Об усилении социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей и утверждении Программы первоочередных государственных мер по усилению социальной защиты военнослужащих Российской Федерации, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей в условиях экономической и военной реформ

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В целях усиления социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей: 1. Утвердить представленную Советом Министров - Правительством Российской Федерации Программу первоочередных государственных мер по усилению социальной защиты военнослужащих Российской Федерации, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей в условиях экономической и военной реформ (прилагается). 2. Финансирование мероприятий указанной Программы в 1993 году осуществлять за счет выделенных бюджетных ассигнований, средств от реализации военного имущества, высвобождаемого в связи с сокращением численности Вооруженных Сил Российской Федерации, внебюджетных средств войск, личных средств военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, с привлечением средств коммерческих структур. Президент Российской Федерации Б.Ельцин 27 марта 1993 года № 203-рп Утверждена распоряжением Президента Российской Федерации от 27 марта 1993 г. № 203-рп ПРОГРАММА первоочередных государственных мер по усилению социальной защиты военнослужащих Российской Федерации, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей в условиях экономической и военной реформ Объектом Программы являются: военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, МБ России, в том числе Пограничных войск, МВД России, в том числе Внутренних войск, ГКЧС России, СВР России, ФАПСИ, Федерального управления железнодорожных войск Российской Федерации, Федерального управления специального строительства Российской Федерации, Главного военного эксплуатационно-восстановительного управления Минсвязи России, других министерств и ведомств, имеющих в своем составе воинские формирования, лица, уволенные с военной службы, и члены их семей. Наименование мероприятия Исполнитель Срок исполнения Правовая и социальная защита военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей Разработка и внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений о мерах, обеспечивающих материальные и организационно-технические условия для исполнения следующих основных законодательных и нормативных актов: в течение трех месяцев после принятия каждого законодательного нормативного акта Закон о воинской обязанности и военной службе Минобороны России Минэкономики России Минюст России Минфин России II квартал 1993 г. Закон о статусе военнослужащих Минобороны России МВД России МБ России, другие министерства и ведомства, имеющие в своем составе воинские формирования Минэкономики России Минфин России Минтруд России ФСЗ России 1993 год Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих Минобороны России Минфин России Минэкономики России МВД России МБ России II квартал 1993 г. Закон о военных судах Минюст России Минобороны России МВД России МБ России 1993 год Закон об обжаловании военнослужащими в судебном порядке неправомерных действий должностных лиц Минюст России Генеральная прокуратура Российской Федерации Минобороны России -"- Об уголовной ответственности за воинские преступления (раздел Уголовного кодекса Российской Федерации "Воинские преступления") Минюст России Генеральная прокуратура Российской Федерации Минобороны России III квартал 1993 г. Закон об основах социальной политики в отношении ветеранов в Российской Федерации Минобороны России, МВД России МБ России другие министерства и ведомства, имеющие в своем составе воинские формирования Минфин России Минэкономики России 1993 год Закон об альтернативной службе Минобороны России Минюст России Минэкономики России Минтруд России Минсоцзащиты России ФСЗ России -"- Положение о порядке прохождения военной службы гражданами России Минобороны России МВД России МБ России, другие министерства и ведомства, имеющие в своем составе воинские формирования -"- Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации (постоянного действия) Минобороны России -"- Положения о товарищеских судах чести в Вооруженных Силах Российской Федерации Минобороны России Минюст России -"- Завершение разработки и внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации следующих проектов: Положение о государственном обязательном страховании военнослужащих и военнообязанных Минобороны России МВД России МБ России Минфин России Минэкономики России Минсоцзащиты России 1993 год Положение о порядке и нормах обеспечения военнослужащих в мирное и военное время всеми видами довольствия (продовольствие, вещевое имущество, медицинское обеспечение, перевозки, почтовая связь, торгово-бытовое обеспечение) Минобороны России МВД России МБ России, другие министерства и ведомства, имеющие в своем составе воинские формирования Минэкономики России Минздрав России 1993 - 1994 годы Положение о компенсациях и гарантиях правовой и социальной защиты военнослужащих, пострадавших вследствие аварий, учений, испытаний и иных работ с ядерными установками, а также любыми видами оружия массового поражения, порядке прохождения военной службы на территориях, подвергшихся заражению радиоактивными, отравляющими и бактериологическими веществами(средствами) Минобороны России МВД России МБ России Минфин России Минэкономики России ГКЧС России Минздрав России Минсоцзащиты России 1993 год Разработка (после заключения межгосударственных соглашений о статусе российских войск в странах их временного пребывания) проекта постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации по проблемам войск Российской Федерации, находящихся на территории бывшего СССР, предусматривающего: 1993 - 1994 годы определение порядка заблаговременной постановки на очередь для получения жилья в России офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, до выезда их с территории государств - участников СНГ и других республик в составе бывшего СССР Минобороны России Минэкономики России решение вопроса о денежных компенсациях военнослужащим и членам их семей за платное медицинское обслуживание, получение среднего и высшего образования в странах пребывания Минобороны России Минфин России Минэкономики России Минздрав России Минобразование России Миннауки России решение вопроса о денежных компенсациях за коммунальные услуги, электроэнергию и телефон, а также за проезд в общественном транспорте городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) Минобороны России Минэкономики России Минфин России Разработка предложений о заключении межправительственных соглашений со странами пребывания российских войск о правовых и социальных гарантиях проживающим за пределами Российской Федерации гражданам России - пенсионерам Минобороны России, других министерств, имеющих в своем составе воинские формирования. После заключения соглашений - подготовка необходимых нормативных актов и правительственных решений по реализации мер, осуществляемых Российской Федерацией Минобороны России МБ России МВД России Минэкономики России МИД России Минфин России Госкомимущество России 1993 - 1994 годы Обеспечение при разработке нормативных актов по вопросам социальной защиты беженцев и вынужденных переселенцев решения специфических проблем членов семей военнослужащих, вынужденно эвакуировавшихся из гарнизонов,находящихся в районах вооруженных конфликтов ФМС России Минобороны России МВД России Минздрав России ФСЗ России -"- Своевременное внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации по мере изменения экономического положения в стране индекса стоимости жизни и роста оплаты труда в производственной сфере проектов постановлений: Минобороны России МБ России МВД России другие министерства и ведомства, имеющие в своем составе воинские формирования Минэкономики России Минтруд России Минфин России защиты России 1993 - 1995 годы о повышении денежного довольствия всех категорий военнослужащих и норм пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы 1993 - 1995 годы о повышении тарифных ставок и окладов гражданского персонала военных ведомств до уровня соответствующих специалистов бюджетной сферы гражданских министерств и ведомств -"- о повышении размеров добавочного довольствия, выплачиваемого военнослужащим в виде фиксированных сумм, в том числе за выполнение задач в условиях повышенного риска -"- об увеличении денежной компенсации военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы без жилья и поставленным в льготную очередь, за поднаем (наем) жилых помещений -"- о механизме индексации денежного содержания всех категорий военнослужащих -"- Проработка вопроса и внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложения о включении в перечень городов и поселков Крайнего Севера и районов, приравненных к ним, для которых предусмотрено первоочередное обеспечение продовольствием, военных гарнизонов, находящихся в этих районах Минобороны России МВД России МБ России Минэкономики России Роскомсевер Роскомторг II квартал 1993 г. Внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений по усилению правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, работников учреждений и органов внутренних дел, обеспечивающих функционирование исправительно-трудовой системы МВД России Минюст России Минфин России Минэкономики России III квартал 1993 г. В целях повышения безопасности эксплуатации вооружения и военной техники разработка и внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации согласованных предложений по совершенствованию системы заказов и закупки вооружений, а также по созданию независимой от производителей государственной системы испытаний и оценки характеристик военной техники Минобороны России Минэкономики России II квартал 1993 г. Разработка и при необходимости внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений по совершенствованию системы мер и органов обеспечения безопасности военнослужащих в процессе боевой и специальной подготовки с учетом специфики видов Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск МВД России, Пограничных войск МБ России, других воинских формирований Минобороны России, другие министерства и ведомства, имеющие в своем составе воинские формирования 1993 - 1994 годы В целях предотвращения гибели и травматизма военнослужащих срочной службы, искоренения неуставных взаимоотношений проработка и внесение предложений по ускорению с учетом экономических возможностей государства становления контрактной системы комплектования войск; по приведению объема призыва граждан на военную службу в соответствие с реальными демографическими возможностями государства Миноборны России, другие министерства и ведомства, имеющие в своем составе воинские формирования Минэкономики России Минфин России Минобразование России 1993 - 1994 годы Внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений о создании общественно-государственного фонда социальной поддержки военнослужащих, ставших жертвами преступлений при прохождении военной службы Минобороны России, другие министерства и ведомства, имеющие в своем составе воинские формирования Минюст России Минфин России Минэкономики России II квартал 1993 г. Внесение на утверждение проекта Указа Президента Российской Федерации "О единовременном пособии родителям, вдовам (вдовцам), детям, лицам, находящимся на иждивении военнослужащих (военных строителей) и военнообязанных, погибших (умерших), пропавших без вести в период прохождения военной службы в мирное время" Минобороны России Минфин России Минэкономики России -"- Предоставление жилья и социально-бытовое обеспечение Доработка и представление в Совет Министров - Правительство Российской Федерации государственной программы обеспечения жильем военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы Минобороны России, другие министерства и ведомства, имеющие в своем составе воинские формирования Минэкономики России Минфин России местные органы исполнительной власти 1993 год В связи с прогнозируемым увеличением числа военнослужащих, увольняемых с военной службы без предоставления жилья, подготовка и представление в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений о совершенствовании существующей системы обеспечения их жилой площадью, имея в виду: разработку и внедрение методики определения заблаговременно необходимых объемов строительства жилья в регионах с учетом пожеланий увольняемых военнослужащих Миноборны России МВД России МБ России Минэкономики России Госкомстат России 1993 - 1994 годы разработку и внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений о создании системы распределения по регионам и ведомствам бюджетных и внебюджетных ассигнований на строительство жилья для уволенных военнослужащих и контроля за их эффективным использованием Миноборны России Минэкономики России Минфин России Межведомственная комиссия по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей III квартал 1993 г. Внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений по изменению существующего порядка оказания финансовой помощи в индивидуальном жилищном строительстве офицерам, прапорщикам и мичманам, а также лицам, уволенным с военной службы, имеющим на это право в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих" Минобороны России Минфин России Минэкономики России -"- Определение порядка гарантированного выделения земельных участков для индивидуального жилищного строительства военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы и имеющим на это право в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих" Миноборны России Роскомзем -"- Внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений, обязывающих органы исполнительной власти обеспечивать беспрепятственный вывоз строительных материалов и конструкций из региона для строительства жилья для военнослужащих, обустройства войск, выводимых на территорию России Минобороны России МВД России исполнительные органы власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований и городов III квартал 1993 г. В целях дальнейшего улучшения медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения военнослужащих и членов их семей внести предложения по совершенствованию материально-технической базы военных госпиталей, поликлиник, санаториев, домов отдыха, туристических баз и детских дошкольных учреждений с учетом значительного (на 1,5 млн. человек) увеличения контингента, имеющего право на медицинское обеспечение по линии военных ведомств в связи с принятием Закона "О статусе военнослужащих" , ухудшения в связи с распадом Союза ССР обеспеченности (до 40 процентов) военнослужащих и членов их семей санаторно-курортным лечением, организованным отдыхом и обусловленной этим необходимости строительства дополнительно санаториев и домов отдыха Минобороны России Минэкономики России Минздрав России Минфин России 1993 год В целях гарантированного и всестороннего медицинского обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, имеющих на это право, выделение ежегодно ассигнований, в том числе валюты, на приобретение медицинского имущества Минобороны России МБ России МВД России, другие министерства и ведомства, имеющие в своем составе воинские формирования Минфин России Минэкономики России 1993 - 1995 годы Разработка региональных программ обустройства войск, выводимых из стран Центральной Европы и республик бывшего СССР Минобороны России администрации областей и краев Госстрой России ФСЗ России -"- Внесение предложений по обеспечению военнослужащих в закрытых и отдаленных гарнизонах, а также российских войск, находящихся в зарубежных странах, промышленными и продовольственными товарами по государственному заказу Минобороны России МБ России МВД России Минэкономики России Роскомторг 1993 год Разработка и внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений о дополнительных мерах по оказанию помощи специализированным чековым инвестиционным фондам, созданным в интересах обеспечения государственной поддержки военнослужащих в сфере приватизации Минобороны России Госкомимущество России Межведомственная комиссия по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей II квартал 1993 г. Социальная адаптация (переподготовка и трудоустройство) офицеров, прапорщиков, мичманов, увольняемых с военной службы, и членов их семей Организация работы по прогнозированию численности и регионального размещения по территории России военнослужащих и членов их семей, увольняемых в 1993 - 1995 годах в плановом порядке в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации и выводом российских войск из зарубежных стран Минобороны России Минтруд России ФСЗ России Госкомстат России Координационный совет по проблемам переподготовки офицеров, увольняемых в запас 1993 год Внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений по организации профориентационной работы и психологической адаптации военнослужащих, увольняемых с военной службы, и членов их семей Минобороны России Минтруд России ФСЗ России Миннауки России Координационный совет по проблемам переподготовки офицеров, увольняемых в запас III квартал 1993 г. Определение в соответствии с потребностями рынка труда перечня специальностей для переподготовки военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, с учетом эффективного использования их профессиональных навыков Минтруд России ФСЗ России Минобороны России -"- Подготовка и внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений о переподготовке офицеров, прапорщиков, мичманов, уволенных с военной службы, за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации ФСЗ России Минтруд России Минфин России Координационный совет по проблемам переподготовки офицеров, увольняемых в запас Миннауки России Минобразование России Минобороны России IV квартал 1993 г. Внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений о создании в системе ФСЗ России структур по вопросам переподготовки и трудоустройства военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей ФСЗ России Миннауки России Минтруд России Минобороны России III квартал 1993 г. Определение и внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложения о создании в Вооруженных Силах Российской Федерации системы переподготовки военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы Минтруд России Миннауки России ФСЗ России Минобороны России II квартал 1993 г. Внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений о создании на базе гражданских и военных учебных заведений центров (курсов) по переподготовке военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей с выплатой стипендий за период обучения на условиях и в размерах, предусмотренных действующим законодательством Комитет по высшей школе Миннауки России Минобразование России Минобороны России Минтруд России ФСЗ России Координационный совет по проблемам переподготовки офицеров, увольняемых в запас III квартал 1993 г. Утверждение положений, уставов и определение статуса учебных центров по переподготовке увольняемых в запас офицеров, прапорщиков и мичманов. Подготовка и введение в действие квалификационных требований по профессиям для этих учебных центров Минтруд России Минобразование России Минобороны России Координационный совет по проблемам переподготовки офицеров, увольняемых в запас 1993 год Внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложений об организации обучения в гражданских учебных заведениях офицеров, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации и имеющих высшее образование, по специальностям инженерно-технического, экономического и педагогического профилей без отрыва от производства. Определение квоты для уволенных офицеров в общем плане приема в высшие учебные заведения Миннауки России Минобороны России Минобразование России -"- ____________