Об утверждении Порядка подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ Москва 13 февраля 2017 г. № 401 Об утверждении Порядка подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа Зарегистрирован Минюстом России 2 мая 2017 г. Регистрационный № 46550 В соответствии с пунктом 3.2 статьи 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7600; 2013, № 52, ст. 6961; 2015, № 27, ст. 3950, № 29, ст. 4342; 2016, № 27, ст. 4250; 2017, № 1, ст. 12) приказываю: утвердить прилагаемый Порядок подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа. Министр Д.В.Мантуров ________________ УТВЕРЖДЕН приказом Минпромторга России от 13 февраля 2017 г. № 401 Порядок подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа 1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 3.2 статьи 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7600; 2013, № 52, ст. 6961; 2015, № 27, ст. 3950, № 29, ст. 4342; 2016, № 27, ст. 4250; 2017, № 1, ст. 12) и устанавливает правила подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа. 2. Настоящий Порядок применяется при определении размера возмещения (компенсации) понесенных исполнителем за счет собственных средств расходов на формирование запаса и устанавливает требования к подтверждению исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа. 3. Настоящий Порядок предназначен для применения всеми предприятиями и организациями - исполнителями государственного оборонного заказа независимо от форм собственности, участвующими в поставках продукции с длительным технологическим циклом производства по государственному оборонному заказу. 4. Для целей настоящего Порядка применяются понятия, установленные в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", в том числе: головной исполнитель поставок продукции по государственному оборонному заказу (далее - головной исполнитель) - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившее с государственным заказчиком государственный контракт по государственному оборонному заказу; исполнитель, участвующий в поставках продукции по государственному оборонному заказу (далее - исполнитель), - лицо, входящее в кооперацию головного исполнителя и заключившее контракт с головным исполнителем или исполнителем. 5. В состав запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа (далее - запас), включаются следующие виды материальных ценностей: готовая продукция, предназначенная для поставок по государственному оборонному заказу, являющаяся конечным результатом производственного процесса, законченной обработкой (комплектацией), технические и качественные характеристики которой соответствуют условиям контракта; продукция частичной готовности (продукция незавершенного производства), не прошедшая всех операций обработки (изготовления), предусмотренных технологическим процессом, а также изделия, которые не укомплектованы и не прошли испытаний и технической приемки; материальные ресурсы, используемые в качестве сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий при производстве продукции. В состав фактических расходов, связанных с формированием запаса (далее - фактические расходы), включаются затраты, понесенные исполнителем за счет собственных средств, сформированные в соответствии с Порядком определения состава затрат на производство продукции оборонного назначения, поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденным приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 23 августа 2006 г. № 200 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2006 г., регистрационный № 8665), с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 ноября 2013 г. № 1773 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 декабря 2013 г., регистрационный № 30683), в том числе: величина затрат на приобретение сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимых для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства; фактические расходы на производство готовой продукции; фактические расходы на продукцию незавершенного производства. 6. В целях выполнения государственного оборонного заказа запас, необходимый для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства, формируется исполнителем за счет собственных средств и определяется до заключения контракта. 7. Объем фактических расходов на приобретение сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимых для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства, определяется исходя из установленных норм и нормативов расхода, определенных конструкторской документацией (технологической документацией, техническим заданием, тактико-техническим заданием и тому подобное). 8. Основанием признания обоснованности фактических расходов является их документальное подтверждение в соответствии с Правилами ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-экономической деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 47 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 477). Несоблюдение критерия обоснованности и документального подтверждения фактических расходов является основанием для исключения таких расходов из размера запаса. 9. К документам, подтверждающим обоснованность фактических расходов, относятся: а) документ, подтверждающий длительность производственного цикла изготовления продукции, выданный исполнителю федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, в соответствии с установленным порядком; б) расчет фактических расходов, составленный по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Сводный расчет); в) контракт, содержащий условие о возмещении (компенсации) понесенных исполнителем за счет собственных средств фактических расходов; г) заключение на фактические расходы, выданное военным представительством Министерства обороны Российской Федерации, закрепленным за исполнителем. 10. Представление информации, содержащей сведения, составляющие государственную, налоговую, банковскую, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите государственной, налоговой, банковской, коммерческой или иной охраняемой законом тайны. 11. Документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, направляются исполнителем на бумажном носителе в адрес головного исполнителя (исполнителя). 12. Головной исполнитель (исполнитель) в течение десяти рабочих дней со дня получения от исполнителя документов, представленных в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, рассматривает их и уведомляет в письменном виде исполнителя о принятом решении: а) в случае положительного решения головной исполнитель (исполнитель) направляет в адрес исполнителя подписанный Сводный расчет и контракт; б) в случае предоставления документов, содержащих неполные сведения либо недостоверную информацию, головной исполнитель (исполнитель) направляет в адрес исполнителя уведомление с указанием мотивированных причин отказа. 13. В случае принятия решения об отказе в согласовании фактических расходов исполнитель в течение десяти рабочих дней со дня получения от головного исполнителя (исполнителя) уведомления об отказе дорабатывает Сводный расчет и повторно направляет его головному исполнителю (исполнителю) на согласование. ______________ Приложение к Порядку подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа, утвержденному приказом Минпромторга России от 13 февраля 2017 г. № 401 (Рекомендуемый образец) Сводный расчет фактических расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимых для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа Исполнитель ________________________________________________________ По контракту № _____________________ от ____________________________ |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | № | Наименование | Сумма, | Реквизиты документов, | | п/п | | руб. | подтверждающих расходы (договоров,| | | | | платежных поручений, иных | | | | | первичных документов)/Обоснование | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | Приобретенные запасы | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | 1. |Сырье | | | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | 2. |Материалы | | | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | 3. |Полуфабрикаты | | | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | 4. |Комплектующие изделия | | | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | 5. |Транспортно- | | | | |заготовительные расходы | | | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | 6. |Услуги сторонних организаций | | | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | |Итого: | | X | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | Готовая продукция собственного производства | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | 7. |Указываются затраты по | | | |------|каждому виду продукции |----------|-----------------------------------| | 7.1 |в соответствии с | | | | ... |приложением № 1 | | | | |к Порядку определения | | | | |состава затрат на производство | | | | |продукции оборонного | | | | |назначения, поставляемой | | | | |по государственному | | | | |оборонному заказу, | | | | |утвержденному приказом | | | | |Министерства | | | | |промышленности и | | | | |энергетики Российской | | | | |Федерации от 23 августа | | | | | 2006 г. № 200 * | | | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | |Итого | | X | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | Продукция незавершенного производства | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | 8. |Указываются затраты по каждому | | | |------|виду продукции |----------|-----------------------------------| | 8.1 |в соответствии с приложением | | | | ... |№ 1 к Порядку определения | | | | |состава затрат на производство | | | | |продукции оборонного | | | | |назначения, поставляемой по | | | | |государственному оборонному | | | | |заказу, утвержденному приказом | | | | |Министерства промышленности и | | | | |энергетики Российской Федерации| | | | | от 23 августа 2006 г. № 200 * | | | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | |Итого: | | X | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| | |Всего к возмещению | | X | | |(компенсации): | | | |------|-------------------------------|----------|-----------------------------------| Приложение: на ___________ л. Головной исполнитель (исполнитель) Исполнитель ____________________________ ______________________________ __ _____________ 201_ г. __ ______________ 201_ г. _________________ * Приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 23 августа 2006 г. № 200 "Об утверждении Порядка определения состава затрат на производство продукции оборонного назначения, поставляемой по государственному оборонному заказу" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2006 г., регистрационный № 8665), с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 ноября 2013 г. № 1773 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 декабря 2013 г., регистрационный № 30683) _________________