Об организации исполнения постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 5 декабря 1992 года "О ходе экономической реформы в Российской Федерации"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об организации исполнения постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 5 декабря 1992 года "О ходе экономической реформы в Российской Федерации" Президиум Верховного Совета Российской Федерации постановляет: 1. Постоянным комиссиям палат и комитетам Верховного Совета Российской Федерации разработать мероприятия по исполнению поручений седьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации Верховному Совету Российской Федерации по вопросу "О ходе экономической реформы в Российской Федерации" в соответствии с прилагаемым распределением и представить их для обобщения в срок до 25 декабря 1992 г. в отдел по вопросам социально-экономического развития с последующим утверждением на Президиуме Верховного Совета Российской Федерации. 2. Отделу по вопросам социально-экономического развития обобщить предложения, высказанные на седьмом Съезде Президентом Российской Федерации, Председателем Верховного Совета Российской Федерации, народными депутатами Российской Федерации по вопросу "О ходе экономической реформы в Российской Федерации", и направить их Правительству Российской Федерации, комиссиям палат и комитетам Верховного Совета Российской Федерации для принятия мер по их реализации. 3. Поручить Высшему экономическому совету при Президиуме Верховного Совета Российской Федерации (Исправников В. О.), Отделу по вопросам социально-экономического развития (Исаев Б. М.) обобщение и подготовку сводных материалов по выполнению постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации "О ходе экономической реформы в Российской Федерации". 4. Заслушать в феврале - марте 1993 года в Президиуме Верховного Совета Российской Федерации информацию председателей комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации об исполнении решений Съезда народных депутатов Российской Федерации. 5. Координацию работы и контроль за ходом реализации поручений Съезда народных депутатов Российской Федерации Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации возложить на заместителя Председателя Верховного Совета Российской Федерации Воронина Ю. М. Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р. И. ХАСБУЛАТОВ Москва, Дом Советов России 21 декабря 1992 года N 4143-I __________________________ Приложение к постановлению Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 21 декабря 1992 г. N 4143-I Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е поручений седьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации Верховному Совету Российской Федерации между комиссиями палат и комитетами Верховного Совета РФ +----------------------------------------------------------------+ ¦ Номер пункта и текст поручения ¦Исполнители (комиссии¦ ¦ ¦ и комитеты) ¦ +----------------------------------------------------------------+ I. Постановление VII Съезда народных депутатов Российской Федерации "О ходе экономической реформы в Российской Федерации" от 05.12.92 N 4047-I N 4047-I Пункт 2, абзац 2. Верховному Совету Комиссия по соци- Российской Федерации и Правительству альной политике Российской Федерации установить критерии Комитет по науке и минимального уровня жизни населения народному образова- (занятости, заработной платы, пенсий, нию бесплатного образования, медицинского, Комитет по охране бытового, транспортного, культурного здоровья, социаль- обслуживания) и обеспечивать их реализацию ному обеспечению и в разрабатываемых законопроектах. Принять физической культуре меры по предотвращению массовой Комиссия по культу- безработицы и социальной защите ре высвобождаемых работников. Обеспечить при Комиссия по этом рациональное разграничение функций в транспорту, связи, социальной сфере между федеральными и информатике и местными органами власти и управления и космосу предусмотреть соответствующие изменения в Комитет по вопросам бюджетной системе Российской Федерации. Советов народных депутатов и разви- тию самоуправления Комиссия по бюдже- ту, планам, налогам и ценам Пункт 2, абзац 3. Президенту Комиссия по соци- Российской Федерации, Верховному Совету альной политике Российской Федерации и Правительству Комитет по вопросам Российской Федерации обеспечить развитие межреспубликанских законодательной базы для решения проблем отношений, регио- занятости и миграции населения. нальной политике и сотрудничеству Верховному Совету Российской Федерации Комитет по социаль- и Правительству Российской Федерации: ному развитию села, Пункт 3, абзац 1. обеспечить аграрным вопросам и выполнение постановления второго продовольствию (внеочередного) Съезда народных депутатов Комиссия по бюдже- Российской Федерации "О программе ту, планам, налогам возрождения российской деревни и развития и ценам агропромышленного комплекса" и решений последующих съездов народных депутатов Российской Федерации по аграрным проблемам; Пункт 3, абзац 2. создать возможности - " - - " - для притока капиталов в агропромышленный комплекс и рыбное хозяйство; Пункт 3, абзац 3. обеспечить - " - - " - паритетные условия ценообразования для аграрного сектора экономики; Пункт 3, абзац 4. восстановить с 1 - " - - " - квартала 1992 года индексацию цен на сельскохозяйственную продукцию с учетом индекса цен на продукцию промышленности и услуги, потребляемые селом, с возмещением из бюджета хозяйствам - производителям сельскохозяйственной продукции разницы от ценовых потерь по итогам индексации; Пункт 3, абзац 5. разработать и - " - - " - принять меры по поддержке производителей сельскохозяйственной продукции в условиях опережающего роста цен на промышленную продукцию и услуги, по сокращению импорта зерна и других продовольственных товаров, а также по стимулированию закупок зерна у производителей сельскохозяйственной продукции Российской Федерации. Пункт 4, абзац 5. Учитывая Комитет по вопросам необходимость поддержки экономической экономической ре- реформы большинством населения, поручить формы и собствен- Верховному Совету Российской Федерации до ности 1 февраля 1993 года предусмотреть в Комиссия по соци- соответствующих законодательных актах альной политике приоритет трудовых коллективов государственных и муниципальных предприятий, учет интересов всех социальных групп, имя в виду расширение форм и способов разгосударствления и приватизации. Пункт 5, абзац 1. Подчинить финансовую Комиссия по бюдже- и денежно-кредитную политику задачам ту, планам, налогам развития приоритетных отраслей и и ценам производств. Комитет по экономи- ческой реформе и собственности Пункт 5, абзац 3. Верховному Совету Комитет по законо- Российской Федерации установить правовые дательству препятствия, блокирующие инвестиции, Комиссия по бюдже- используя для этого налоговые льготы и ту, планам, налогам целевое банковское кредитование. и ценам Пункт 5, абзац 6. Верховному Совету Комиссия по бюдже- Российской Федерации принять налоговый ту, планам, налогам кодекс Российской Федерации, имея в виду, и ценам что все вопросы налогообложения должны регулироваться исключительно в порядке и на условиях, установленных указанным кодексом. Президенту Российской Федерации, Верховному Совету Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации до 1 марта 1993 года: Пункт 6, абзац 1. разработать Комитет по междуна- программу развития производства родным делам и конкурентоспособных экспортных товаров, внешнеэкономическим наукоемких технологий и услуг, связям обеспечивающую защиту интересов России, Комитет по вопросам российских экспортеров на мировых рынках и межреспубликанских предусматривающую непосредственное участие отношений, регио- регионов страны во внешнеэкономической нальной политике и деятельности; сотрудничеству Пункт 6, абзац 2. разработать - " - - " - программу обеспечения критического импорта продовольствия, медикаментов и сырья для пищевой, фармацевтической и легкой промышленности в увязке с национальной программой структурной перестройки экономики, с учетом обеспечения населению гарантированного уровня потребления, имея в виду постепенное снижение импорта по мере развития национальной экономики; Пункт 6, абзац 3. обеспечить Комиссия по бюдже- регулирование валютного курса рубля, ту, планам, налогам исключающее искусственное обесценивание и ценам национального богатства и разорительный для России вывоз природных ресурсов, исторических и культурных ценностей, а также стимулирующее экспорт преимущественно машин, оборудования и наукоемких технологий. Запретить использование иностранной валюты на территории Российской Федерации как денежной единицы, организовать пункты обмена валюты в соответствии с установленным курсом. Пункт 6, абзац 4. разработать - " - - " - механизм, исключающий нарушения юридическими и физическими лицами законодательства о валютном регулировании. Пункт 6, абзац 5. Верховному Совету Контрольно-бюджет- Российской Федерации установить систему ный комитет парламентского контроля за предоставлением Комиссия по бюдже- помощи иностранным государствам, а также ту, планам, налогам за получением Россией кредитов от и ценам иностранных государств, их использованием и погашением. Пункт 7. Верховному Совету Российской Комитет по законо- Федерации и Правительству Российской дательству Федерации рассмотреть вопрос о создании Комитет по вопросам государственной системы контроля. законности, право- порядка и борьбы с преступностью Пункт 8. Считать нецелесообразным Комитет по вопросам проведение всеобщих выборов глав работы Советов на- администраций до назначения выборов родных депутатов и народных депутатов Советов нового созыва и развитию самоуправ- поручить Верховному Совету Российской ления Федерации в декабре 1992 года принять закон о порядке назначения и освобождения глав администраций в Российской Федерации. Пункт 10, абзац 1. Верховному Совету Комитет по вопросам Российской Федерации и Правительству работы Советов на- Российской Федерации при разработке и родных депутатов и утверждении закона о бюджетной системе на развитию самоуправ- 1993 год установить соотношение по доходам ления и расходам в бюджеты территорий, включая Комиссия по бюдже- внебюджетные фонды, обеспечивающие ту, планам, налогам финансовые потребности территорий для и ценам решения задач их социально-экономического развития. Пункт 10, абзац 2. Верховному Совету Комиссия по бюдже- Российской Федерации: ту, планам, налогам внести изменения в Закон Российской и ценам Федерации "Об основах налоговой системы в Комитет по вопросам Российской Федерации", предоставив право работы Советов на- субъектам Российской Федерации родных депутатов и устанавливать дополнительные налоги на развитию самоуправ- содержание социальной сферы; ления Комиссия по соци- альной политике Пункт 10, абзац 3 Комиссия по соци- До 1 марта 1993 года рассмотреть альной политике вопрос о возможности участие Пенсионного фонда Российской Федерации в формировании фондов социальной поддержки населения субъектов Российской Федерации; Пункт 10, абзац 4 Комиссия по бюдже- До 1 апреля 1993 года внести изменения ту, планам, налогам и дополнения в налогово-бюджетное и ценам; законодательство, учитывающее Комитет по законо- конституционные положения федеративного дательству договора. Пункт 11. Органам государственной Комитет по вопросам власти и управления, соответствующим работы Советов на- должностным лицам неукоснительно соблюдать родных депутатов и права органов местного самоуправления. развитию самоуп- Поддержать основные положения Декларации равления; "О принципах местного самоуправления в Комитет по законо- Российской Федерации", принятой на дательству собрании Союза российских городов 30 ноября 1992 года, учитывающей Европейскую хартию о местном самоуправлении. Верховному Совету Российской Федерации учесть их при разработке соответствующего раздела проекта новой Конституции Российской Федерации и проекта основ законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении. Пункт 12. Президенту Российской Комитет по вопросам Федерации, Верховному Совету Российской экономической ре- Федерации, Правительству Российской формы и собствен- Федерации принять меры по консолидации ности конструктивных сил как важнейшего условия стабилизации экономики, осуществления эко- номической реформы в рамках курса, опреде- ленного решениями предыдущих съездов на- родных депутатов Российской Федерации. Пункт 12, абзац 2 Комитет по свободе Поддержать предложение об организации совести, вероиспо- "круглого стола" для выработки веданиям, милосер- рекомендаций к программам антикризисных дию и благотвори- мер и развития реформ. тельности; Комитет по вопросам экономической ре- формы и собствен- ности II. Протокол заседания VII Съезда народных депутатов РФ "О ходе экономической реформы в Российской Федерации" от 05.12.92 г. Пункт 4. Верховному Совету Российской Комитет по социаль- Федерации принять до 1 февраля 1993 года ному развитию села, закон о монополии государства на аграрным вопросам и вино-водочные и табачные изделия. продовольствию Пункт 5. Верховному Совету Российской Комитет по вопросам Федерации в первом квартале 1993 года экономической ре- рассмотреть на сессии вопрос о соблюдении формы и собствен- законодательства Российской Федерации в ности ходе процесса приватизации и акционирования государственной и муниципальной собственности. Пункт 6. Верховному Совету Российской Комиссия по бюдже- Федерации обеспечить контроль за ту, планам, налогам выполнением Центральным банком Российской и ценам Федерации поручения по сокращению времени прохождения банковских платежей, имея в виду их осуществление в срок не более 10 дней. Пункт 7. Верховному Совету Российской Комитет по вопросам Федерации до 1 апреля 1993 года провести обороны и безо- всестороннюю ревизию всех соглашений об пасности уничтожении ядерного и иного оружия, о сокращении вооружений и вооруженных сил, заключенных Президентом Российской Федерации с США и другими странами НАТО, на предмет их соответствия интересам стабилизации экономики и государственной безопасности Российской Федерации. Пункт 8. Верховному Совету Российской Комитет по вопросам Федерации при рассмотрении и принятии работы Советов на- закона о порядке назначения и освобождения родных депутатов и глав администраций в Российской Федерации развитию самоуправ- учесть, что в случае, если глава ления администрации назначен без согласования с соответствующим Советом народных депутатов, Советов народных депутатов вправе в месячный срок провести согласование с Президентом Российской Федерации (главой вышестоящей администрации) или назначать выборы главы администрации. Пункт 10. Верховному Совету Российской Комитет по вопросам Федерации привести Постановление экономической ре- Верховного Совета Российской Федерации "О формы и собствен- разграничении государственной ности; собственности в Российской Федерации на Комиссия по воп- федеральную собственность, государственную росам социального и собственность республик в составе экономического раз- Российской Федерации, краев, областей, вития республик в автономной области, автономных округов, составе Российской городов Москвы и Санкт-Петербурга и Федерации, автоном- муниципальную собственность" в строгое ной области, авто- соответствие с Федеративным договором и номных округов и Конституцией Российской Федерации. малочисленных наро- дов ____________