О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову "О Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову "О Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов" В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять парламентский запрос Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову "О Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов". 2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову. 3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский запрос для официального опубликования в "Парламентской газете". 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 26 апреля 2001 года N 1485-III ГД ___________________ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Председателю Правительства Российской Федерации М.М.КАСЬЯНОВУ ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС О Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов Уважаемый Михаил Михайлович! 21 февраля 1998 года Правительство Российской Федерации и Правительство Японии подписали Соглашение о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов (далее - Соглашение), вступившее в силу 21 мая 1998 года. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации неоднократно обращали внимание на ряд существенных недостатков Соглашения. Так, в Соглашении не предусмотрено осуществление соответствующими органами государственной власти Российской Федерации эффективного контроля за японскими судами, осуществляющими промысел морских живых ресурсов в территориальном море Российской Федерации. В соответствии с документами в рамках Соглашения российской стороне предоставлена возможность ознакомления с системой выгрузки и учета морепродуктов в японских портах не более двух раз в год. Трехлетняя практика реализации Соглашения показала также, что оно не решает проблему браконьерства в морском районе, определенном в Соглашении, о чем свидетельствуют участившиеся случаи укрывательства судов, уличенных в браконьерстве, в том числе российских, в территориальном море Японии и японских портах. В Соглашении имеются и другие существенные юридические изъяны, в частности в нем не закреплены обязательства Японии по соблюдению законодательства Российской Федерации, действующего в районе промысла морских живых ресурсов. Кроме того, в мировой практике принято указывать в международных договорах правовой статус морского района, в котором будет осуществляться определенный вид деятельности. В Соглашении же нет прямого указания, что японские рыболовные суда могут осуществлять промысел морских живых ресурсов в территориальном море Российской Федерации. Более того, при определении района рыбного промысла в Соглашении используется японское обобщающее название островов Малой Курильской гряды - Хабомаи. По мнению Государственной Думы, Соглашение нуждается в корректировке. Необходимо усилить контроль за осуществлением промысла морских живых ресурсов в территориальном море Российской Федерации, юридически закрепить обязанность японской стороны передавать российской стороне в полном объеме информацию о заходе российских судов в японские порты и выдавать суда, уличенные в браконьерстве. Следовало бы также существенно расширить инспекционные проверки японских рыболовных судов российской стороной в морском районе, определенном в Соглашении. Желательно исправить положения Соглашения, допускающие неоднозначность толкования. Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание то обстоятельство, что 21 мая 2001 года истекает трехлетний период действия Соглашения, Государственная Дума считает, что Правительству Российской Федерации необходимо поставить перед японской стороной вопрос о проведении переговоров о пересмотре отдельных положений Соглашения и документов в рамках Соглашения. По мнению Государственной Думы, Соглашение устанавливает иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, и поэтому подлежит представлению в Государственную Думу на ратификацию. Государственная Дума просит Вас, уважаемый Михаил Михайлович, сообщить, какие меры и в какие сроки намерено принять Правительство Российской Федерации для решения проблем, связанных с Соглашением. ____________