О необходимости нормализации пограничного и таможенного режимов на абхазском участке Государственной границы Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О необходимости нормализации пограничного и таможенного режимов на абхазском участке Государственной границы Российской Федерации 19 декабря 1994 года в связи с развитием конфликта в Чеченской Республике и ввиду опасности, которая исходила с территорий Азербайджанской Республики и Грузии (в том числе с территории Абхазии), Правительство Российской Федерации приняло постановление N 1394 "О мерах по временному ограничению пересечения государственной границы Российской Федерации с Азербайджанской Республикой и Республикой Грузия". В пункте 8 указанного Постановления оговорено, что введение вышеназванных мер вызвано особыми обстоятельствами и носит временный характер. В соответствии с указанным Постановлением был временно прекращен пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов и товаров, следующих из Азербайджанской Республики и Грузии, в том числе из Абхазии. В настоящее время ситуация коренным образом изменилась. Устранены обстоятельства, препятствовавшие установлению нормального пограничного и таможенного режимов на абхазском участке Государственной границы Российской Федерации, главным образом по реке Псоу и по Черному морю. Несмотря на это, Правительство Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации не проявляют инициативу в восстановлении экономических и культурных связей между Российской Федерацией и Абхазией. Применение мер по временному ограничению пересечения абхазского участка Государственной границы Российской Федерации нанесло и продолжает наносить значительный ущерб экономике Абхазии. Особенно страдает от этого гражданское население - люди разных национальностей, и прежде всего население, родным языком для которого является русский, в том числе граждане Российской Федерации, проживающие на территории Абхазии. Численность такого населения в Абхазии составляет более 70 тысяч человек. В основном это жители городов и поселков городского типа, не связанные с сельским хозяйством. Население, родным языком для которого является русский, в Абхазии нуждается в поддержке Российской Федерации. Применение указанных мер в отношении Абхазии наносит большой ущерб и самой России, которая теряет дружественного соседа, несет ничем не оправданные потери. Нарушены исторически сложившиеся в течение десятилетий экономические связи между Россией и Абхазией. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации считает, что необходима нормализация пограничного и таможенного режимов на абхазском участке Государственной границы Российской Федерации. Для проезда транспортных средств, провоза грузов, прохода граждан на указанном участке границы нужно установить такой порядок, какой установлен на других участках Государственной границы Российской Федерации с государствами - участниками Содружества Независимых Государств. В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Предложить Президенту Российской Федерации внести в Совет глав государств Содружества Независимых Государств предложение об отмене ограничений, установленных решениями Совета в отношении Абхазии. 2. Предложить Правительству Российской Федерации отменить постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1994 года N 1394 "О мерах по временному ограничению пересечения государственной границы Российской Федерации с Азербайджанской Республикой и Республикой Грузия" в связи с изменением ситуации. 3. Предложить субъектам Российской Федерации активизировать процесс заключения соглашений об экономическом и о культурном сотрудничестве с Абхазией. 4. Направить настоящее Постановление для опубликования в "Российской газете". 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 24 июня 1998 года N 2680-II ГД