Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 15 марта 2022 г. № 171 Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2022 г. Регистрационный № 68155 В соответствии с пунктом 35 части 1 статьи 12, частью 4 и пунктом 19 части 5 статьи 19 2 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 1 , частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" 2 , пунктом 1, подпунктом 39 пункта 11 и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 3 , пунктом 14 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 1022 4 , пунктами 3 и 10 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844 5 , - ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. 2. Настоящий приказ действует по 31 августа 2022 года включительно 6 . ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007; 2021, № 50, ст. 8415. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2022, № 1, ст. 59. 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7614; 2021, № 52, ст. 9121. 4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 42, ст. 5713; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 12 марта 2022 г. 5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 44, ст. 7443. 6 Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2535 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31 декабря 2021 г. Министр генерал полиции Российской Федерации В.Колокольцев Приложение к приказу МВД России от 15 марта 2022 г. № 171 ФОРМА Место нанесения QR-кода, сформированного единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ (список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации ___________________________________________________________________________ (наименование контрольного (надзорного) органа) 1. Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа: ___________________________________________________________________________2. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: _________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Дата заполнения проверочного листа: ________________________________________ 4. Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: _________________________________________ ___________________________________________________________________________ 5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: _________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа: _____________________________________________ 8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _______________________ 9. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист: ______________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 10. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:№ п/пКонтрольные вопросыОтветы на вопросы Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми устанавливаются обязательные требования "да""нет""неприменимо"Примечание 1 2 3 4 5 6 71. При осуществлении деятельности по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации (за исключением работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства):1.1 Имеются ли у лицензиата принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании здания и (или) помещения, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности? Подпункт "а" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 1022 1 ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 42, ст. 5713; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 12 марта 2022 г. Далее - "Положение о лицензировании".1.2 Имеется ли у лицензиата в штате работник, заключивший трудовой договор, имеющий стаж работы в области трудоустройства за границей или стаж работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации и (или) кадровой работы не менее 1 года? Подпункт "б" пункта 4 Положения о лицензировании1.3 Имеется ли у руководителя лицензиата (руководителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) высшее профессиональное образование? Подпункт "в" пункта 4 Положения о лицензировании1.4 Имеется ли у руководителя лицензиата (руководителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) стаж работы в области трудоустройства за границей не менее 2 лет или стаж работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации и (или) кадровой работы не менее 3 лет? Подпункт "в" пункта 4 Положения о лицензировании2. При осуществлении деятельности по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства 1 :2.1 Имеются ли у лицензиата принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании здания и (или) помещения, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности? Подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании2.2 Имеются ли в штате у лицензиата руководитель и работник, имеющие документ о высшем профессиональном образовании в области подготовки плавательных составов морских судов? Подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании2.3 Имеется ли в штате у лицензиата руководитель, имеющий стаж работы на морском судне не менее 5 лет? Подпункт "б 1 " пункта 5 Положения о лицензировании 2.4. Имеется ли в штате у лицензиата работник, имеющий стаж работы на морском судне не менее 1 года? Подпункт "б 1 " пункта 5 Положения о лицензировании2.5 Выполняет ли лицензиат требование: 2.5.1 об отказе от принятия каких-либо мер, направленных на то, чтобы препятствовать морякам в получении рабочего места, на которое они имеют право в соответствии со своей квалификацией? Подпункт "а" пункта 5 стандарта А1.4 "Подбор и трудоустройство" Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве 2 , абзац второй подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании ______________________________ 1 Далее - "моряки". 2 Ратифицирована Федеральным законом от 5 июня 2012 г. № 56-ФЗ "О ратификации Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 24, ст. 3073). Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с 20 августа 2013 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 34, ст. 4429). Далее - "стандарт А 1.4".2.5.2 об исключении возможности оплаты моряками прямо или косвенно комиссионных или иных издержек, связанных с трудоустройством либо предоставлением рабочего места, кроме расходов, которые моряк несет в связи с получением удостоверения личности моряка и мореходной книжки и прохождением медицинского осмотра? Подпункт "b" пункта 5 стандарта А1.4, абзац третий подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании2.5.3 о ведении и поддержании в актуальном состоянии списка трудоустроенных моряков? Абзац "i" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац четвертый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании2.5.4 об обеспечении доступа лицензирующего органа к списку трудоустроенных моряков? Абзац "i" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац четвертый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании2.5.5 об информировании моряков об их правах и обязанностях, указанных в трудовых договорах? Абзац "ii" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац пятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании2.5.6 об ознакомлении моряков с содержанием трудовых договоров перед приемом на работу и подписанием трудового договора? Абзац "ii" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац пятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании2.5.7 о передаче морякам экземпляра подписанного ими трудового договора? Абзац "ii" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац пятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании2.5.8 о трудоустройстве моряков с учетом квалификации, необходимой для занятия соответствующей должности на судне и подтверждаемой квалификационными документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации? Абзац "iii" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац шестой подпункта "в" пункта 6 Положения о лицензировании2.5.9 об обеспечении соответствия трудовых договоров действующему законодательству государства флага судна, а также положениям коллективного договора между судовладельцем и представителями моряков (при его наличии)? Абзац "iii" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац седьмой подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании2.5.10 об удостоверении в том, что судовладелец обладает средствами для обеспечения защиты моряков от опасности оказаться без средств к существованию в иностранном порту? Абзац "iv" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац восьмой подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании2.5.11 о рассмотрении в соответствии с законодательством Российской Федерации жалоб в отношении своей деятельности (в случае их поступления) 1 ? Абзац "v" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац девятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании ______________________________ 1 Далее - "жалобы".2.5.12 о принятии мер по жалобам? Абзац "v" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац девятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании2.5.13 об информировании лицензирующего органа обо всех неурегулированных спорах по жалобам? Абзац "v" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац девятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании2.5.14 о компенсации морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения лицензиатом своих обязательств перед моряками, посредством заключения лицензиатом договора страхования либо обеспечения исполнения обязательств способом, предусмотренным главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации 1 ? Абзац "vi" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац десятый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании2.5.15 о компенсации морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения судовладельцем своих обязательств перед моряками, в соответствии с трудовым договором? Абзац "vi" подпункта "с" пункта 5 стандарта А1.4, абзац одиннадцатый подпункта "в" пункта 5 Положения о лицензировании ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2021, № 24, ст. 4229.