Об утверждении Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации и Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июня 2010 г. № 417 МОСКВА Об утверждении Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации и Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации В соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации; Правила выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации. 2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 417 ПРАВИЛА выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации 1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации (далее соответственно - подводные кабели и трубопроводы, разрешение), если они используются для целей, не связанных с разведкой континентального шельфа Российской Федерации и разработкой его минеральных ресурсов (в том числе для эксплуатации искусственных островов, установок, сооружений), или выводятся на территорию Российской Федерации. 2. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов может осуществляться для целей, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. 3. Прокладывать подводные кабели и трубопроводы могут: федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, физические и юридические лица Российской Федерации (далее - российские заявители); иностранные государства, их физические и юридические лица, компетентные международные организации (далее - иностранные заявители). 4. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. 5. Для получения разрешения российские и иностранные заявители направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявку на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (далее - заявка). Иностранные заявители направляют заявку по дипломатическим каналам. 6. В заявке указываются: а) сведения о заявителе: организационно-правовая форма, наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в работах по прокладке подводных кабелей и трубопроводов, - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица; б) цели прокладки подводных кабелей и трубопроводов и их назначение; в) глубина прокладки, географические координаты района континентального шельфа Российской Федерации и предполагаемой трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов (географические координаты начального и конечного пунктов и точек поворота трассы); г) условия прокладки подводных кабелей и трубопроводов: тип и технические характеристики судов и иных средств и сооружений, которые предполагается использовать; соответствие материалов, используемых при прокладке подводных кабелей и трубопроводов, требованиям в области охраны окружающей среды; меры по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также по снижению и компенсации ущерба окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам; меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций и обеспечению безопасности судоходства и транспортной безопасности при прокладке подводных кабелей и трубопроводов; д) сроки начала и окончания работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов; е) сведения о мерах по проведению метеорологических, гидрохимических, гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации о результатах таких наблюдений в радиометеорологический центр Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут прокладываться подводные кабели и трубопроводы; ж) сведения о лицах, которые будут привлекаться заявителем к работам по прокладке подводных кабелей и трубопроводов: организационно-правовая форма, наименование и место нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в работах по прокладке подводных кабелей и трубопроводов, - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица. 7. К заявке прилагаются следующие документы: а) проектная документация на прокладку подводных кабелей и трубопроводов и положительное заключение государственной экологической экспертизы; б) копии лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с прокладкой подводных кабелей и трубопроводов, если наличие таких лицензий предусмотрено законодательством Российской Федерации. 8. Требовать от заявителей представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается. 9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования: в течение 3 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов направляет заявителю уведомление о получении; в течение 10 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям настоящих Правил, оценивает полноту и достоверность содержащихся в них сведений и при несоответствии указанным требованиям направляет заявителю мотивированный отказ в рассмотрении заявки; в течение 30 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов выполняет проверку и расчет условий и предполагаемой трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов; в течение 4 месяцев со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов согласовывает условия и трассу прокладки подводных кабелей и трубопроводов с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству, Федеральным агентством по недропользованию, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной таможенной службой, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, а если подводные кабели и трубопроводы выводятся на территорию Российской Федерации - также с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и представляет в Правительство Российской Федерации заключение о возможности выдачи разрешения и об условиях выдачи этого разрешения, оформляет и направляет заявителю разрешение. 10. При получении по результатам согласования условий и трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов отрицательных заключений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет в течение срока, указанного в абзаце пятом пункта 9 настоящих Правил, в Правительство Российской Федерации и заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил. Иностранным заявителям уведомление о получении заявки и прилагаемых к ней документов, разрешение или уведомление об отказе в его выдаче направляются по дипломатическим каналам. 11. Разрешение содержит условия прокладки подводных кабелей и трубопроводов, а также сведения, указанные в подпунктах "а" - "в", "д" и "е" пункта 6 настоящих Правил. К разрешению могут прилагаться материалы в графической форме (схемы размещения судов и иных средств и сооружений, которые будут использоваться при прокладке подводных кабелей и трубопроводов, и другие документы) и пояснительная записка к ним. 12. Передача разрешения другому лицу, не являющемуся заявителем, не допускается. 13. В выдаче разрешения отказывается, если прокладка подводных кабелей и трубопроводов: а) препятствует региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, осуществлению рыболовства, эксплуатации и ремонту ранее проложенных подводных кабелей, трубопроводов, осуществлению мер по защите и сохранению морской среды, природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации; б) противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов; в) будет осуществляться в границах особо охраняемых природных территорий. 14. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ведет реестр выданных разрешений. ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 417 ПРАВИЛА выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации 1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи разрешений на проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации (далее соответственно - буровые работы, разрешение) для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации. 2. Буровые работы могут проводиться для целей, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. 3. Буровые работы могут проводиться: физическими и юридическими лицами Российской Федерации, а также объединениями российских юридических лиц, не имеющими статуса юридического лица (далее - российские заявители); иностранными физическими и юридическими лицами, а также объединениями иностранных юридических лиц, не имеющими статуса юридического лица (далее - иностранные заявители). 4. Буровые работы проводятся на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. 5. Для получения разрешения российские и иностранные заявители направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявку на проведение буровых работ (далее - заявка). Иностранные заявители направляют заявку по дипломатическим каналам. 6. В заявке указываются: а) сведения о заявителе: организационно-правовая форма, наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ, - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица; б) цели и назначение буровых работ, координаты района проведения буровых работ; в) условия проведения буровых работ: типы и технические характеристики буровых платформ и иного используемого для проведения буровых работ оборудования; сведения о соответствии буровых и тампонажных растворов требованиям в области охраны окружающей среды; комплекс мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также по снижению и возмещению ущерба, наносимого окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам; данные о мерах по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности при проведении буровых работ и в районе их проведения; г) сведения о лицах, которые будут привлекаться заявителем к проведению буровых работ: организационно-правовая форма, наименование и место нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе, квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ, - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица; д) сроки начала и окончания проведения буровых работ; е) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика, частоты, международные позывные), которые будут использоваться при проведении буровых работ; ж) сведения о проведении метеорологических, гидрохимических, гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации о результатах таких наблюдений в радиометеорологический центр Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут производиться буровые работ. 7. К заявке прилагаются следующие документы: а) проектная документация на проведение буровых работ и положительное заключение государственной экологической экспертизы; б) копии лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с проведением буровых работ, если наличие таких лицензий предусмотрено законодательством Российской Федерации. 8. Требовать от заявителей представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается. 9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования: в течение 3 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов направляет заявителю уведомление о получении; в течение 10 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям настоящих Правил, оценивает полноту и достоверность содержащихся в них сведений и при несоответствии указанным требованиям направляет заявителю мотивированный отказ в рассмотрении заявки; в течение 30 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов выполняет проверку и расчет условий производства буровых работ; в течение 3 месяцев со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов согласовывает условия проведения буровых работ с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной таможенной службой, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, оформляет и направляет заявителю разрешение. 10. При получении по результатам согласования условий проведения буровых работ отрицательных заключений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет в течение срока, указанного в абзаце пятом пункта 9 настоящих Правил, заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил. Иностранным заявителям уведомление о получении заявки и прилагаемых к ней документов, разрешение или уведомление об отказе в его выдаче направляются по дипломатическим каналам. 11. Разрешение содержит сведения, указанные в подпунктах "а" - "в" и "д" - "ж" пункта 6 настоящих Правил. К разрешению могут прилагаться материалы в графической форме (схемы размещения буровых платформ, судов и иных средств и сооружений, которые будут использоваться при проведении буровых работ, и другие документы) и пояснительная записка к ним. 12. Передача разрешения другому лицу, не являющемуся заявителем, не допускается. 13. В выдаче разрешения отказывается, если проведение буровых работ: а) создает угрозу обороне страны и безопасности государства; б) противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в области безопасности судоходства, транспортной безопасности, охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации; в) планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий континентального шельфа Российской Федерации; г) не соответствует целям, указанным в заявке и прилагаемых к ней документах; д) будет осуществляться заявителями, имеющими перед Российской Федерацией невыполненные обязательства, вытекающие из ранее проведенных ими буровых работ. 14. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ведет реестр выданных разрешений. ____________