О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 апреля 2001 г. N 274 г. Москва О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации В соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации; Положение о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; образец бланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; описание бланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. 2. Финансирование расходов, связанных с изготовлением бланков свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, осуществлять за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной миграционной программы. Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 П О Р Я Д О К предоставления временного убежища на территории Российской Федерации 1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются - лица), а также прибывшим с ними членам их семей в соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах" возможности временного пребывания на территории Российской Федерации (далее именуется - временное убежище). 2. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации (далее именуется - территориальный орган по вопросам миграции) по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления. Форма заявления устанавливается Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации. В заявлении указываются прибывшие с лицом члены его семьи. 3. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации по месту подачи заявления. 4. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган по вопросам миграции выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется - справка). Форма справки устанавливается Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. 5. Выдача справки является основанием для направления территориальным органом по вопросам миграции ходатайства о временной регистрации лица, получившего справку, и прибывших с ним членов его семьи в органе внутренних дел по месту его пребывания. Орган внутренних дел по месту пребывания лица, получившего справку, на основании указанного ходатайства и при предъявлении им справки производит в установленном порядке регистрацию этого лица и прибывших с ним членов его семьи. 6. Лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи должны пройти обязательное медицинское освидетельствование в соответствии с установленным порядком и получить медицинское заключение. 7. Решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица. 8. На основании решения о предоставлении временного убежища территориальный орган по вопросам миграции по месту рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища выдает лицу свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации установленного образца (далее именуется - свидетельство). 9. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории Российской Федерации. 10. При получении свидетельства паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность владельца, передаются им на хранение в территориальный орган по вопросам миграции, выдавший свидетельство. 11. Выдача свидетельства является основанием для направления территориальным органом по вопросам миграции ходатайства о временной регистрации лица, получившего это свидетельство, и прибывших с ним членов его семьи в органе внутренних дел по месту его пребывания. Орган внутренних дел по месту пребывания лица, получившего свидетельство, на основании указанного ходатайства и при предъявлении этим лицом свидетельства производит в установленном порядке регистрацию этого лица и прибывших с ним членов его семьи. 12. Временное убежище предоставляется на срок до одного года. Срок предоставления временного убежища может продлеваться на каждый последующий год решением территориального органа по вопросам миграции, на учете в котором состоит данное лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища и при наличии обстоятельств, послуживших основанием для предоставления лицу временного убежища. 13. На лицо, получившее временное убежище, и прибывших с ним членов его семьи распространяются права и обязанности, установленные статьей 6 Закона Российской Федерации "О беженцах" , кроме права на получение единовременного денежного пособия. 14. Лицо, получившее временное убежище, и прибывшие с ним члены его семьи: а) имеют право на пользование жилыми помещениями на условиях найма (поднайма), оказание содействия в выезде за пределы Российской Федерации, а также могут пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; б) обязаны: сообщить в течение семи дней в территориальный орган по вопросам миграции по месту своего учета сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого государства либо о получении разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации; сняться с учета в территориальном органе по вопросам миграции при изменении места пребывания и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальный орган по вопросам миграции. 15. Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства, гражданином которого оно является (свое прежнее местожительство). 16. Лицо, получившее временное убежище, утрачивает его: а) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища; б) при получении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого государства; в) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации. 17. Лицо, получившее временное убежище, лишается его, если это лицо: а) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации; б) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления этому лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение Закона Российской Федерации "О беженцах" . 18. Территориальный орган по вопросам миграции одновременно с принятием решения об утрате или лишении лица временного убежища признает недействительным его свидетельство. 19. Территориальный орган по вопросам миграции, принявший решение об утрате или лишении лица, получившего временное убежище, этого убежища, принимает меры по организации его добровольного выезда или в случае отказа лица от выезда вносит в орган внутренних дел по месту его пребывания предложение по выдворению (депортации) указанного лица за пределы Российской Федерации. 20. Территориальные органы по вопросам миграции ведут учет лиц, получивших временное убежище, и направляют в установленном порядке информацию о них, а также о лицах, утративших временное убежище или лишенных его, в банк данных Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации. Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации направляет полученную информацию в центральный банк данных по учету лиц, а также представляет в установленном порядке в Министерство внутренних дел Российской Федерации сведения о лицах, подлежащих выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации. __________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 ПОЛОЖЕНИЕ о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации 1. Настоящее Положение регулирует порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее именуется - свидетельство) иностранным гражданам и лицам без гражданства. 2. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории Российской Федерации, в том числе для его регистрации в органах внутренних дел по месту пребывания на территории Российской Федерации. 3. Оформление и выдача свидетельства производятся территориальным органом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации (далее именуется - территориальный орган по вопросам миграции), принявшим решение о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Свидетельство оформляется и выдается его владельцу в течение 2 недель со дня принятия решения о предоставлении ему временного убежища. 4. Свидетельство выдается лицу, достигшему возраста 18 лет. Сведения о членах семьи, не достигших этого возраста, заносятся в свидетельство одного из родителей, а при отсутствии родителей - в свидетельство опекуна либо в свидетельство одного из членов семьи, достигшего возраста 18 лет, который добровольно берет на себя ответственность за воспитание и содержание членов семьи, не достигших указанного возраста. Лицу, не достигшему возраста 18 лет, прибывшему в Российскую Федерацию без сопровождения родителей или опекунов и получившему временное убежище, может также выдаваться свидетельство, если для него не определено иное правовое положение на территории Российской Федерации. 5. В свидетельство вносятся следующие сведения: а) наименование территориального органа по вопросам миграции, выдавшего свидетельство; б) дата выдачи, номер и срок действия свидетельства; в) фамилия, имя, отчество владельца; г) число, месяц и год рождения владельца; д) место рождения владельца; е) гражданство владельца (для лиц без гражданства делается запись "лицо без гражданства"); ж) пол и семейное положение владельца; з) номер личного дела владельца; и) подпись владельца (в случае неграмотности владельца проставляется отпечаток его пальца); к) срок продления действия свидетельства; л) информация о членах семьи владельца, не достигших возраста 18 лет; м) сведения о регистрации в органах внутренних дел по месту пребывания владельца. В свидетельстве производятся отметки органов записи актов гражданского состояния. По желанию владельца в свидетельстве делается отметка учреждения здравоохранения о группе крови и резус-факторе. Свидетельство подписывается руководителем территориального органа по вопросам миграции, выдавшего свидетельство. 6. В свидетельстве запрещается производить отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. 7. Свидетельство выдается его владельцу под расписку. 8. Обмен свидетельства производится по письменному заявлению его владельца, в котором обосновывается необходимость обмена. Заявление подается в территориальный орган по вопросам миграции по месту учета владельца свидетельства в случае: а) изменения фамилии, имени, отчества владельца; б) установления неточностей или ошибок в произведенных записях; в) непригодности для пользования; г) невозможности дальнейшего внесения необходимых записей из-за отсутствия свободного места в соответствующих графах свидетельства. 9. Заявление об обмене свидетельства подается не позднее 3 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящего Положения. После проверки изложенных в заявлении фактов и принятия решения об обмене свидетельства выдается новое свидетельство в течение 2 недель со дня подачи заявления и после сдачи обмениваемого свидетельства. 10. Свидетельство признается недействительным в случае: а) наличия исправлений, подчисток, а также других видов подделки; б) отсутствия или переклейки фотографической карточки владельца; в) отсутствия необходимых записей, печатей и штампов; г) наличия отметок и записей, не предусмотренных настоящим Положением; д) выявления неточностей или ошибок в произведенных записях; е) наличия повреждений, нарушающих целость документа или его частей; ж) утраты свидетельства; з) утраты или лишения права на временное убежище. 11. В случае утраты свидетельства его владелец обязан незамедлительно сообщить об этом в территориальный орган по вопросам миграции по месту учета. Новое свидетельство выдается на основании письменного заявления владельца с объяснением причин и обстоятельств утраты свидетельства. Новое свидетельство выдается территориальным органом по вопросам миграции по месту учета владельца свидетельства после выяснения всех обстоятельств утраты свидетельства в течение 2 недель со дня подачи заявления. 12. Свидетельство, признанное недействительным, подлежит изъятию и уничтожению в установленном порядке. Изъятие свидетельства может осуществляться судом, органами прокуратуры, органами внутренних дел, органами федеральной службы безопасности, органами по вопросам миграции, органами федеральной пограничной службы в пределах их компетенции. Изъятые свидетельства направляются в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации и уничтожаются в установленном порядке. 13. Запрещается изъятие свидетельства у его владельца, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 14. Свидетельство умершего лица сдается в орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации смерти, который направляет его в территориальный орган по вопросам миграции по последнему месту пребывания этого лица на территории Российской Федерации. 15. Найденное свидетельство подлежит сдаче в территориальный орган по вопросам миграции по месту обнаружения свидетельства. 16. Правила учета и хранения свидетельств устанавливаются Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации. __________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 ОБРАЗЕЦ БЛАНКА свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (1-я страница обложки) +------------------------------------------------------------+ | | | РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ | | | | | | | | | | | | СВИДЕТЕЛЬСТВО | | о предоставлении временного убежища | | на территории Российской Федерации | | | | | | | | | | | | | | | | | +------------------------------------------------------------+ (2-я страница обложки) +------------------------------------------------------------+ | Свидетельство содержит 8 страниц | | | | | | Свидетельство выдано ___________________________________ | | __________________________________________________________ | | Дата выдачи ______________ Действительно до ____________ | | Личное дело N ________________ ___________ | | | | м. п. +--------+ | | | | | | Свидетельство продлено - см. стр. _________ | | | | | | | | м. п. | | | | | | | | Подпись владельца ___________________ +--------+ | +------------------------------------------------------------+ (страница 1) +------------------------------------------------------------+ | СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ | ВУ-I N 0000000 | | ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА | | +------------------------------------------------------------| | | | +--------+ Фамилия _______________________________ | | | | Имя ____________________________ | | | | Отчество _______________________________ | | | | Дата рождения Пол Семейное положение | | | | Место рождения ______________________________ | | | | Гражданство _________________________________ | | +--------+ | | | +------------------------------------------------------------| | | | | +------------------------------------------------------------+ (страница 2) +------------------------------------------------------------+ | | | 2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ВУ-I N 0000000 | | | +------------------------------------------------------------+ (страница 3) +------------------------------------------------------------+ | 3 Продление срока действия свидетельства | | | | Орган, продливший свидетельство _____________________ | | ______________________________________________________ | | Продлено до ______________ ___________________ | | | | м. п. | | | | Орган, продливший свидетельство ______________________ | | _________________________________________________________ | | Продлено до ______________ ___________________ | | | | м. п. | | | | Орган, продливший свидетельство ______________________ | | _________________________________________________________ | | Продлено до ______________ ___________________ | | | | м. п. | | | | ВУ-I N 0000000 | +------------------------------------------------------------+ (страница 4) +------------------------------------------------------------+ | Дети | +------------------------------------------------------------| | N | Фамилия, имя, отчество | Дата | Степень родства | | | | рождения | | +---+--------------------------+----------+------------------| +---+--------------------------+----------+------------------| +---+--------------------------+----------+------------------| +---+--------------------------+----------+------------------| +---+--------------------------+----------+------------------| +---+--------------------------+----------+------------------| +------------------------------------------------------------+ (страница 5) +------------------------------------------------------------+ +---+--------------------------+----------+------------------| +---+--------------------------+----------+------------------| +---+--------------------------+----------+------------------| +---+--------------------------+----------+------------------| +---+--------------------------+----------+------------------| +---+--------------------------+----------+------------------| +------------------------------------------------------------+ (страницы 6, 7) +------------------------------------------------------------+ | 6-7 | | | | Место пребывания | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ВУ-I N 0000000 | +------------------------------------------------------------+ (страница 8) +------------------------------------------------------------+ | 8 | | | | | | | | | | | | | | | | | | ВУ-I N 0000000 | +------------------------------------------------------------+ (3-я страница обложки) +------------------------------------------------------------+ | | | ИЗВЛЕЧЕНИЯ | | из Положения о свидетельстве о предоставлении временного | | убежища на территории Российской Федерации, утвержденного | | постановлением Правительства Российской Федерации | | от 9 апреля 2001 г. N 274 | | | | | | 2. Свидетельство является документом, удостоверяющим | | личность его владельца на территории Российской Федерации, | | в том числе для его регистрации в органах внутренних дел | | по месту пребывания на территории Российской Федерации. | | 4. Свидетельство выдается лицу, достигшему возраста 18 | | лет. Сведения о членах семьи, не достигших этого возраста, | | заносятся в свидетельство одного из родителей... | | 6. В свидетельстве запрещается производить отметки и | | записи, не предусмотренные настоящим Положением. | | 13. Запрещается изъятие свидетельства у его владельца, | | кроме случаев, предусмотренных законодательством | | Российской Федерации. | | | | | +------------------------------------------------------------+ ____________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 ОПИСАНИЕ бланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации 1. Бланк свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее именуется - свидетельство) изготавливается в машиночитаемом виде по единому образцу, с изображением реквизитов на русском языке. 2. Размер бланка свидетельства 88 х 125 мм. Бланк свидетельства содержит 8 пронумерованных страниц (без обложки), прошитых нитью по всей длине сгиба. 3. На бланке свидетельства указаны серия, обозначаемая буквами "ВУ", и цифры, имеющие три разряда. Номер бланка имеет семь разрядов. Нумерация воспроизведена в верхней части страницы 1 и в нижней части страниц 2, 3, 6, 7 и 8. Номера страниц со 2 по 8 расположены в верхнем углу у прошивки. 4. Обложка бланка свидетельства изготавливается из износостойкого материала светло-зеленого цвета. В верхней части страницы 1 обложки бланка свидетельства размещаются слова: "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ", а в середине в три строки - "СВИДЕТЕЛЬСТВО о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации". 5. Реквизиты и строки для внесения записей на странице 2 обложки, страницах 1, 4 и 5 бланка свидетельства располагаются параллельно сгибу бланка. Строки для внесения записей размещаются с интервалом 6,6 мм. 6. В верхней части страницы 2 обложки бланка свидетельства размещены слова: "Свидетельство содержит 8 страниц", а под этой надписью - слова: "Свидетельство выдано", "Дата выдачи", "Действительно до", "Личное дело N", "Свидетельство продлено - см. стр.", "Подпись владельца". В правой части страницы напечатана подстрочная черта для подписи руководителя органа, выдавшего свидетельство. Под ней размещена рамка размером 25 х 40 мм для оттиска отпечатка пальца владельца свидетельства. На странице отведены места для проставления оттиска печати, обозначенные буквами "м. п.". 7. Страница 1 бланка свидетельства предназначена для размещения персональных данных владельца свидетельства. Страница состоит из двух частей: верхние три четверти страницы - место, в котором слева размещена фотография владельца свидетельства размером 35 х 45 мм, а справа - надписи: "Свидетельство о предоставлении временного убежища", "Фамилия", "Имя", "Отчество", "Дата рождения", "Пол", "Семейное положение", "Место рождения", "Гражданство". Место наклейки фотографической карточки обозначено рамкой. Нижняя четверть страницы, противоположная сгибу, - место для внесения машиночитаемых записей. На странице 2 бланка свидетельства записи и отметки не производятся. 8. Страница 3 бланка свидетельства предназначена для записей о продлении срока действия свидетельства. В верхней части страницы по центру размещена надпись: "Продление срока действия свидетельства". Ниже размещены надписи: "Орган, продливший свидетельство", "Продлено до". Справа напечатана подстрочная черта для подписи руководителя органа, продлившего свидетельство, и отведено место для проставления печати, обозначенное буквами "м. п.". 9. Страницы 4 и 5 бланка свидетельства предназначены для внесения сведений о детях владельца свидетельства. В верхней части страницы 4 параллельно сгибу с ориентацией по центру размещена надпись: "Дети", ниже (с продолжением на страницу 5), расположена таблица, состоящая из четырех граф (слева направо): "N", "Фамилия, имя, отчество", "Дата рождения", "Степень родства". 10. Страницы 6 и 7 предназначены для производства отметок о регистрации владельца свидетельства по месту пребывания (учета). В верхней части страницы по центру размещена надпись: "Место пребывания". 11. Страница 8 бланка свидетельства предназначена для внесения отметок о группе крови и резус-факторе владельца свидетельства, о регистрации и расторжении брака. 12. На странице 3 обложки бланка свидетельства печатаются извлечения из Положения о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации следующего содержания: "ИЗВЛЕЧЕНИЯ из Положения о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 2. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории Российской Федерации, в том числе для его регистрации в органах внутренних дел по месту пребывания на территории Российской Федерации. 4. Свидетельство выдается лицу, достигшему возраста 18 лет. Сведения о членах семьи, не достигших этого возраста, заносятся в свидетельство одного из родителей... 6. В свидетельстве запрещается производить отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. 13. Запрещается изъятие свидетельства у его владельца, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации". __________