Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 июля 2017 г. № 847 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении. 2. Федеральному агентству воздушного транспорта и Министерству финансов Российской Федерации при планировании бюджетных ассигнований на предоставление из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении определять объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из среднестатистических параметров затрат на один час налета при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) согласно приложению. 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1147 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 2, ст. 337); пункт 86 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2017 г. № 847 ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении (далее соответственно - субсидия, организация). 2. Субсидия предоставляется организации в целях возмещения затрат, понесенных ею при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) и участии в ее обеспечении. 3. Субсидия предоставляется Федеральным агентством воздушного транспорта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству воздушного транспорта федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. 4. Субсидия предоставляется в размере фактически произведенных и документально подтвержденных затрат организации, включающих оплату труда ее работников, отчисления на социальные нужды, затраты на авиационные горюче-смазочные материалы, метеообеспечение, аэронавигационное обслуживание, прочие производственные и общехозяйственные расходы, понесенные организацией при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) и участии в ее обеспечении, на основании принимаемого Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении субсидии. 5. Право на получение субсидии предоставляется организации, которая осуществила поисково-спасательную операцию (работу) и участвовала в ее обеспечении и которая на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям: а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом; в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; д) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. 6. Для получения субсидии организация в течение 60 календарных дней после окончания поисково-спасательной операции (работы) представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта следующие документы: а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), с указанием размера субсидии, полного наименования организации, почтового адреса организации, основного государственного регистрационного номера, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет в налоговых органах, платежных реквизитов организации (далее - заявление); б) выписка из реестра полетов воздушных судов в целях осуществления поисково-спасательной операции (работы) и участия в ее обеспечении, заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), по форме согласно приложению № 1; в) отчет о фактических затратах в связи с осуществлением поисково-спасательной операции (работы) и участием в ее обеспечении, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), по форме согласно приложению № 2; г) отчет командира поисково-спасательного воздушного судна о выполнении задания на полет по форме согласно приложению № 3; д) копии заданий на полеты воздушных судов организации в целях осуществления поисково-спасательной операции (работы) и участия в ее обеспечении, заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета); е) копии документов, подтверждающие фактически произведенные затраты организации в связи с осуществлением поисково-спасательной операции (работы) и участием в ее обеспечении (договоры, платежные ведомости, счета на оплату, счета-фактуры, платежные поручения, акты выполненных работ (оказанных услуг), авансовые отчеты, расходные кассовые ордера, банковские выписки, выписка из реестра взлетов и посадок органа обслуживания воздушного движения), заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета); ж) справка, подтверждающая соответствие организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета); з) документы, подтверждающие полномочия лиц, действующих от имени организации, в том числе на заверение копий документов, представляемых организацией в Федеральное агентство воздушного транспорта; и) согласие на проведение Федеральным агентством воздушного транспорта и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, подписанное руководителем организации. 7. В случае если ведение бухгалтерского учета возложено на иное должностное лицо организации, организация представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта копию приказа организации о возложении ведения бухгалтерского учета на это должностное лицо, заверенную руководителем организации. В случае если ведение бухгалтерского учета возложено на иное физическое лицо, с которым организация заключила договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, организация представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта копию договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, заверенную руководителем организации. 8. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 25 рабочих дней со дня получения заявления и документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, проверяет полноту и правильность их оформления и по результатам проверки принимает решение о предоставлении организации субсидии или о возврате ей документов в случае выявления в них неточностей и (или) нарушений требований, установленных настоящими Правилами. Федеральное агентство воздушного транспорта возвращает предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящих Правил документы организации в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возврате документов с указанием причин возврата. Организация в течение 15 рабочих дней со дня возврата документов устраняет допущенные при их оформлении неточности и (или) нарушения и повторно представляет документы в Федеральное агентство воздушного транспорта. 9. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 3 рабочих дней со дня повторного получения от организации документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении организации субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях: а) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; б) повторное непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил; в) недостоверность содержащейся в представленных документах информации. 10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении субсидии. 11. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 12. Федеральное агентство воздушного транспорта и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами. 13. В случае установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, средства субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Федерального агентства воздушного транспорта и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении (форма) ВЫПИСКА из реестра полетов воздушных судов в целях осуществления поисково-спасательной операции (работы) и участия в ее обеспечении Дата Тип и бортовой номер воздушного судна (учетный) Налет с учетом работы на земле (час, мин.) Налет с учетом работы на земле (час, сотые доли часа) Затраты за единицу выполненного объема работы (руб./час) Всего затраты за время поисково- спасательной операции (работы) (руб.) Итого Руководитель организации _______________ (подпись) _______________________ (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _______________ (подпись) ________________________ (расшифровка подписи) (иное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) М.П. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении (форма) ОТЧЕТ о фактических затратах в связи с осуществлением поисково-спасательной операции (работы) и участием в ее обеспечении На самолете (вертолете) _________________________________________________ (указать тип воздушного судна и его учетный номер) Номер строки Наименование показателя Всего (руб.) 01Расходы, всего (02+05+06+07+08+09) 02Оплата труда, всего (03+04) 03Оплата труда летно-подъемного состава 04Оплата труда остального состава 05Отчисления на социальные нужды 06Авиационные горюче-смазочные материалы 07Метеообеспечение 08Аэронавигационное обслуживание 09Прочие производственные и общехозяйственные расходы, всего (10+11) 10Питание летно-подъемного состава 11Прочие 12Объем работ, налет (час, мин.) 13Объем работ, налет (час, сотые доли часа) 14Затраты на единицу работ (1/13) Руководитель организации _______________ (подпись) _______________________ (расшифровка подписи) Главный бухгалтер _______________ (подпись) ________________________ (расшифровка подписи) (иное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) М.П. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково- спасательных операций (работ) и участии в их обеспечении (форма) ОТЧЕТ* командира поисково-спасательного воздушного судна о выполнении задания на полет На самолете (вертолете) _________________________________________________ (указать тип воздушного судна и его учетный номер) 1. Фамилия, имя, отчество командира воздушного судна, выполнившего поисково-спасательную операцию (работу) и принявшего участие в ее обеспечении, ___________________________________________________________________________ 2. Дата и аэродром (площадка) вылета _________________ __________________ (ДД.ММ.ГГГГ) (аэродром (площадка) 3. Время вылета в формате всемирного координированного времени (UTC) ___________________________________________________________________________ 4. Состав (количество) спасательной парашютно-десантной группы (наблюдателей) на борту _____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 5. Метод и способы поиска (вид обеспечения) ______________________________ ___________________________________________________________________________ 6. Выделенный маршрут и район поиска (обеспечения) ______________________ ___________________________________________________________________________ (указываются названия населенных пунктов или географические координаты) 7. Фактически осмотренный район поиска _________________________________ ___________________________________________________________________________ (указываются названия населенных пунктов или географические координаты) 8. Высота полета при поиске (обеспечении) ________________________________ 9. Время в формате всемирного координированного времени (UTC): начала поиска (обеспечения) _____________________________________________ окончания поиска (обеспечения) __________________________________________ 10. Характеристика местности ___________________________________________ ___________________________________________________________________________ 11. Способ десантирования спасательной парашютно-десантной группы и грузов ___________________________________________________________________________ 12. Обнаружено (не обнаружено) воздушное судно, терпящее (потерпевшее) бедствие, его тип и учетный номер (государственный и регистрационный опознавательные знаки гражданского воздушного судна, учетный опознавательный знак государственного воздушного судна) или космический объект (спускаемый аппарат) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 13. Сведения об объекте поиска (заполняются при обнаружении потерпевшего бедствие воздушного судна или космического объекта (спускаемого аппарата): время обнаружения в формате всемирного координированного времени (UTC) ___________________________________________________________________________ координаты или эпицентр нахождения относительно характерного географического местоположения _____________________________________________ ___________________________________________________________________________ (указываются названия населенных пунктов или географические координаты) состояние объекта поиска ________________________________________________ места обнаружения основных элементов воздушного судна ___________________ ___________________________________________________________________________ количество и состояние пассажиров и членов экипажа _______________________ ___________________________________________________________________________ сигналы (информация), полученные от потерпевших бедствие, ________________ ___________________________________________________________________________ 14. Десантируемые грузы и результаты выброски (спуска) ____________________ ___________________________________________________________________________ 15. Частоты радиосвязи, использовавшиеся при выполнении задания,___________ ___________________________________________________________________________ 16. Дата и аэродром (площадка) посадки ___________ _______________________ (ДД.ММ.ГГГГ) (аэродром (площадка) 17. Время посадки в формате всемирного координированного времени (UTC) ___________________________________________________________________________ 18. Погода в районе проведения поисково-спасательной операции (работы) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Командир воздушного судна _________________ (подпись) ________________________________ (инициал имени, фамилия) "__" ____________ 20__ г. _______________ * В форме приведено описание обязательных сведений, включаемых в отчет командира поисково-спасательного воздушного судна о выполнении задания на полет, которые в зависимости от особенностей поисково-спасательной операции (работы) могут дополняться в целях подробного описания всех действий экипажа при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) и участии в ее обеспечении. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерации от 19 июля 2017 г. № 847 СРЕДНЕСТАТИСТИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ затрат на один час налета при осуществлении поисково-спасательной операции (работы) (рублей) Наименование показателя (на единицу работ) Тип воздушного судна Средние расчетные затраты на единицу работ Ан-2 Ми-8 Ан-26 Оплата труда 4581,88 4644,41 9103,23 6109,84 Отчисления на социальные нужды 1745,51 3633,41 4660,85 3346,59 Авиационные горюче- смазочные материалы 13278,83 24718,67 34517,31 24171,6 Метеобеспечение 645,23 522,3 2068,69 1078,74 Аэронавигационное обслуживание 225,65 448,95 1175,99 616,86 Прочие производственные и общехозяйственные расходы 3474,22 11846,97 15023,84 10115,01 Итого 23306,08 44811,3 66549,91 44889,1 Лимиты бюджетных обязательств на 2017 год 7618000 Количество часов поисково-спасательных операций (работ)*, обеспеченных лимитами бюджетных обязательств 169,71 ___________________ * Согласно статистическим данным Федерального агентства воздушного транспорта, среднегодовой налет при осуществлении поисково-спасательных операций (работ) в 2013 - 2016 годах составил 326 часов. _____________