Об утверждении Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года N 1970 "О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об утверждении Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года N 1970 "О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики 1. Утвердить Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года N 1970 "О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики". 2. Принять и опубликовать Заявление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Одобрить предложения комитетов Совета Федерации (прилагаются). 4. Поручить Комитету Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны, Комитету Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам подготовить проект федерального конституционного закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О чрезвычайном положении". Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.Ф.ШУМЕЙКО Москва 7 октября 1994 года N 215-I СФ ___________________ З А Я В Л Е Н И Е Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Рассмотрение на заседании Совета Федерации вопроса об утверждении Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года N 1970 "О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики" вызвало серьезную дискуссию и разногласия. Главный мотив - низкая результативность деятельности государственных структур, невыполнение ранее принятых указов по нормализации жизни в регионе. К сожалению, остались нереализованными решения Совета Федерации о выработке мер и совместной с Президентом Российской Федерации ответственности за последствия их неисполнения. Безнаказанность породила безответственность на всех уровнях, и в зоне чрезвычайного положения гибнут люди, тратятся огромные средства, а в стране нагнетаются страсти, растет неверие народа в нормальную жизнь. Совет Федерации утвердил представленный Указ, прибегнув к компромиссу. В связи с этим призываем Президента Российской Федерации проявить волю и осуществить следующие мероприятия: предложить Совету Безопасности Российской Федерации разработать совместно с Советом Федерации план кардинальных мероприятий, указав конкретные сроки и ответственных должностных лиц; строго спросить с соответствующих должностных лиц вплоть до отстранения виновных от занимаемых должностей. Совет Федерации готов разделить с Президентом Российской Федерации ответственность за разрешение этого сложного конфликта при условии, что позиция нашей палаты и предложения, высказанные в ходе обсуждения Указа на десятом заседании Совета Федерации, будут учтены. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации _____________ Приложение к постановлению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 октября 1994 года N 215-I СФ ПРЕДЛОЖЕНИЯ комитетов Совета Федерации 1. Поручить Генеральной Прокуратуре Российской Федерации провести соответствующую проверку причин неисполнения указов Президента Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1231 и от 30 мая 1994 года N 1112, Рабочего плана конкретных действий, вытекающих из решений совещания руководителей республик, краев и областей Северного Кавказа 7 декабря 1993 года, утвержденного Президентом Российской Федерации 30 декабря 1993 года и постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994 года N 185 и в случае установления признаков правонарушений привлечь к ответственности виновных. 2. В целях повышения эффективности управления ситуацией в зоне чрезвычайного положения разместить оперативную группу Временной администрации непосредственно в зоне действия режима чрезвычайного положения в поселке Чермен. 3. Рассмотреть вопрос об ограничении зоны действия режима чрезвычайного положения. 4. На период действия режима чрезвычайного положения приостановить деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории зоны чрезвычайного положения в соответствии со статьей 16 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении". Исполнительные органы государственной власти в зоне чрезвычайного положения непосредственно подчинить главе Временной администрации. 5. Рассмотреть вопрос о введении в штат Временной администрации должности военного коменданта в ранге заместителя министра обороны Российской Федерации для обеспечения режима чрезвычайного положения и возвращения беженцев и вынужденных переселенцев в места постоянного проживания. 6. Рассмотреть вопрос о прекращении выделения средств, направляемых на финансирование мероприятий в зоне чрезвычайного положения по комплексному решению проблемы вынужденных переселенцев, минуя главу Временной администрации. 7. Ввести в практику отчеты Президента Республики Северная Осетия, Президента Ингушской Республики, главы Временной администрации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации об исполнении указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации. ______________