Об утверждении Порядка выполнения взрывных работ спасательными воинскими формированиями, профессиональными аварийно-спасательными формированиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ Москва 30 ноября 2022 г. № 1200 Об утверждении Порядка выполнения взрывных работ спасательными воинскими формированиями, профессиональными аварийно-спасательными формированиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Зарегистрирован Минюстом России 17 января 2023 г. Регистрационный № 72017 В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" 1 , частью второй статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" 2 , абзацем пятнадцатым пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" 3 , абзацем пятьдесят седьмым подпункта 4 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 4 , приказываю: ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2022, № 29, ст. 5315. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2022, № 29, ст. 5315. 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2022, № 29, ст. 5315. 4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2022, № 45, ст. 7693. Утвердить Порядок выполнения взрывных работ спасательными воинскими формированиями, профессиональными аварийно-спасательными формированиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы согласно приложению к настоящему приказу. Министр А.В.Куренков УТВЕРЖДЕН приказом МЧС России от 30 ноября 2022 г. № 1200 Порядок выполнения взрывных работ спасательными воинскими формированиями, профессиональными аварийно-спасательными формированиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы I. Общие положения 1. Подразделения спасательных воинских формирований, профессиональных аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - подразделения МЧС России) выполняют взрывные работы в рамках предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация). 2. Допускается выполнение взрывных работ в целях уничтожения боеприпасов и пиротехнических изделий III категории, в том числе непригодных для боевого применения и длительного хранения, опасных в служебном обращении или при боевом применении, с истекшими назначенными сроками службы. 3. Подразделения МЧС России, ведущие взрывные работы, должны иметь: взрывников (водолазов-взрывников, пиротехников) и руководителей взрывных работ; склад (хранилище) инженерных боеприпасов либо действующее соглашение (договор) на осуществление хранения имеющихся запасов взрывчатых веществ и средств взрывания (далее - ВВ и СВ) в специализированной организации (учреждении); технические средства и контрольно-проверочную (измерительную) аппаратуру, предназначенные для выполнения взрывных работ, а также техническую документацию на них; помещения, здания, сооружения и иные объекты, не являющиеся объектами жилищного фонда, предназначенные для хранения технических средств и контрольно-проверочной (измерительной) аппаратуры для выполнения взрывных работ; учебный класс для подготовки взрывников (водолазов-взрывников, пиротехников) и руководителей взрывных работ; назначенного распорядительным документом территориального органа (спасательного воинского формирования, регионального поисково-спасательного отряда) МЧС России специалиста, уполномоченного на принятие решений по организации выполнения взрывных работ и ответственного за их выполнение, имеющего высшее техническое (военно-техническое) образование, стаж работы по занимаемой должности, связанной с выполнением взрывных работ не менее 1 года; специализированные транспортные средства для перевозки ВВ и СВ. II. Применение пиротехнических подразделений МЧС России и планирование выполнения взрывных работ 4. К выполнению взрывных работ привлекаются: пиротехнические подразделения спасательных воинских формирований МЧС России - в соответствии с планами действий спасательных воинских формирований МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждаемыми начальниками спасательных воинских формирований МЧС России; пиротехнические подразделения региональных поисково-спасательных отрядов МЧС России - в соответствии с планами действий региональных поисково-спасательных отрядов МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждаемыми начальниками региональных поисково-спасательных отрядов МЧС России; пиротехнические подразделения структурных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и профессиональных аварийно-спасательных формирований территориальных органов МЧС России - в соответствии с планами применения пиротехнических подразделений территориальных органов МЧС России. 5. План применения пиротехнических подразделений территориального органа МЧС России разрабатывается на очередной год на основании: заявок (обращений) органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления); сбора и обобщения информации, поступающей от граждан (организаций) об обнаружении взрывоопасных предметов; ежегодных результатов мониторинга неблагоприятных явлений, вызванных прохождением ледовых масс и образований в период ледохода, а также в пожароопасный период; прогноза неблагоприятных явлений и оперативной обстановки. 6. План применения пиротехнических подразделений территориального органа МЧС России на очередной год разрабатывается в срок до 10 декабря текущего года и утверждается руководителем территориального органа МЧС России после согласования с органами государственной власти субъекта Российской Федерации. 7. В плане применения пиротехнических подразделений территориального органа МЧС России отражаются: районы (места) проведения взрывных работ; привлекаемые силы и средства; вопросы организации взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления); вопросы материально-технического обеспечения выполнения взрывных работ. III. Общие правила организации и проведения взрывных работ 8. Для проведения взрывных работ приказом руководителя территориального органа (спасательного воинского формирования, регионального поисково-спасательного отряда) МЧС России назначается группа (расчет) взрывников (водолазов-взрывников, пиротехников). 9. Состав группы (расчета) взрывников (водолазов-взрывников, пиротехников) определяется объемом и условиями выполнения задач и в обязательном порядке включает в себя: начальника группы (расчета) взрывников (водолазов-взрывников, пиротехников) - руководителя взрывных работ; взрывника (водолаза-взрывника, пиротехника). 10. Взрывные работы проводятся по проектам (типовым проектам), утверждаемым руководителем территориального органа (спасательного воинского формирования, регионального поисково-спасательного отряда) МЧС России. 11. В случае сезонного характера проведения взрывных работ, а также для проведения взрывных работ по уничтожению взрывоопасных предметов составляется решение (типовое решение) начальника группы (расчета) взрывников (водолазов-взрывников, пиротехников) - руководителя взрывных работ, которое утверждается руководителем территориального органа (спасательного воинского формирования, регионального поисково-спасательного отряда) МЧС России. 12. При проведении взрывных работ в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций составляется решение начальника группы (расчета) взрывников (водолазов-взрывников, пиротехников) - руководителя взрывных работ, которое утверждается руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации. 13. Взрывные работы вблизи населенных пунктов, промышленных, транспортных и других объектов должны производиться по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а также руководителями организаций, являющимися владельцами объектов. 14. При выполнении взрывных работ используется огневой, электрический способы взрывания, взрывание зарядов с применением детонирующего шнура, неэлектрических систем инициирования зарядов, технических устройств на основе принципа радиоуправления подрывом зарядов. Выбор способа взрывания определяется условиями выполнения задач. 15. При использовании электрического способа взрывания электровзрывная сеть должна быть двухпроводной. Провода должны быть надежно заизолированы. В обязательном порядке необходимо проводить мероприятия, предупреждающие преждевременный взрыв в результате попадания в электровзрывную сеть сторонних токов. 16. Перед началом взрывных работ начальником группы (расчета) взрывников (водолазов-взрывников, пиротехников) - руководителем взрывных работ должны быть приняты меры к обеспечению безопасности людей, объектов инфраструктуры в границах опасной зоны. Необходимо предусмотреть оборудованные места (укрытия) для личного состава во время проведения взрыва. 17. Личный состав группы (расчета) взрывников (водолазов-взрывников, пиротехников) должен быть проинструктирован по требованиям безопасности при взрывных работах, знать характеристики применяемых ВВ и СВ, а также технических средств и принадлежностей для взрывания. 18. Начало и прекращение взрывных работ определяются соответствующей устной командой (сигналом) начальника группы (расчета) взрывников (водолазов- взрывников, пиротехников) - руководителя взрывных работ. Сигналы (команды) подаются в следующем порядке: первый сигнал - "Приготовиться"; второй сигнал - "Огонь"; третий сигнал - "Отходи" (только для огневого способа взрывания); четвертый сигнал - "Отбой" (подается после осмотра места проведения работ). 19. Проводить взрывные работы в условиях плохой видимости, ночью и при недостаточном освещении запрещается. 20. В случае несрабатывания заряда взрывчатых веществ подходить к заряду разрешается только начальнику группы (расчета) взрывников (водолазов- взрывников, пиротехников) - руководителю взрывных работ через 15 минут после подачи инициирующего импульса (расчетного времени взрыва). При использовании электрического способа взрывания необходимо предварительно отсоединить концы магистральных проводов от подрывной машинки (элементов питания) и замкнуть их накоротко, а также произвести сдачу под охрану приводной ручки (ключа) от подрывной машинки.