до 120 календарных дней после инфицирования, у других восприимчивых животных - до 60 календарных дней после инфицирования. У овец блютанг протекает остро, подостро или бессимптомно. Острое и подострое течение блютанга у овец характеризуется лихорадкой, геморрагическим диатезом, воспалительно-некротическими поражениями слизистых оболочек рта, дыхательных путей и желудочно-кишечного тракта, эпителия венчика и основы кожи копыт, отеками межчелюстного пространства, синюшностью языка и его выпадением из ротовой полости, точечными кровоизлияниями на конъюнктиве и слизистой оболочке носовой полости с обильными носовыми истечениями, подсыхающими в виде корок, мышечной дегенерацией, истощением и выпадением шерсти. Отмечаются аборты или рождение слабого, нежизнеспособного потомства. При бессимптомном течении болезни у овец отмечаются снижение продуктивности и дерматиты. 4. Возбудителем блютанга является РНК-содержащий вирус семейства Reoviridae, рода Orbivirus (далее - возбудитель), в отношении которого выявлено 27 серотипов возбудителя. 5. Возбудитель инактивируется при 50°C в течение 3 часов, при 60°C - в течение 15 минут, при 70°C - в течение минуты, при кипячении - мгновенно, разрушается при pH ниже 6,0 и выше 8,0. Возбудитель чувствителен к дезинфицирующим средствам и не чувствителен к полярным растворителям. Инкубационный период болезни составляет от 5 до 30 календарных дней. 6. Источниками возбудителя являются больные восприимчивые животные. 7. Серотипы 25, 26 и 27 возбудителя передаются прямым путем от больного восприимчивого животного к восприимчивому животному без участия кровососущих насекомых. Передача возбудителя, за исключением серотипов 25, 26 и 27, осуществляется механическим (при укусах переносчиков возбудителя), ятрогенным, внутриутробным и половым (в том числе при искусственном осеменении) путями. Факторами передачи возбудителя являются хирургические инструменты и иглы, сперма, яйцеклетки, эмбрионы восприимчивых животных, контаминированные возбудителем, а также мокрецы рода Culicoides и (или) другие кровососущие насекомые, являющиеся переносчиками возбудителя. III. Профилактические мероприятия 8. В целях предотвращения возникновения и распространения блютанга физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации 2 (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра; ______________________________ 2 Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии". извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях внезапного падежа или заболевания восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание; принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также обеспечить изоляцию трупов павших восприимчивых животных; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами; проводить обработку восприимчивых животных на пастбищах и (или) выгуле средствами, обеспечивающими гибель мокрецов рода Culicoides и (или) других кровососущих насекомых, являющихся переносчиками возбудителя, в соответствии с инструкциями по применению; обеспечить защиту помещений для содержания восприимчивых животных от проникновения кровососущих насекомых; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по соответствующей болезни в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный № 41508) (далее - решение о регионализации). 9. В целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя на территории соответствующего субъекта Российской Федерации специалистами госветслужбы должен осуществляться отбор проб биологического материала от крупного рогатого скота, овец и коз 2 раза в год (далее - мониторинг) в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. В рамках мониторинга пробы биологического материала должны отбираться: в период с 1 апреля до 31 мая (при температуре воздуха не ниже 10°C) из не менее чем 25% хозяйств субъекта Российской Федерации в следующем порядке: в изолированно содержащейся группе восприимчивых животных (далее - группа), насчитывающей от 1 до 25 голов, пробы отбираются от каждого восприимчивого животного; в группе, насчитывающей от 26 до 100 голов, пробы отбираются от 26 голов; в группе, насчитывающей от 101 до 200 голов, пробы отбираются от 27 голов; в группе, насчитывающей 201 голову и более, пробы отбираются от 29 голов; в период с 1 августа до 30 сентября (при температуре воздуха не ниже 10°C) отбор проб биологического материала должен осуществляться из тех же хозяйств и от тех же восприимчивых животных (с полным совпадением кличек и (или) инвентарных номеров восприимчивых животных). В рамках мониторинга специалистами госветслужбы при содействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, и государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения (далее - природоохранные учреждения), должен осуществляться отбор проб биологического и (или) патологического материала в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил: от диких восприимчивых животных, добытых в рамках мероприятий по регулированию численности диких восприимчивых животных, а также любительской и спортивной охоты в муниципальных образованиях, сопредельных с регионами, имеющими статус "неблагополучный регион" 3 по блютангу, установленный решением о регионализации (далее - неблагополучный регион) (не более чем от 200 голов добытых на территории субъекта Российской Федерации диких восприимчивых животных ежегодно); от каждого дикого восприимчивого животного, отловленного с применением метода живоотлова в муниципальных образованиях, сопредельных с неблагополучным регионом. Отобранные пробы биологического и (или) патологического материала направляются специалистом госветслужбы в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации для исследования на блютанг (далее - лаборатория), в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил для выявления восприимчивых животных, имеющих антитела к белкам возбудителя, не связанные с вакцинацией (далее - сероположительные животные). 10. Наряду с мониторингом в регионе, имеющем статус "регион с вакцинацией" 4 , установленный решением о регионализации, через 30 календарных дней после дня завершения вакцинации специалистами госветслужбы должен проводиться отбор проб биологического материала от вакцинированных восприимчивых животных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил: ______________________________ 3 Пункт 2.6 Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635 . 4 Пункт 2.13 Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации, утверждённых приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635 . если вакцинировано 19 и менее восприимчивых животных, пробы отбираются от каждого вакцинированного восприимчивого животного; если вакцинировано от 20 до 200 восприимчивых животных, пробы отбираются от 20 голов вакцинированных восприимчивых животных; если вакцинировано 201 восприимчивое животное и более, пробы отбираются не менее чем от 1% вакцинированных восприимчивых животных, но не более чем от 100 голов. Отобранные пробы биологического материала направляются специалистом госветслужбы в лабораторию в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил для определения количества вируснейтрализующих антител против тех серотипов возбудителя, которые были включены в состав вакцины, использованной для вакцинации восприимчивых животных. IV. Мероприятия при подозрении на блютанг 11. Основаниями для подозрения на блютанг являются: наличие у восприимчивых животных клинических признаков, характерных для блютанга, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил; выявление блютанга в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные и корма для них, в течение 30 календарных дней после дня осуществления их ввоза; искусственное осеменение восприимчивых животных спермой, полученной в хозяйстве, в котором выявлен блютанг в течение 30 календарных дней до дня сбора спермы; выявление сероположительных животных в рамках мониторинга. 12. При наличии оснований для подозрения на блютанг владельцы восприимчивых животных обязаны: сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на блютанг должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся восприимчивые животные), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации; содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направлении проб в лабораторию; предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве восприимчивых животных с указанием количества павших восприимчивых животных за последние 30 календарных дней. 13. До получения результатов диагностических исследований на блютанг владельцы восприимчивых животных обязаны: прекратить вывоз восприимчивых животных; прекратить сбор, обработку, хранение, использование и вывоз генетического материала восприимчивых животных; прекратить все перемещения и перегруппировки восприимчивых животных; запретить посещение хозяйств посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции по обслуживанию восприимчивых животных, и специалистов госветслужбы. 14. При возникновении подозрения на блютанг на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны: сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на блютанг должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации; провести отбор проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направление проб в лабораторию. В случае невозможности осуществления отбора проб биологического и (или) патологического материала должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора проб биологического и (или) патологического материала и направление проб в лабораторию иными специалистами госветслужбы. 15. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; 2020, № 30, ст. 4756), при обнаружении на закрепленных охотничьих угодьях, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, - при обнаружении в общедоступных охотничьих угодьях и на территории особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, природоохранные учреждения - при обнаружении на территории ООПТ федерального значения, а также граждане при обнаружении восприимчивых животных с клиническими признаками, характерными для блютанга, перечисленными в пункте 3 настоящих Правил, либо трупов восприимчивых животных должны: сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на блютанг должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации; содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направлении проб в лабораторию. 16. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 12, 14 и 15 настоящих Правил, должно сообщить о подозрении на блютанг и принятых мерах руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя на территории иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на блютанг. 17. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на блютанг в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в место нахождения восприимчивых животных, подозреваемых в заболевании блютангом (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для: клинического осмотра восприимчивых животных; определения вероятных источников, факторов и предположительного времени заноса возбудителя; определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения блютанга, в том числе с реализованными (вывезенными) восприимчивыми животными и (или) полученной от них продукцией в течение 30 календарных дней до получения информации о подозрении на блютанг; отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направления проб в лабораторию. 18. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 12, 14 и 15 настоящих Правил, должно: проинформировать о подозрении на блютанг главу муниципального образования, население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев восприимчивых животных - о требованиях настоящих Правил; определить количество восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования, а также места и порядок уничтожения трупов павших восприимчивых животных на территории указанного муниципального образования. V. Диагностические мероприятия 19. При возникновении подозрения на блютанг специалистами госветслужбы должен проводиться отбор проб биологического и (или) патологического материала для проведения лабораторных исследований. Количество восприимчивых животных, за исключением диких восприимчивых животных, от которых отбираются пробы биологического материала, определяется в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. При наличии в группе восприимчивых животных с клиническими признаками блютанга и (или) сероположительных животных такие животные должны входить в число животных, от которых отбираются пробы биологического материала в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. От восприимчивых животных должны отбираться пробы крови в объеме 10 мл без антикоагулянта или с фактором свертывания крови для серологических исследований и пробы крови в объеме 10 мл с антикоагулянтом. Пробы биологического материала допускается хранить не более 10 календарных дней со дня отбора при температуре от 0 до 4°C, не допуская замораживания. От трупов восприимчивых животных, абортированных плодов должны отбираться фрагменты (размером 3x3x3 см) селезенки, тканей плода, лимфатических узлов (нижнечелюстные, предлопаточные, мезентериальные - целиком). В случае доставки в лабораторию в течение 12 часов с момента отбора пробы паталогического материала допускается хранить при температуре от 0 до 4°C. В иных случаях пробы патологического материала должны быть доставлены в лабораторию в замороженном виде. 20. Упаковка и транспортирование проб биологического и (или) патологического материала должны обеспечивать их сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки. Утечка (рассеивание) биологического и (или) патологического материала во внешнюю среду не допускается. Контейнеры, пакеты, емкости с пробами биологического и (или) патологического материала должны быть упакованы и опечатаны. В сопроводительном письме к пробам биологического и (или) патологического материала должны быть указаны дата, время отбора проб, дата последней вакцинации против блютанга, номер серии использованной вакцины, адрес места отбора проб, перечень проб, основания для подозрения на блютанг, адрес и телефоны специалиста госветслужбы, осуществившего отбор проб. Пробы биологического и (или) патологического материала должны быть доставлены в лабораторию специалистом госветслужбы. 21. Диагноз на блютанг считается установленным, если получен один из следующих результатов: выделен и идентифицирован возбудитель; выявлен антиген возбудителя или его генетический материал. 22. Лабораторные исследования в целях установления диагноза на блютанг должны проводиться с использованием следующих методов лабораторных исследований: обратно-транскриптазная полимеразная цепная реакция в режиме реального времени; вирусовыделение в культуре клеток, на куриных эмбрионах или на не иммунных к блютангу овцах. 23. Для установления серотипа возбудителя должен применяться один из следующих методов: конкурентный иммуноферментный твердофазный анализ с использованием моноклональных антител, специфичных к различным серотипам возбудителя; реакция вируснейтрализации в культуре клеток; нуклеотидное секвенирование. 24. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего биологический и (или) патологический материал на исследования, о полученных результатах. В случае установления диагноза на блютанг руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае поступления проб биологического и (или) патологического материала с объекта, подведомственного указанным органам. 25. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза на блютанг должен направить в письменной форме информацию о возникновении блютанга на территории соответствующего субъекта Российской Федераций руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, в ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 26. При установлении диагноза на блютанг на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации и специальной чрезвычайной противоэпизоотической комиссией 5 соответствующего субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами. ______________________________ 5 Статья 17 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии". 27. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на блютанг не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, природоохранные учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в случае если исследованные пробы биологического и (или) патологического материала поступили с объекта, подведомственного указанным органам. 28. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации должно проинформировать о неустановлении диагноза на блютанг владельцев восприимчивых животных, главу муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации. VI. Установление карантина, ограничительные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов блютанга, а также на предотвращение его распространения 29. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на блютанг в течение 24 часов с момента установления диагноза на блютанг должен: направить на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина); направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора; направить копию представления должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области Обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в случае установления диагноза на блютанг у восприимчивых животных, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам; обеспечить проведение заседания специальной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации; разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае установления диагноза на блютанг у восприимчивых животных на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на блютанг в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил; разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага блютанга и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае установления диагноза на блютанг у восприимчивых животных на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага блютанга и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на блютанг в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил. 30. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации. 31. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть указаны перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определены: ограниченная территория или помещение, в которых находятся источник возбудителя, факторы передачи возбудителя и восприимчивые животные (далее - эпизоотический очаг); территория, прилегающая к эпизоотическому очагу, радиус которой составляет от 20 до 60 км от его границ и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными на этой территории (далее - первая угрожаемая зона); территория, прилегающая к первой угрожаемой зоне, радиус которой составляет от 20 до 60 км от ее границ и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными на этой территории (далее - вторая угрожаемая зона), в случае если болезнь в эпизоотическом очаге протекает в острой форме и сопровождается смертностью свыше 15% восприимчивых животных. Если эпизоотический очаг находился в неблагополучном регионе, вторая угрожаемая зона не определяется; территория, прилегающая к первой угрожаемой зоне либо ко второй угрожаемой зоне (в случае ее установления), радиус которой составляет 50 км (далее - зона наблюдения). 32. Должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага. 33. В эпизоотическом очаге: а) запрещается: лечение больных восприимчивых животных; посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и персонала, привлеченного для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом; перегруппировка и перемещение восприимчивых животных; выпас восприимчивых животных; ввоз (ввод), вывоз (вывод) восприимчивых животных; сбор, обработка, хранение и использование генетического материала восприимчивых животных; заготовка и вывоз кормов; вскрытие трупов и снятие шкур с павших и убитых восприимчивых животных; проведение хирургических операций (за исключением оказания хирургической помощи восприимчивым животным, необходимой для спасения их жизней); вывоз инвентаря и иных материально-технических средств; въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспортных средств, задействованных в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей); проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (торгов) и других мероприятий, связанных с перемещением животных всех видов; охота на восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам 6 , за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов 7 ; б) осуществляется: учет восприимчивых животных (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы); клинический осмотр и термометрия восприимчивых животных (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы); изолированное содержание больных и подозреваемых в заболевании восприимчивых животных (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы); вакцинация клинически здоровых восприимчивых животных против блютанга вакцинами с учетом серотипов возбудителя в соответствии с инструкциями по их применению с последующим ежедневным двукратным клиническим осмотром и термометрией вакцинированных восприимчивых животных (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы); обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев 8 ; обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, путем регулирования численности 9 ; ______________________________ 6 Статья 11 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 7 Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении' охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 8 Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8424). 9 Статья 48 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". смена одежды и обуви при входе на территорию и выходе с территории эпизоотического очага; дезинфекционная обработка одежды и обуви парами формальдегида при выходе с территории эпизоотического очага осуществляется в течение 1 часа при температуре 60°C, расходе формалина 75 см 3 /м 3 водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида; дезинфекционная обработка поверхности транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил; уничтожение генетического материала восприимчивых животных, который был получен от больных восприимчивых животных в течение 60 календарных дней до установления диагноза на блютанг; отлов мокрецов рода Culicoides для установления переносимого ими возбудителя; обработка восприимчивых животных средствами, обеспечивающими гибель клещей и насекомых, в соответствии с инструкциями по применению таких средств (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы); дезинсекция помещений для содержания восприимчивых животных, почвы, травы, кустарников, инвентаря, транспортных средств средствами, обеспечивающими гибель кровососущих насекомых, в соответствии с инструкциями по применению таких средств не менее 2 раз в течение 10 календарных дней; убой больных восприимчивых животных бескровным методом в срок, не превышающий 3 календарных дней после установления диагноза на блютанг. 34. Уничтожение биологических отходов осуществляется в соответствии с Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 г. № 626 (зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2020 г., регистрационный № 60657). 35. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат помещения для содержания восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали восприимчивые животные, транспортные средства, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными. Для дезинфекции в эпизоотическом очаге должны использоваться щелочные (при температуре 80 - 90°C, с содержанием действующего вещества не менее 4%), альдегидсодержащие (с содержанием действующего вещества не менее 3%), хлорсодержащие (с содержанием действующего вещества не менее 4%) или другие дезинфицирующие растворы, обладающие высокой активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению, двукратно с интервалом 60 минут после первой обработки. Навоз от восприимчивых животных увлажняется 10-процентным горячим раствором едкого натра, а затем сжигается. Остатки кормов и подстилки, находящиеся в одном помещении с больными восприимчивыми животными, сжигаются. Почва на месте убоя или падежа восприимчивого животного орошается щелочными (при температуре 80 - 90°C, с содержанием действующего вещества не менее 10%), альдегидсодержащими (с содержанием действующего вещества не менее 4%), хлорсодержащими (с содержанием действующего вещества не менее 10%) или другими дезинфицирующими растворами согласно инструкциям по их применению. 36. В первой угрожаемой зоне: а) запрещается: перегруппировка и перемещение восприимчивых животных; выпас восприимчивых животных; выезд с территории первой угрожаемой зоны транспортных средств без дезинсекционной обработки средствами, обеспечивающими гибель клещей и насекомых, в соответствии с инструкциями по применению таких средств; б) осуществляется: отлов мокрецов рода Culicoides для установления переносимого ими возбудителя; обработка восприимчивых животных средствами, обеспечивающими гибель кровососущих насекомых, в соответствии с инструкциями по применению таких средств (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы); дезинсекция помещений для содержания восприимчивых животных, почвы, травы, кустарников, инвентаря, транспортных средств средствами, обеспечивающими гибель кровососущих насекомых, в соответствии с инструкциями по применению таких средств не менее 2 раз в течение 10 календарных дней; дезинфекционная обработка одежды и обуви парами формальдегида при выходе с территории первой угрожаемой зоны осуществляется в течение 1 часа при температуре 60°C, расходе формалина 75 см 3 /м 3 водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида; вакцинация клинически здоровых восприимчивых животных против блютанга вакцинами с учетом серотипов возбудителя в соответствии с инструкциями по их применению с последующим ежедневным двукратным клиническим осмотром и термометрией вакцинированных восприимчивых животных (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы). 37. Во второй угрожаемой зоне: а) запрещается: перегруппировка и перемещение восприимчивых животных; выпас восприимчивых животных; проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других общественных мероприятий, связанных с передвижением людей и восприимчивых животных; б) осуществляется: отлов мокрецов рода Culicoides для установления переносимого возбудителя; вакцинация клинически здоровых восприимчивых животных против блютанга вакцинами с учетом серотипов возбудителя в соответствии с инструкциями по их применению с последующим ежедневным двукратным клиническим осмотром и термометрией вакцинированных восприимчивых животных (за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы). 38. В зоне наблюдения запрещается перегруппировка и перемещение восприимчивых животных. VII. Отмена карантина и последующие ограничения 39. Отмена карантина осуществляется через 60 календарных дней после дня падежа или убоя последнего больного восприимчивого животного и проведения других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами. 40. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от должностного лица организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, или от должностного лица ветеринарно-санитарной службы федерального органа исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (в случае если эпизоотический очаг был выявлен на объектах, подведомственных указанным органам) заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, в течение 24 часов должен направить представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации,в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 24 часов принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.