О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 декабря 1996 г. N 1468 г. Москва О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" Правительство Российской Федерации постановляет: Одобрить представленный Министерством Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" (прилагается). Поручить Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Большакову А.А. провести переговоры с Республикой Казахстан и подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера. Председатель Правительства Российской Федерации В.Черномырдин __________________________ Проект С О Г Л А Ш Е Н И Е между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса "Байконур" Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об основных принципах и условиях использования космодрома "Байконур" от 28 марта 1994 года, Договором аренды комплекса "Байконур" между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от 10 декабря 1994 года, Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 25 декабря 1995 года, принимая во внимание международные договоры и соглашения, участниками которых являются Российская Федерация и Республика Казахстан, выражая взаимную заинтересованность в обеспечении правопорядка и безопасности на территории комплекса "Байконур", желая совершенствовать правовую основу взаимодействия правоохранительных органов обеих стран, согласились о нижеследующем: Статья 1 Понятия, используемые в настоящем Соглашении, имеют следующее значение: "правоохранительные органы Российской Федерации" - суды, органы прокуратуры, внутренних дел и другие государственные органы Российской Федерации, к компетенции которых относятся вопросы, регулируемые настоящим Соглашением; "правоохранительные органы Республики Казахстан" - расположенные на территории города Байконур суды, органы прокуратуры, представительства Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Государственного следственного комитета Республики Казахстан; "правонарушения" - уголовные и административные правонарушения. Статья 2 Правоохранительные органы Российской Федерации и правоохранительные органы Республики Казахстан будут в пределах своей компетенции взаимодействовать и оказывать друг другу помощь в предупреждении, выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании любых противоправных действий в отношении как российских, так и казахстанских физических и юридических лиц и их собственности, иных физических и юридических лиц и их собственности, находящихся на территории комплекса "Байконур". Статья 3 При решении вопросов, связанных с оказанием взаимной помощи в поддержании правопорядка в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения, правоохранительные органы Российской Федерации и правоохранительные органы Республики Казахстан устанавливают между собой сношения непосредственно, за исключением вопросов, связанных с выдачей, возбуждением уголовного преследования и исполнением процессуальных и иных действий, затрагивающих права граждан и требующих санкции прокурора или судебного решения, сношения по которым осуществляются в порядке, установленном Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года. Статья 4 1. Правопорядок, безопасность, особый режим проживания на территории комплекса "Байконур", а также его охрану обеспечивают правоохранительные органы Российской Федерации. 2. Для обеспечения взаимодействия органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих органов Республики Казахстан в 3-месячный срок после подписания настоящего Соглашения в городе Байконур создаются представительства Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Государственного следственного комитета Республики Казахстан, которые действуют в соответствии с положениями, утверждаемыми Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Государственным следственным комитетом Республики Казахстан и согласуемыми с Министерством внутренних дел Российской Федерации и главой администрации города Байконур в пределах его компетенции. Статья 5 1. Дела и материалы о правонарушениях, совершаемых на территории комплекса "Байконур", рассматриваются правоохранительными органами Российской Федерации, за исключением правонарушений, совершаемых на территории комплекса "Байконур" гражданами Республики Казахстан в отношении Республики Казахстан, ее физических и юридических лиц. В этих случаях правоохранительные органы Российской Федерации после проведения неотложных действий передают материалы и соответствующих лиц правоохранительным органам Республики Казахстан. 2. Дела и материалы в отношении персонала комплекса "Байконур" и членов их семей в случае совершения ими противоправных действий в отношении Российской Федерации, ее физических и юридических лиц, а также воинских преступлений и правонарушений, совершенных при исполнении обязанностей военной службы вне пределов комплекса "Байконур", рассматриваются правоохранительными органами Российской Федерации. 3. Правоохранительные органы Российской Федерации рассматривают дела и материалы о правонарушениях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением. Статья 6 1. Оперативно-розыскные мероприятия, проводимые на территории комплекса "Байконур", осуществляются правоохранительными органами Российской Федерации. Пределы оперативно-розыскных мероприятий, проводимых представительством Государственного следственного комитета Республики Казахстан при оперативном сопровождении уголовных дел его подследственности, будут определены положением о представительстве Государственного следственного комитета Республики Казахстан. 2. По делам, подпадающим под юрисдикцию Российской Федерации, оперативно-розыскные мероприятия, процессуальные и иные действия вне территории комплекса "Байконур" производятся правоохранительными органами Республики Казахстан по запросу правоохранительных органов Российской Федерации либо правоохранительными органами Российской Федерации по согласованию с правоохранительными органами Республики Казахстан. 3. Требования к содержанию и оформлению запроса о содействии, порядок его исполнения регламентируются соответствующими межведомственными соглашениями. Статья 7 1. Правоохранительные органы Республики Казахстан при возбуждении уголовного дела в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории комплекса "Байконур", а также при их задержании или аресте вне территории комплекса "Байконур" незамедлительно уведомляют об этом соответствующие правоохранительные органы Российской Федерации. 2. Правоохранительные органы Российской Федерации при возбуждении уголовного дела в отношении граждан Республики Казахстан, при их задержании или аресте незамедлительно уведомляют об этом соответствующие правоохранительные органы Республики Казахстан. Статья 8 По взаимной договоренности правоохранительные органы Российской Федерации и правоохранительные органы Республики Казахстан могут создавать совместные оперативно-следственные группы (бригады) для расследования отдельных преступлений. При этом применяется уголовно-процессуальное законодательство государства, в производстве правоохранительных органов которого находится конкретное уголовное дело. Статья 9 Правоохранительные органы Российской Федерации и правоохранительные органы Республики Казахстан будут незамедлительно извещать друг друга о всех ставших им известными правонарушениях, относящихся к юрисдикции соответственно Российской Федерации или Республики Казахстан, а также проводить неотложные следственные и иные действия до прибытия представителей правоохранительных органов другой Стороны, которым будут передаваться все относящиеся к делу материалы и вещественные доказательства. Статья 10 1. Правоохранительные органы Российской Федерации и правоохранительные органы Республики Казахстан оказывают друг другу содействие в конвоировании и этапировании задержанных, подследственных, подсудимых и осужденных на территории Республики Казахстан. 2. Конвоирование и этапирование лиц, арестованных (осужденных) правоохранительными органами Российской Федерации, осуществляются в соответствии с порядком и правилами, установленными законодательством Российской Федерации. Статья 11 1. Исполнение наказаний за совершение административных правонарушений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, осужденные к лишению свободы судом Российской Федерации на территории комплекса "Байконур", отбывают наказание на территории Российской Федерации. Статья 12 1. Организация и обеспечение паспортно-визовой работы, разрешительной системы в сферах оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и сильнодействующих ядовитых веществ, средств типографской техники и цветного копирования, частной охранной и детективной деятельности, а также функции государственной автомобильной инспекции, вневедомственной охраны имущества на территории комплекса "Байконур" осуществляются правоохранительными органами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. В 3-месячный срок со дня подписания настоящего Соглашения Казахстанская Сторона сообщит правоохранительным органам Российской Стороны о всех ранее выданных разрешениях. 3. Организация и обеспечение паспортно-визовой работы, выдачи разрешений на охотничье оружие и регистрации автомототранспортных средств, принадлежащих физическим и юридическим лицам Республики Казахстан, на территории города Байконур осуществляются представительством Министерства внутренних дел Республики Казахстан. 4. Автотранспортные средства, принадлежащие или находящиеся в пользовании любых физических и юридических лиц на территории комплекса "Байконур", подлежат учету в соответствующих правоохранительных органах Российской Федерации. Статья 13 При сопровождении специальных грузов Российской Федерации, предназначенных для обеспечения функционирования комплекса "Байконур", конвоировании и этапировании подследственных, подсудимых, осужденных, а также при исполнении других служебных обязанностей на территории Республики Казахстан сотрудники правоохранительных органов Российской Федерации, командированные или проходящие службу на комплексе "Байконур", вправе иметь табельное огнестрельное оружие и специальные средства, порядок применения которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 14 Споры, которые могут возникнуть в связи с толкованием и применением настоящего Соглашения, будут разрешаться путем консультаций и переговоров между заинтересованными правоохранительными органами Российской Федерации и правоохранительными органами Республики Казахстан или их центральными учреждениями. В случае если спор не будет урегулирован в процессе переговоров, Стороны назначают согласительную комиссию, решение которой будет иметь обязательный характер для обеих Сторон. Статья 15 Настоящее Соглашение временно применяется со дня подписания до даты последнего из уведомлений о выполнении Сторонами необходимых внутригосударственных процедур и будет действовать в течение всего срока аренды Российской Федерацией комплекса "Байконур", если ни одна из Сторон не заявит путем письменного уведомления о своем желании прекратить действие настоящего Соглашения не позднее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего срока его действия. Совершено в " " 1996 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. За Правительство За Правительство Российской Федерации Республики Казахстан ____________