Об утверждении "Системы сертификации нефтепродуктов"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 23 сентября 2002 г. N 94 Об утверждении "Системы сертификации нефтепродуктов" Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2002 г. Регистрационный N 3939 Госстандарт России постановляет: 1. Утвердить "Систему сертификации нефтепродуктов" (прилагается). 2. Настоящее постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 3. Настоящее постановление ввести в действие в установленном порядке. ___________ Приложение к постановлению Госстандарта России от 23 сентября 2002 г. N 94 СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ Система сертификации нефтепродуктов (далее - Система) является подсистемой "Системы сертификации ГОСТ Р", Положение о которой утверждено постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрировано Минюстом России 29 апреля 1998 г., регистрационный N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 , зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г., регистрационный N 3506. I. Основные цели и принципы Системы Система создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации. II. Структура Системы и функции ее участников Структуру Системы, приведенную в приложении 1, образуют: - Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов (отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России) - далее ЦОС; - органы по сертификации (сертификационные центры) - далее ОС, в область аккредитации которых включены нефтепродукты; - испытательные лаборатории (испытательные центры) - далее ИЛ, аккредитованные на независимость и (или) техническую компетентность, в область аккредитации которых включены нефтепродукты. ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Центральном органе Системы сертификации нефтепродуктов (приложение 2). ЦОС организует работы по формированию Системы сертификации нефтепродуктов и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ. Основные функции ОС и ИЛ установлены Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 и зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2000 г., регистрационный N 2284. III. Правила проведения сертификации нефтепродуктов Правила проведения сертификации нефтепродуктов с изменениями N 1, N 2 и N 3 утверждены постановлениями Госстандарта России от 8 октября 1998 г. N 78 , от 5 апреля 2001 г. N 32 , от 20 июля 2001 г. N 68 , от 5 сентября 2001 г. N 79 и зарегистрированы Минюстом России 25 декабря 1998 г., регистрационный N 1666, 7 мая 2001 г., регистрационный N 2699, 8 августа 2001 г., регистрационный N 2853, 19 сентября 2001 г., регистрационный N 2944 соответственно. В Системе работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация" и "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждены постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 г. N 64; признано не нуждающимся в Государственной регистрации - письмо Минюста России от 3.09.2002 г. N 07/8285-ЮД). ___________ Приложение 1 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ +------------------------------------------------------------------------+ | СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р | +------------------------------------------------------------------------+ | +------------------------------------------------------------------------+ | Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов | |(отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России)| +------------------------------------------------------------------------| | Координационный совет | Апелляционная комиссия | +-----------------------------------+------------------------------------| | | | | +--------------------------------------------------+ | | | Органы по сертификации | | | | (сертификационные центры) | | | +--------------------------------------------------+ | | заявка| сертификат| задания,| результаты| | | | | пробы| (протоколы)| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------------+ +-------------------------------+ | | | Заявители | | Испытательные лаборатории | | | | (производители, продавцы, | | (испытательные центры) | | | | организации | | | | | | нефтепродуктообеспечения) | | | | | +-----------------------------+ +-------------------------------+ | | | +------------------------------------------------------------------------+ | +------------------------------------------------------------------------+ | Организации, взаимодействующие с Системой | +------------------------------------------------------------------------+ | | | | | +--------+ +--------++--------++-----------------------++----------------+ | Терри- | | Феде- || Прави- ||ТК 31 "Нефтяные топлива||Межведомственная| |ториаль-| | ральные||тельство||и смазочные материалы" ||комиссия по | | ные | | органы || Москвы ||ТК 88 "Парафины, ||допуску к | | органы | |исполни-|| ||церезины" ||производству и | |Госстан-| | тельной|| ||ТК 127 "Нефтяные ||применению | | дарта | | власти || ||растворители" ||топлив, масел, | | России | | || ||ТК 138 "Нефтяные битумы||смазок и | | | | || ||и коксы" ||специальных | | | | || || ||жидкостей при | | | | || || ||Госстандарте | | | | || || ||России | +--------+ +--------++--------++-----------------------++----------------+ ___________ Приложение 2 П О Л О Ж Е Н И Е о Центральном органе Системы сертификации нефтепродуктов Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации нефтепродуктов. I. Общие положения Центральным органом Системы сертификации нефтепродуктов является отдел сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России. Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов в своей деятельности руководствуется действующим законодательством. Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 г., регистрационный N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30 , зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г., регистрационный N 3506, документами Системы сертификации нефтепродуктов, Правилами проведения сертификации нефтепродуктов с изменениями N 1, N 2 и N 3, утвержденными постановлениями Госстандарта России от 8 октября 1998 г. N 78 , от 5 апреля 2001 г. N 32 , от 20 июля 2001 г. N 68 , от 5 сентября 2001 г. N 79 и зарегистрированными Минюстом России 25 декабря 1998 г., регистрационный N 1666, 7 мая 2001 г., регистрационный N 2699, 8 августа 2001 г., регистрационный N 2853, 19 сентября 2001 г., регистрационный N 2944 соответственно, а также настоящим Положением. II. Организационная структура 2.1. Руководитель Центрального органа по сертификации нефтепродуктов - начальник отдела сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России. Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России. 2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа. 2.3. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов образует в своем составе: - координационный совет; - апелляционную комиссию. В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений, а также представители организаций от изготовителей и потребителей нефтепродуктов; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается постановлением Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется). III. Функции 3.1. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов выполняет следующие функции: - организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации нефтепродуктов; - готовит предложения по правилам Системы сертификации нефтепродуктов; - рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной Системе; - выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах; - разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации нефтепродуктов; - обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости - изменений к ним); - взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации; - взаимодействует с потребителями и изготовителями нефтепродуктов, обществами потребителей, Минздравом России и другими заинтересованными предприятиями и организациями; - принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы. 3.2. Координационный совет Системы сертификации нефтепродуктов (КОС) осуществляет следующие функции: - формирует политику функционирования и развития Системы сертификации нефтепродуктов; - проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию; - рассматривает и готовит к утверждению организационно-методические документы; - рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему. Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава. 3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в пятидневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей, по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам. При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний нефтепродуктов в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю. В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд. IV. Права и обязанности 4.1. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов имеет право: - рассматривать и утверждать, по согласованию с Госстандартом России, организационно-методические документы Системы сертификации нефтепродуктов; - рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения; - вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно-методических документов в области сертификации продукции и услуг; - вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности. 4.2. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов обязан: - обеспечивать актуальность правил и процедур Системы; - строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации нефтепродуктов; - не допускать дискриминации по отношению к соискателям аттестатов сертификации и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). ___________