О государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и подведомственных ему организациях

ПРИКАЗ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 11 июля 2001 г. N 35 О государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и подведомственных ему организациях Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2001 г. Регистрационный N 2856 Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" и в целях организации обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации приказываю: 1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, согласованную с Министерством здравоохранения Российской Федерации (прилагается). 2. Начальнику Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Инструкцией, утвержденной настоящим приказом, предусмотрев в них реорганизацию Центра санитарно-эпидемиологического надзора Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на советника - главного государственного санитарного врача Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации Стовбура Н.Н. ____________ Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650. Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295. ____________ ИНСТРУКЦИЯ О порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на специальных объектах Российской Федерации, а также на территориях, обслуживаемых Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации, и подведомственных ему организациях Утверждена приказом Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 11 июля 2001 г. N 35 1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, "О мобилизации и мобилизационной подготовке" от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", Положением о Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 31 августа 1998 г. N 1025с, Положением о Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 15 марта 1999 г. N 350. 2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - госсанэпиднадзор) в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и подведомственных ему организациях (далее - ГУСП) осуществляется должностными лицами учреждений и структурных подразделений санитарно-эпидемиологического профиля ГУСПа (далее - должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе), входящими в систему государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. 3. Деятельность должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, организует главный государственный санитарный врач ГУСПа, являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на объектах и обслуживаемых территориях ГУСПа и замещающий штатную должность советника ГУСПа, непосредственно подчиненный начальнику ГУСПа. Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности главного государственного санитарного врача ГУСПа производится начальником ГУСПа по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. 4. К должностным лицам, уполномоченным осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и подведомственных ему объектах, относятся: - советник - главный государственный санитарный врач ГУСПа - заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации; - начальник Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации - главный государственный санитарный врач Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации - заместитель главного государственного санитарного врача ГУСПа по специальным объектам; - начальники отделений, лабораторий, групп и специалисты учреждений и структурных подразделений санитарно-эпидемиологического профиля подразделений Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации в соответствии с перечнем, указанным в подпункте 8 пункта 18 Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554. 5. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными (межведомственными) нормативными правовыми актами, в том числе настоящей Инструкцией; действуют при выполнении своих обязанностей на основе подчинения нижестоящих вышестоящим и во взаимодействии с органами и учреждениями госсанэпидслужбы в субъектах Российской Федерации. 6. В систему объектов и обслуживаемых ГУСПом территорий, подлежащих госсанэпиднадзору, входят: функционирующие и строящиеся специальные объекты федеральных органов государственной власти; предоставленные в пользование ГУСПу и подведомственным организациям земельные участки, находящиеся на их балансе здания, сооружения и находящиеся в их ведении закрытые военные городки; сооружения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми ГУСП осуществляет контроль готовности к использованию по предназначению. 7. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, проводится в установленном в ГУСПе порядке. 8. Основными задачами должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, являются: 8.1. Профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) военнослужащих, гражданского персонала объектов и населения (далее именуется - население) подведомственных ГУСПу территорий и закрытых военных городков. 8.2. Предупреждение вредного воздействия на население факторов среды обитания в закрытых военных городках, на территориях и объектах, подведомственных ГУСПу. 8.3. Гигиеническое воспитание и обучение населения. 9. В рамках осуществления госсанэпиднадзора в ГУСПе должностные лица, указанные в пункте 4 настоящей Инструкции, в пределах предоставленных им полномочий: 9.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами объектов и обслуживаемых территорий решения по проведению гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 9.2. Осуществляют контроль за выполнением требований санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах и обслуживаемых территориях при: а) проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации специальных объектов, производственных объектов, жилых домов, зданий и сооружений, инженерных сетей и транспортных средств, а также при вводе их в эксплуатацию; б) разработке, постановке на производство, применении и использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом; в) осуществлении мероприятий по охране от загрязнения атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и иных помещений в местах постоянного и временного пребывания населения; г) эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспортных средств; д) выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих и неионизирующих излучений; е) проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды обитания в закрытых военных городках, на территориях и объектах, подведомственных ГУСПу; ж) воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков; з) выборе земельных участков под строительство объектов; и) выборе водных источников, используемых для централизованного и децентрализованного водоснабжения объектов, а также лечебных целей, купания, занятий спортом и отдыха населения; к) установлении зон санитарной охраны источников водопользования и осуществлении мероприятий по охране водоемов от загрязнения; обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и производственных целей; л) установлении санитарно-защитных зон производственных объектов; м) сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации производственных и бытовых отходов; н) осуществлении мероприятий по санитарной охране территории лечебно-оздоровительных местностей. Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов при проведении мероприятий, перечисленных в подпунктах "з" - "н" настоящего пункта, осуществляется по согласованию с центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, подведомственными Минздраву России. 9.3. Проводят санитарно-эпидемиологические расследования, направленные на установление причин и выявление условий возникновения, распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения. 9.4. Проводят статистическое наблюдение за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и определение связи причин их возникновения с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания. 9.5. Выдают санитарно-эпидемиологические заключения в соответствии с подпунктом 4 пункта 15 Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554. 9.6. Участвуют в разработке и реализации программ медицинского обеспечения ГУСПа, а также федеральных и региональных целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации в части, касающейся ГУСПа. 9.7. Разрабатывают в установленном порядке инструктивно-методические документы по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 9.8. Представляют начальнику ГУСПа и начальникам подведомственных ГУСПу организаций информацию о санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов, инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) населения, о вновь вводимых в действие нормативных правовых актах в области санитарного законодательства. 9.9. Вносят в установленном порядке (через главного государственного санитарного врача ГУСПа или его заместителя) предложения, направленные на предотвращение, минимизацию и ликвидацию опасного и вредного влияния на здоровье населения факторов среды обитания, в том числе: а) руководителям (начальникам) ГУСПа и подведомственным им организациям о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых распорядительных документов в части, касающейся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, о применении административных или дисциплинарных мер воздействия к должностным лицам за нарушения санитарных правил; б) в органы сертификации в случаях установления несоответствия продукции, работ, услуг санитарным правилам и нормам для принятия решения о приостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия продукции, работ и услуг; в) в органы лицензирования в случаях установления нарушения санитарных правил и норм при осуществлении видов деятельности, представляющих опасность для здоровья и окружающей среды, для решения вопроса о приостановлении действия лицензий на отдельные виды деятельности или об изъятии указанных лицензий. 9.10. Организуют и проводят по заявкам ГУСПа, иных юридических и физических лиц санитарно-эпидемиологические экспертизы (обследования, исследования и испытания) проектной документации, хозяйственной и иной деятельности объектов, продукции, работ, услуг. 9.11. Проводят оценку соответствия санитарным правилам и нормам условий службы (работы), быта, проектов реконструкции, эксплуатационной документации, продукции, работ, услуг, хозяйственной и иной деятельности ГУСПа и подведомственных ему организаций. 9.12. Принимают участие в лицензировании и сертификации различных видов деятельности, продукции, работ, услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья населения, окружающей среды, выдавая соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения. 9.13. Организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы. 9.14. Организуют гигиеническое воспитание и обучение населения, участвуют в пропаганде здорового образа жизни. 10. Главный государственный санитарный врач ГУСПа и его заместитель обладают полномочиями, установленными статьей 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 11. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, пользуются правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 12. Обязанности и ответственность должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, регулируются статьями 52 и 53 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 13. Действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, могут быть обжалованы как главному государственному санитарному врачу ГУСПа, так и в вышестоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора или в суд. 14. Лица, совершившие нарушения санитарного законодательства на объектах и территориях, привлекаются к административной ответственности должностными лицами, уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, в соответствии со статьями 55, 56 и 57 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами. 15. Деятельность учреждений и структурных подразделений санитарно-эпидемиологического профиля в ГУСПе осуществляется на основании уставов и положений, утвержденных в установленном в ГУСПе порядке. 16. Организация деятельности должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном в ГУСПе порядке планами работы на основе: - единоначалия и персональной ответственности за исполнение обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка; - коллегиальности при выработке решений по наиболее важным вопросам служебной деятельности; - взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и иными организациями Российской Федерации. 17. Делопроизводство в учреждениях и структурных подразделениях санитарно-эпидемиологического профиля ГУСПа осуществляется в установленном в ГУСПе порядке. ___________ Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650. Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, ст. 1014. Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295. Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1696. Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 12, ст. 1453. ____________