Об утверждении требований к подготовке итогового отчета о комплексной научно-технической программе полного инновационного цикла, комплексном научно-техническом проекте полного инновационного цикла и формы указанного отчета

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 19 апреля 2019 г. № 33н Об утверждении требований к подготовке итогового отчета о комплексной научно-технической программе полного инновационного цикла, комплексном научно-техническом проекте полного инновационного цикла и формы указанного отчета Зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2019 г. Регистрационный № 55190 В соответствии с пунктом 17 Правил разработки, утверждения, реализации, корректировки и завершения комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла в целях обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2019 г. № 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 9, ст. 834), приказываю: Утвердить: требования к подготовке итогового отчета о комплексной научно-технической программе полного инновационного цикла, комплексном научно-техническом проекте полного инновационного цикла (приложение № 1); форму итогового отчета о комплексной научно-технической программе полного инновационного цикла, комплексном научно-техническом проекте полного инновационного цикла (приложение № 2). Министр М.М.Котюков УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 апреля 2019 г. № 33н Требования к подготовке итогового отчета о комплексной научно-технической программе полного инновационного цикла, комплексном научно-техническом проекте полного инновационного цикла I. Общие положения 1. Настоящие Требования содержат правила подготовки итогового отчета о комплексной научно-технической программе полного инновационного цикла, комплексном научно-техническом проекте полного инновационного цикла (далее соответственно - итоговый отчет, комплексная программа, комплексный проект) ответственным исполнителем - координатором комплексной программы, комплексного проекта, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, соответствующей направлениям реализации комплексной программы, комплексного проекта, или иным главным распорядителем средств федерального бюджета в сфере научно-технической или производственной деятельности, соответствующей направлениям реализации комплексной программы, комплексного проекта, отвечающим за их реализацию и достижение целевых показателей 1 (далее - ответственный исполнитель). ______________________________ 1 Пункт 2 Правил разработки, утверждения, реализации, корректировки и завершения комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла в целях обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2019 г. № 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 9, ст. 834) (далее - Правила). 2. Итоговый отчет о комплексной программе и комплексном проекте состоит из следующих разделов: а) титульный лист; б) вводная часть; в) основная часть; г) заключительная часть. 3. Итоговый отчет составляется на электронном носителе в форме электронного документа и на бумажном носителе в соответствии с настоящими Требованиями и по форме, утвержденной настоящим приказом. 4. Итоговый отчет должен быть пронумерован постранично. Итоговый отчет, составленный на бумажном носителе, должен быть прошит. 5. Итоговый отчет, составленный в форме электронного документа на электронном носителе, подписывается руководителем ответственного исполнителя или лицом, исполняющим его обязанности, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в формате, обеспечивающем просмотр и копирование подписанных электронных документов без использования специальных программных средств. Итоговый отчет, составленный на бумажном носителе, подписывается руководителем ответственного исполнителя или лицом, исполняющим его обязанности. 6. Итоговый отчет подготавливается ответственным исполнителем в срок не позднее 30 рабочих дней с даты выполнения последнего мероприятия комплексной программы или последней работы комплексного проекта в соответствии с планом реализации комплексной программы, комплексного проекта, разработанной (-ого) в соответствии с Требованиями к подготовке комплексной научно-технической программы полного инновационного цикла и комплексного научно-технического проекта полного инновационного цикла, утвержденными Министерством науки и высшего образования Российской Федерации 2 . ______________________________ 2 Абзац второй пункта 9 Правил . 7. Итоговый отчет формируется ответственным исполнителем с использованием данных, отраженных в отчетах о реализации комплексной программы, комплексного проекта, оформляемых ответственным исполнителем в соответствии с пунктом 14 Правил . II. Общие требования к оформлению разделов итогового отчета 8. Титульный лист итогового отчета должен содержать следующую информацию: наименование комплексной программы, комплексного проекта, которое должно быть идентично наименованию, указанному в комплексной программе, комплексном проекте; наименование ответственного исполнителя; период реализации комплексной программы, комплексного проекта (в формате: "дд.мм.гггг"); отчетную дату (в формате: "дд.мм.гггг"); дату составления отчета (в формате: "дд.мм.гггг"). На титульном листе указывается информация об одобрении итогового отчета советом по приоритетному направлению научно-технологического развития Российской Федерации и координационным советом по приоритетным направлениям научно-технологического развития Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию. 9. Вводная часть итогового отчета состоит из: а) содержания итогового отчета, в котором указываются наименования частей и разделов итогового отчета с указанием номеров страниц; б) глоссария, содержащего термины и их определения, используемые в итоговом отчете. 10. Основная часть итогового отчета состоит из 13 разделов: а) раздел 1 "Отчет о достижении цели и результата комплексной программы/комплексного проекта"; б) раздел 2 "Команда комплексной программы/комплексного проекта"; в) раздел 3 "Отчет по содержанию комплексной программы/комплексного проекта"; г) раздел 4 "Описание факторов, повлиявших на ход реализации комплексной программы/комплексного проекта", который должен содержать анализ факторов, повлиявших на ход реализации комплексной программы, комплексного проекта, последствий невыполнения основных мероприятий комплексной программы, работ комплексного проекта, повлиявших на реализацию комплексной программы, комплексного проекта; д) раздел 5 "Оценка эффективности мер государственного регулирования"; е) раздел 6 "Оценка результатов реализации мер правового регулирования"; ж) раздел 7 "Отчет по бюджету комплексной программы/комплексного проекта"; з) раздел 8 "Прохождение контрольных событий комплексной программы/комплексного проекта"; и) раздел 9 "Достижение показателей комплексной программы/комплексного проекта"; к) раздел 10 "Отчет по рискам комплексной программы/комплексного проекта"; л) раздел 11 "Информация об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в комплексную программу/комплексный проект", который должен содержать перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в комплексную программу, комплексный проект, их обоснование и реквизиты соответствующих актов Правительства Российской Федерации; м) раздел 12 "Оценка эффективности комплексной программы/комплексного проекта"; н) раздел 13 "Результаты интеллектуальной деятельности и иные результаты комплексной программы/комплексного проекта" должен содержать структурированные данные, характеризующие созданные в рамках выполнения комплексной программы, комплексного проекта охраноспособные и охраняемые результаты интеллектуальной деятельности. В число указанных результатов интеллектуальной деятельности включаются, в том числе: произведения науки, литературы и искусства; программы для электронно-вычислительных машин; базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау). В указанный раздел включаются сведения, подтверждающие государственный учет результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и документы, подтверждающие данные сведения. Также в указанный раздел включаются данные о промежуточных результатах комплексной программы, комплексного проекта, в том числе о промежуточных результатах, которые стали основаниями изменения уровня готовности соответствующей технологии и (или) проекта в процессе реализации комплексной программы/комплексного проекта. 11. В заключительной части итогового отчета указывается: а) вклад комплексной программы, комплексного проекта в достижение показателей, указанных в документах стратегического планирования 3 ; ______________________________ 3 Статья 3 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2014, № 26, ст. 3378; 2016, № 27, ст. 4210) б) основные результаты, достигнутые в отчетном году (представляются по каждому ожидаемому результату, указанному в комплексной программе, комплексном проекте); в) характеристика значения основных результатов реализации комплексной программы, комплексного проекта в решении задач и достижении целей государственных программ Российской Федерации; г) запланированные, но недостигнутые результаты комплексной программы, комплексного проекта с указанием нереализованных основных мероприятий и работ. Приложение № 2 УТВЕРЖДЕНА приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 апреля 2019 г. № 33н Форма ОДОБРЕНО советом по приоритетному направлению научно-технологического развития Российской Федерации ОДОБРЕНО координационным советом по приоритетным направлениям научно-технологического развития Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию (подпись) (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)"__" ________ 20__ г. "__" ________ 20__ г. Итоговый отчет о __________________________________________________________ (наименование комплексной научно-технической программы полного инновационного цикла, комплексного научно-технического проекта полного инновационного цикла (далее - комплексная программа/комплексный проект) Ответственный исполнитель: _______________________________________________ (наименование ответственного исполнителя - координатора комплексной программы, комплексного проекта, являющегося федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, соответствующей направлениям реализации комплексной программы/комплексного проекта/иным главным распорядителем средств федерального бюджета в сфере научно-технической или производственной деятельности, соответствующей направлениям реализации комплексной программы/комплексного проекта, отвечающего за их реализацию и достижение целевых показателей) Период реализации комплексной программы (комплексного проекта): "_" ___ 20__ г. - "__" ____ 20__ г. Отчетная дата: "__" ____ 20__ г Дата составления отчета: "__" ____ 20__ г I. Вводная часть 1.1. Содержание итогового отчета ____________________________________________ 1.2. Глоссарий ____________________________________________________________ II. Основная часть Раздел 1. "Отчет о достижении цели и результата комплексной программы/комплексного проекта" Таблица 1 Запланированные показатели Фактически достигнутые показатели Реквизит и наименование документа, подтверждающего достижение цели комплексной программы/комплексного проекта и получение результата (результатов) комплексной программы/комплексного проектаЦель комплексной программы/комплексного проекта Результат (результаты) комплексной программы/комплексного проекта) Раздел 2 "Команда комплексной программы/комплексного проекта" Таблица 2 № п/п Наименование федерального органа исполнительной власти или иного главного распорядителя средств федерального бюджета в сфере научно-технической или производственной деятельности, соответствующей направлениям реализации комплексной программы/комплексного проекта, отвечающего за их реализацию и достижение целевых показателей, организации реального сектора экономики, заинтересованной в использовании научных, научно-технических результатов комплексной программы/комплексного проекта и участвующей в выполнении и реализации их мероприятий с целью производства продукции и оказания услуг, органов государственной власти, научных и образовательных организаций, иных организаций различных форм собственности, институтов развития, участвующих в реализации комплексной программы/комплексного проекта (далее - участники команды) Роль в комплексной программе/комплексном проекте (ответственный исполнитель, соисполнитель, заказчик или участник комплексной программы/комплексного проекта) Основания участия в комплексной программе/комплексном проекте (наименование и реквизиты правового акта или иного документа, в соответствии с которыми участники команды выполняют функции в соответствии с их ролью) Раздел 3 "Отчет по содержанию комплексной программы/комплексного проекта" Таблица 3 № п/п Наименование мероприятий комплексной программы/наименование работ комплексного проекта Длительность выполнения мероприятий комплексной программы/длительность выполнения работ комплексного проекта Дата начала выполнения мероприятий комплексной программы/дата начала выполнения работ комплексного проекта Дата окончания выполнения мероприятий комплексной программы/дата окончания выполнения работ комплексного проекта Подтверждающий документ/результат Ответственный за выполнение мероприятий комплексной программы/ответственный за выполнение работ комплексного проекта план факт отклонение план факт план факт Итого (дней) Раздел 4 "Описание факторов, повлиявших на ход реализации комплексной программы/комплексного проекта" ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Раздел 5 "Оценка эффективности мер государственного регулирования" Таблица 4 № п/п Наименование меры Показатель применения меры Финансовая оценка результата (тыс. руб.) Обоснование необходимости (эффективности) план факт план факт Наименование комплексной программы, мероприятия/ наименование комплексного проекта, работы1 ... Раздел 6 "Оценка результатов реализации мер правового регулирования" Таблица 5 № п/п Вид акта Основные положения Ответственный исполнитель за реализацию мер правового регулирования Сроки принятия Примечание (влияния меры правового регулирования на состояние сферы реализации комплексной программы/комплексного проекта, степени достижения поставленных перед комплексной программой/комплексным проектом целей и причины отклонений в сроках реализации комплексной программы/комплексного проекта по сравнению с ожидаемыми) план факт Наименование комплексной программы, мероприятия/наименование комплексного проекта, работы1 2 Раздел 7 "Отчет по бюджету комплексной программы/комплексного проекта" Таблица 6 № п/п Наименование мероприятий комплексной программы/наименование работ комплексного проекта Бюджет мероприятий комплексной программы/бюджет работ комплексного проекта Бюджетные источники финансирования (тыс. руб.) Внебюджетные источники финансирования Итого по мероприятиям комплексной программы/итого по работам комплексного проекта федеральный бюджет бюджет субъектов Российской Федерации местный бюджет план фактически предоставлено/фактически израсходовано план фактически предоставлено/фактически израсходовано план фактически предоставлено/фактически израсходовано план фактически предоставлено/фактически израсходовано Фактически предоставлено израсходовано Итого: Раздел 8 "Прохождение контрольных событий комплексной программы/комплексного проекта" Таблица 7 № п/п Наименование контрольного события комплексной программы/комплексного проекта, предусмотренного мероприятиями комплексной программы или работами комплексного проекта в соответствии со сведениями, указанными в комплексной программе/комплексном проекте Дата прохождения контрольного события комплексной программы/комплексного проекта Причина возникновения отклонений при прохождении контрольного события комплексной программы/комплексного проекта план факт отклонение Раздел 9 "Достижение показателей комплексной программы/комплексного проекта" Таблица 8 № п/п Наименование показателя комплексной программы/комплексного проекта, характеризующего результат комплексной программы/комплексного проекта, в соответствии со сведениями, указанными в комплексной программе/комплексном проекте Базовое значение показателя комплексной программы/комплексного проекта Итоговое достижение значения показателя комплексной программы/комплексного проекта Срок достижения значения показателя комплексной программы/комплексного проекта Индикаторы/показатели национальных программ и проектов, государственных и федеральных программ Российской Федерации и ведомственных программ, находящиеся во взаимосвязи с комплексной программой/комплексным проектом Индикатор (источник)... Показатель (источник)... Сводные показатели комплексной программы, комплексного проекта Показатель... Мероприятие (работа) 1 Показатель... Мероприятие (работа) 2 Показатель... Раздел 10 "Отчет по рискам комплексной программы/комплексного проекта" Таблица 9№ п/пНаименование комплексной программы/комплексного проектаДата наступления комплексной программы/комплексного проектаПоследствия комплексной программы/комплексного проектаПредпринятые действияМероприятия по устранению последствий наступления/предупреждению наступления риска комплексной программы/комплексного проектаПериод выполнения мероприятий по устранению последствий наступления/предупреждению наступления риска комплексной программы/комплексного проектаОтветственный за выполнение мероприятий по устранению последствий наступления/предупреждению наступления риска комплексной программы/комплексного проекта Раздел 11 "Информация об изменениях, внесенных ответственным исполнителем в комплексную программу/комплексный проект" ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Раздел 12 "Оценка эффективности комплексной программы/комплексного проекта" Таблица 10 № п/п Наименование составляющей итога реализации комплексной программы/комплексного проекта Достижение составляющей итога реализации комплексной программы/комплексного проекта Да Нет 1.Цель комплексной программы/комплексного проекта достигнута полностью 2.Результаты комплексной программы/комплексного проекта получены 3.Отклонения по срокам выполнения работ отсутствуют 4.Отклонения по использованию бюджета комплексной программы/комплексного проекта отсутствуют 5.Ресурсы использованы полностью Да Имеются отклонения Нет6.Выполнены требования к результатам комплексной программы/комплексного проекта Раздел 13 "Результаты интеллектуальной деятельности и иные результаты комплексной программы/комплексного проекта" ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ III. Заключительная часть / / / (наименование ответственного исполнителя - координатора комплексной программы/комплексного проекта, являющегося федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере, соответствующей направлениям реализации комплексной программы/комплексного проекта/иным главным распорядителем средств федерального бюджета в сфере научно-технической или производственной деятельности, соответствующей направлениям реализации комплексной программы комплексного проекта, отвечающего за их реализацию и достижение целевых показателей) (подпись) (должность) (фамилия, имя, отчество (при наличии)М.П.