Об утверждении комплекса мер по повышению эффективности регулирования рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции и производства этилового спирта

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 14 декабря 2009 г. № 1940-р МОСКВА Утвердить прилагаемый комплекс мер по повышению эффективности регулирования рынка алкогольной продукции в Российской Федерации и производства этилового спирта. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1940-р КОМПЛЕКС МЕР по повышению эффективности регулирования рынка алкогольной продукции в Российской Федерации и производства этилового спирта Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за исполнение мероприятияСрок реализации (внесения в Правительство Российской Федерации)1. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части: Минфин России Минэкономразвития России Росалкогольрегулирование Минздравсоцразвития России Федеральная таможенная служба Минюст РоссииI квартал 2010 г. изменения системы взимания акцизов на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, уплаты полной ставки акциза по подакцизным товарам при приобретении спирта и дифференциации размеров ставок акциза на этиловый спирт, а также предоплаты суммы акциза покупателем спирта или предоставления им банковской гарантии с отсрочкой платежа на срок не более 6 месяцев; установления порядка возмещения акциза, уплаченного за приобретенный спирт и использованный для производства лекарственных средств, внесенных в государственный реестр лекарственных средств 2. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в части: Росалкогольрегулирование Минпромторг России Минэкономразвития России Минфин России Минздравсоцразвития России МВД России Федеральная таможенная служба Минюст РоссииIV квартал 2009 г. разработки дополнительных мер по ограничению розничной продажи алкогольной продукции в зависимости от места продажи, времени продажи и возраста покупателя; установления единого порядка лицензирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; установления единого порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции; аннулирования лицензии во внесудебном порядке за нарушение правил и условий розничной продажи алкогольной продукции; уточнения порядка и сроков приобретения федеральных специальных и акцизных марок и определения порядка их хранения, использования, отчета и уничтожения; формирования единого государственного реестра производственных мощностей основного технологического оборудования по производству этилового спирта; установления норм минимального использования производственных мощностей основного технологического оборудования, имеющегося в распоряжении (в собственности) организаций, являющегося одним из условий осуществления лицензируемой деятельности; лицензирования перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции 3. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота, включая розничную продажу, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МВД России Минпромторг России Минэкономразвития России Минфин России Минздравсоцразвития России Росалкогольрегулирование Федеральная таможенная служба Минюст РоссииI квартал 2010 г.4. Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" в части: Росалкогольрегулирование Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России МВД России Минюст РоссииIV квартал 2009 г. расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования и контроля розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, включая предоставление им права устанавливать ограничения (вплоть до полного запрета продажи этой продукции на территории субъекта Российской Федерации) по времени, условиям и месту; установления запрета на продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским учреждениям, физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям; установления запрета на продажу в нестационарных торговых точках пива и напитков, изготавливаемых на его основе, крепостью более 5 процентов 5. Разработка технических регламентов на алкогольную продукцию и пиво, предусматривающих: Минздравсоцразвития России Росалкогольрегулирование Минэкономразвития России Минпромторг России Минюст РоссииI квартал 2010 г. отнесение к слабоалкогольным напиткам продукции с содержанием в ней добавленного в процессе производства этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции; ограничение объема потребительских упаковок слабоалкогольных напитков до 330 мл; указание на потребительской упаковке слабоалкогольных напитков информации о содержании алкоголя как в 100 мл данной продукции, так и в объеме потребительской упаковки; нанесение на потребительскую упаковку алкогольной продукции и слабоалкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, контрастной предупредительной надписи о вреде алкоголя для здоровья, занимающей не менее 20 процентов ее площади 6. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации об определении территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции Минпромторг России Минэкономразвития России Росалкогольрегулирование МВД России Минюст РоссииII квартал 2010 г.7. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" в части уточнения особенностей розничной продажи алкогольной продукции в отношении места, времени и условий продажи Минпромторг России Росалкогольрегулирование Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России МВД России Минюст РоссииII квартал 2010 г.8. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" в части уточнения полномочий Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Росалкогольрегулирование Минэкономразвития России Минфин России Минюст РоссииII квартал 2010 г.9. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 825 "О ведении государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта и алкогольной продукции" в части его приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации Росалкогольрегулирование Минпромторг России Минэкономразвития России Минюст РоссииII квартал 2010 г.10. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 858 "О представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в части уточнения порядка декларирования Росалкогольрегулирование Минпромторг России Минэкономразвития России Минюст РоссииII квартал 2010 г.11. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. № 380 "Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в части уточнения порядка учета объемов оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции Росалкогольрегулирование Минпромторг России Минэкономразвития России МВД России Минюст РоссииII квартал 2010 г.12. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" и от 31 декабря 2005 г. № 866 "О маркировке алкогольной продукции акцизными марками" в части: Росалкогольрегулирование Федеральная таможенная служба Минэкономразвития России Минфин России МВД России Минюст РоссииII квартал 2010 г. введения акцизных и федеральных специальных марок с более высокой степенью защиты; утверждения порядка расчета потребности организаций в акцизных и федеральных специальных марках 13. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 марта 1999 г. № 320 "О порядке освобождения от маркировки производимой на территории Российской Федерации алкогольной продукции, упаковка которой не позволяет осуществлять маркировку специальными марками" в части его приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации Росалкогольрегулирование Минэкономразвития России Минфин России МВД России Федеральная таможенная служба Минюст РоссииII квартал 2010 г.14. Подготовка проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 января 2006 г. № 17-р в части уточнения перечня видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Росалкогольрегулирование Минэкономразвития России Минюст РоссииII квартал 2010 г.15. Подготовка проекта доклада Президенту Российской Федерации по вопросу о разработке концепции государственной политики в области снижения масштабов злоупотребления алкоголем и профилактики алкоголизма среди населения Российской Федерации Росалкогольрегулирование Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России Минспорттуризм России общественные организации и религиозные объединенияIV квартал 2009 г.16. Подготовка проекта доклада Президенту Российской Федерации по вопросу о последствиях введения государственной монополии на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции и об оценке наличия необходимых условий для принятия такого решения и определении возможных сроков его реализации Росалкогольрегулирование Минэкономразвития России Минфин РоссииI квартал 2010 г.17. Обеспечение проведения на постоянной основе информационно-пропагандистской кампании, направленной на информирование населения о вреде, причиняемом алкоголем здоровью, семейному благополучию и духовной целостности человека, и об антиалкогольной политике Минздравсоцразвития России Росалкогольрегулирование Минкультуры России общественные организациипостоянно18. Подготовка проекта доклада Президенту Российской Федерации по вопросу о передаче медицинских вытрезвителей в ведение субъектов Российской Федерации и об их финансировании Минздравсоцразвития России МВД России Минрегион России Минфин РоссииIV квартал 2009 г.19. Подготовка проекта доклада Президенту Российской Федерации по вопросу о разработке единого порядка организации деятельности центров здоровья в целях профилактики социально значимых неинфекционных заболеваний, а также единого порядка организации деятельности наркологических диспансеров в целях медико-социальной реабилитации лиц, страдающих алкогольной зависимостью Минздравсоцразвития России МВД РоссииIV квартал 2009 г.20. Подготовка проектов постановлений Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Росалкогольрегулирование Минэкономразвития России Минфин России МВД России Федеральная таможенная служба Минюст РоссииII квартал 2010 г. ____________