Об утверждении "Системы сертификации нефтехимической продукции "Сепронефтехим"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 23 сентября 2002 г. N 96 Об утверждении "Системы сертификации нефтехимической продукции "Сепронефтехим" Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2002 г. Регистрационный N 3941 Госстандарт России постановляет: 1. Утвердить "Систему сертификации нефтехимической продукции "Сепронефтехим" (прилагается). 2. Настоящее постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 3. Настоящее постановление ввести в действие в установленном порядке. ___________ Приложение к постановлению Госстандарта России от 23 сентября 2002 г. N 96 СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ "СЕПРОНЕФТЕХИМ" Настоящий документ устанавливает назначение, принципы, структуру и правила Системы сертификации нефтехимической продукции из резины и асбеста и других эластомерных материалов и изделий на их основе (далее - Система "Сепронефтехим"), созданной Госстандартом России в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.06.93 г. N 5151-I "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; N 31, ст. 3832) (далее - Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" ) для проведения обязательной сертификации, предусмотренной Федеральным законом от 7.02.92 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766) с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ (далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" ). I. Основные цели и принципы Системы Система "Сепронефтехим" создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации продукции из резины и асбеста и других эластомерных материалов и изделий на их основе и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации. II. Структура Системы и функции ее участников 2.1. Структуру Системы "Сепронефтехим" (приложение 1) образуют: - Центральный орган Системы - отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России (далее - ЦОС); - Государственное федеральное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ" (ГФУП ВНИЦСМВ); - органы по сертификации (далее - ОС); - испытательные лаборатории (центры) (далее - ИЛ). 2.2. ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Центральном органе Системы сертификации нефтехимической продукции (приложение 2). 2.3. ЦОС организует работы по формированию Системы и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ. 2.4. Основные функции, выполняемые ОС и ИЛ, установлены Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 , зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2000 г., регистрационный N 2284. 2.5. ОС и ИЛ, вошедшие в систему "Сепронефтехим", должны иметь статус юридического лица и быть аккредитованными в соответствии с Общими правилами по проведению аккредитации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1999 г. N 72 и зарегистрированными Минюстом России 7 февраля 2000 г., регистрационный N 2094, с учетом требований к ОС, установленных в ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000 "Общие требования к органам по сертификации продукции", и требований к ИЛ, установленных в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2000 "Общие требования и компетентности испытательных и калибровочных лабораторий". 2.6. Непосредственную работу в органе по сертификации осуществляют специалисты органа с обязательным участием экспертов по сертификации нефтехимической продукции, аттестованных в Системе сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р. III. Правила проведения сертификации нефтехимической продукции 3.1. Сертификация резинотехнических и асбестотехнических изделий проводится в соответствии с Правилами проведения сертификации продукции из резины и асбеста, утвержденными постановлением Госстандарта России от 25 ноября 1999 г. N 60 и зарегистрированными в Минюсте России 24 марта 2000 г., регистрационный N 2166. 3.2. Сертификация шин проводится в соответствии с Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 и зарегистрированными в Минюсте России 27 июня 2000 г., регистрационный N 2284. 3.3. В системе "Сепронефтехим" работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация" и "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждены постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 г. N 64; признано не нуждающимся в Государственной регистрации - письмо Минюста России от 3.09.2002 г. N 07/8285-ЮД). ___________ Приложение 1 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ "СЕПРОНЕФТЕХИМ" +------------------------------------------------------------------------+ | СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р | +------------------------------------------------------------------------+ | +------------------------------------------------------------------------+ | Центральный орган Системы сертификации "Сепронефтехим" | |(отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России)| +------------------------------------------------------------------------| | Координационный совет | Апелляционная комиссия | +-----------------------------------+------------------------------------| | | | | +--------------------------------------------------+ | | | Органы по сертификации | | | | (сертификационные центры) | | | +--------------------------------------------------+ | | заявка| сертификат| задания,| результаты| | | | | пробы| (протоколы)| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------------+ +-------------------------------+ | | | Заявители | | Испытательные лаборатории | | | | (производители и продавцы) | | (испытательные центры) | | | +-----------------------------+ +-------------------------------+ | | | +------------------------------------------------------------------------+ | +------------------------------------------------------------------------+ | Организации, взаимодействующие с Системой | +------------------------------------------------------------------------+ | | | +---------------++--------------++---------------------------------------+ |Территориальные|| Федеральные ||ТК 73 "Асбестовые и безасбестовые | | органы || органы ||фрикционные, уплотнительные, | | Госстандарта ||исполнительной||теплоизоляционные материалы" | | России || власти ||ТК 80 "Резиновые технические изделия" | | || ||ТК 81 "Резиновые изделия бытовые и | | || ||медицинского назначения" | | || ||ТК 97 "Шины пневматические для | | || ||механических транспортных средств, их | | || ||прицепов и авиационной техники" | | || ||ТК 189 "Шины для велосипедов и | | || ||мотоциклов" | +---------------++--------------++---------------------------------------+ ___________ Приложение 2 П О Л О Ж Е Н И Е о Центральном органе Системы сертификации нефтехимической продукции ("Сепронефтехим") Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации нефтехимической продукции. I. Общие положения Центральным органом Системы сертификации нефтехимической продукции является отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России. Центральный орган Системы сертификации "Сепронефтехим" в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 1998 г., регистрационный N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 , зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г., регистрационный N 3506, документами Системы сертификации нефтехимической продукции, Правилами проведения сертификации продукции из резины и асбеста, утвержденными постановлением Госстандарта России от 25 ноября 1999 г. N 60 , зарегистрированными Минюстом России 24 марта 2000 г., регистрационный N 2166, а также настоящим Положением. II. Организационная структура 2.1. Руководитель Центрального органа сертификации нефтехимической продукции - начальник отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России. Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России. 2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа. 2.3. Центральный орган по сертификации нефтехимической продукции образует в своем составе: - координационный совет; - апелляционную комиссию. В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных учреждений, а также представители организаций от изготовителей и потребителей нефтехимической продукции; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается постановлением Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется). III. Функции 3.1. Центральный орган по сертификации нефтехимической продукции выполняет следующие функции: - организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила, процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации нефтехимической продукции; - готовит предложения по правилам Системы сертификации нефтехимической продукции; - рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной системе; - выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах; - разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации нефтехимической продукции; - обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости - изменений к ним); - взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации; - взаимодействует с потребителями и изготовителями нефтехимической продукции, обществами потребителей, Минздравом России и другими заинтересованными предприятиями и организациями; - принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы. 3.2. Координационный совет Системы сертификации "Сепронефтехим" (КОС) осуществляет следующие функции: - формирует политику функционирования и развития Системы сертификации нефтехимической продукции; - проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию; - рассматривает и готовит к утверждению организационно-методические документы; - рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему. Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава. 3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в пятидневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей, по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам. При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний нефтехимической продукции в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю. В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд. IV. Права и обязанности 4.1. Центральный орган по сертификации нефтехимической продукции имеет право: - рассматривать и утверждать, по согласованию с Госстандартом России, организационно-методические документы Системы сертификации "Сепронефтехим"; - рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения; - вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно-методических документов в области сертификации продукции и услуг; - вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности. 4.2. Центральный орган по сертификации нефтехимической продукции обязан: - обеспечивать актуальность правил и процедур Системы; - строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации нефтехимической продукции; - не допускать дискриминации по отношению к соискателям аттестатов сертификации и аккредитации по сертификации и испытательных лабораторий (центров). ___________