Об отдельных вопросах ценообразования на тепловую энергию (мощность) в ценовых зонах теплоснабжения

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июля 2018 г. № 860 МОСКВА Об отдельных вопросах ценообразования на тепловую энергию (мощность) в ценовых зонах теплоснабжения Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения; изменения, которые вносятся в Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 1, ст. 339). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 г. № 860 ПРАВИЛА определения в ценовых зонах теплоснабжения сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения в ценовых зонах теплоснабжения размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения при определении цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям. Размер коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срок его применения определяются сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения в соответствии с настоящими Правилами, и такой коэффициент применяется в случае включения в указанное соглашение обязательства единой теплоснабжающей организации при определении цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, применить коэффициент. Размер коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) определяется, если предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), рассчитанный впервые в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)", выше тарифа на тепловую энергию (мощность), действующего на дату окончания переходного периода, установленного Федеральным законом "О теплоснабжении" . 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, употребляются в значениях, определенных Федеральным законом "О теплоснабжении" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. В случае если в соответствии с частью 4 статьи 23 6 Федерального закона "О теплоснабжении" в системе теплоснабжения на дату окончания переходного периода предусмотрена дифференциация тарифов на тепловую энергию (мощность) с разбивкой по категориям потребителей и предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) утвержден с разбивкой для каждой категории потребителей, коэффициент к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) применяется в отношении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) для каждой категории потребителей или в отношении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) для отдельных категорий потребителей. 4. Применение коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) осуществляется посредством умножения коэффициента, определенного в соответствии с настоящими Правилами, на предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), в отношении которого указанный коэффициент определен. II. Порядок определения размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения 5. Размер коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) (K i,t ) определяется в соглашении об исполнении схемы теплоснабжения по формуле на i-й год его применения: , где: Т б,t - тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую t-й категории потребителей, действующий на дату окончания переходного периода, (рублей/Гкал); k - первый год, на который органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов утверждается предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность); I n j - прогнозный показатель индекса потребительских цен, определенный в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на j-й год (в среднем за год к предыдущему году - при наличии); x t - величина, определяемая сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения на уровне не менее 0,02 и не более 0,06 в отношении t-й категории потребителей тепловой энергии; Цпр i,t - предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), утвержденный для t-й категории потребителей (при утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) с разбивкой для каждой категории потребителей в соответствии с частью 4 статьи 23 6 Федерального закона "О теплоснабжении" ) на i-й год применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) (рублей/Гкал). 6. Если при определении в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил размер коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) на i-й год его применения (K i,t ) менее или равен нулю либо более единицы, размер указанного коэффициента определяется равным единице. 7. Стороны соглашения об исполнении схемы теплоснабжения определяют срок применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), который не может быть более 10 лет. III. Особенности определения размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения по истечении срока применения указанного коэффициента 8. В случае если график поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)", утвержден на 10 лет, стороны соглашения об исполнении схемы теплоснабжения вправе включить в такое соглашение условие об осуществляемом по инициативе органа местного самоуправления, являющегося стороной соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, однократном продлении срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с разделом II настоящих Правил, на срок, не превышающий 10 лет со дня истечения первоначального срока применения указанного коэффициента, либо определении нового размера такого коэффициента и срока его применения, не превышающего 10 лет со дня истечения первоначального срока его применения. При этом продление срока применения указанного коэффициента либо определение его нового размера и срока его применения осуществляются в порядке, установленном пунктами 9 - 11 настоящих Правил. 9. Орган местного самоуправления, являющийся стороной соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, не позднее чем за год до окончания срока применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), определенного в таком соглашении в соответствии с разделом II настоящих Правил, вправе направить единой теплоснабжающей организации проект дополнительного соглашения к соглашению об исполнении схемы теплоснабжения о продлении срока применения такого коэффициента на срок, указанный в пункте 8 настоящих Правил, либо об определении нового размера коэффициента (в том числе нового значения величины x t ) и срока его применения, указанного в пункте 8 настоящих Правил. 10. Единая теплоснабжающая организация, являющаяся стороной соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, в течение 30 дней со дня получения проекта дополнительного соглашения, указанного в пункте 9 настоящих Правил, обязана его подписать или направить мотивированный отказ от подписания указанного дополнительного соглашения с приложением предложений о его изменении. 11. Если орган местного самоуправления не принимает предложение единой теплоснабжающей организации, указанное в пункте 10 настоящих Правил, дополнительное соглашение к соглашению об исполнении схемы теплоснабжения считается заключенным на следующих условиях: размер коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) определяется по формуле, указанной в пункте 5 настоящих Правил, при этом значение величины x t принимается равным значению, определенному сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения на 10-й год применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с разделом II настоящих Правил; срок применения коэффициента принимается равным сроку, предложенному органом местного самоуправления в проекте дополнительного соглашения к соглашению об исполнении схемы теплоснабжения, направленного органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 г. № 860 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) 1. В подпункте "а" пункта 59 и абзаце втором пункта 60 слова "в случаях, установленных Правительством Российской Федерации" заменить словами "в случае, установленном пунктом 60 1 настоящих Правил". 2. Дополнить пунктом 60 1 следующего содержания: "60 1 . График поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на срок более 5 лет и не более 10 лет в случае, если в ценовой зоне теплоснабжения одновременно выполняются следующие условия: а) видом топлива, использование которого преобладает в ценовой зоне теплоснабжения в соответствии со схемой теплоснабжения поселения, городского округа, отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения, является уголь; б) наличие в ценовой зоне теплоснабжения источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения поселения, городского округа, отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения.". ____________